【正文】 副市長在全市金融形勢運行分析會議上的講話 同志們： 市政府決定召開這次會議，主要目的是貫徹全省金融運行形勢分析會議和市委7月19日召開的半年經(jīng)濟工作會議精神，深入分析我市當前金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，進一步堅定信心，明晰思路，強化措施，深化改革，全力把金融產(chǎn)業(yè)打造成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供強大的金融支撐。剛才，人行遵義中心支行、遵義銀監(jiān)分局、市發(fā)改委分別通報了上半年金融行業(yè)運行、銀行業(yè)監(jiān)管、重大項目建設(shè)推進情況，并提出了下步工作建議，我完全贊同；海通證券、國泰君安遵義營業(yè)部、人保財險遵義分公司作了交流發(fā)言，工作經(jīng)驗和措施值得借鑒，特別是所提的一些政策性建議值得參考。下面，為切實抓好下步金融工作，我講三點意見。 一、上半年全市金融工作持續(xù)發(fā)力，有力支撐了全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展 今年以來，全市金融系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府決策部署，大力推進改革創(chuàng)新，拓展融資渠道，做大金融總量，積極發(fā)揮金融要素保障職能，繼續(xù)保持增速向穩(wěn)、結(jié)構(gòu)向優(yōu)、效益向好的發(fā)展態(tài)勢，有力保障了全市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。 （一）主要金融指標較快增長。上半年，%。其中，%；，%；，%。，%，；。全社會融資規(guī)模為254億元，同比增加68億元，%，社會融資規(guī)模大幅增長，助推地方經(jīng)濟發(fā)展的力度顯著增強。全市銀行承兌匯票、理財業(yè)務(wù)、%，延續(xù)快速上升態(tài)勢。 （二）金融體系不斷完善。通過大力實施“引金入遵”、村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋工程，積極穩(wěn)妥發(fā)展小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司，金融組織體系不斷完善。目前全市共有銀行業(yè)金融機構(gòu)34家，保險業(yè)金融機構(gòu)23家，證券業(yè)金融機構(gòu)5家，小額貸款公司35家，融資性擔(dān)保公司37家，逐步形成了層次較為分明、產(chǎn)品較為豐富、競爭較為充分、管理較為規(guī)范的金融市場體系，全市金融業(yè)開發(fā)、開放程度明顯提高，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。特別是今年5月興業(yè)銀行遵義分行掛牌開業(yè)后，外地股份制銀行進駐我市數(shù)量達5家。 （三）服務(wù)能力逐步提升。金融業(yè)機構(gòu)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，對重點項目、特色經(jīng)濟、民生領(lǐng)域、小微企業(yè)、農(nóng)村金融等方面持續(xù)發(fā)力，銀行信貸總量和增幅進一步擴大。截至6月末，全市銀行業(yè)金融機構(gòu)支持重大工程和重點項目貸款余額達83億元，同比增長46%，；，%；，%；，%，%，；。今年，全省首家縣級外匯業(yè)務(wù)在xx縣開辦，開創(chuàng)了全省縣級外匯業(yè)務(wù)的先河，也填補了我市縣域無直接外匯服務(wù)金融機構(gòu)的空白，服務(wù)能力逐步提升。 （四）融資平臺進一步壯大。各縣（市、區(qū)）政府充分運用政府可以合理支配的資金、資產(chǎn)、資本和資源，通過整合存量國有資產(chǎn)、賦予國有資產(chǎn)經(jīng)營收益權(quán)、增加國有資本金投入、提供專項補貼資金及加強項目儲備等方式，不斷優(yōu)化融資平臺建設(shè)。成功發(fā)行了3支企業(yè)債券共44億元，%，其中：xx市國投公司發(fā)行20億元、xx區(qū)城投公司發(fā)行10億元、xx市城投公司發(fā)行14億元。 （五）金融生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。人民銀行遵義中心支行、遵義銀監(jiān)分局充分發(fā)揮窗口指導(dǎo)作用，切實履行監(jiān)管職能，引導(dǎo)各金融機構(gòu)不斷加強自身建設(shè)，切實加強風(fēng)險防范。截止6月底，%，，銀行業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量和效益逐步提升，全市金融業(yè)未發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險和系統(tǒng)性風(fēng)險。 二、認清當前經(jīng)濟金融形勢，堅定加快金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和定力 當前，我國經(jīng)濟處于周期回落和結(jié)構(gòu)性放緩?fù)ǖ溃霸鲩L速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期”三期疊加的階段性特征明顯，經(jīng)濟運行進入新的“拐點階段”，全國經(jīng)濟下行壓力加大，但增長仍然處于合理區(qū)間。對我市金融發(fā)展來說，挑戰(zhàn)與機遇并存。 從面臨的挑戰(zhàn)看，一是工業(yè)經(jīng)濟下行壓力增大。上半年，%，排名全省倒數(shù)第一，部分傳統(tǒng)行業(yè)如白酒、鋼貿(mào)、鈦、電解鋁等行業(yè)或領(lǐng)域企業(yè)經(jīng)營困難，影響銀行資產(chǎn)質(zhì)量及其后續(xù)信貸支持。二是金融對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻不足。一方面，2013年末，我市金融相關(guān)系數(shù)（貸款余額比國內(nèi)生產(chǎn)總值），低于1的臨界值，；今年上半年，%，雖然穩(wěn)中有升，但仍處于全省掛末位置，，金融資源配置效率較低。針對存貸比較低的實際，由市財政局、市金融辦商市人民銀行、市銀監(jiān)局圍繞各銀行業(yè)機構(gòu)今年存貸比必須達到60%等主要指標的要求，制定對銀行的考核方案報市政府審批后執(zhí)行。另一方面，銀行業(yè)金融機構(gòu)之間信貸投放增速不平衡的問題較為嚴重。%，排名由全省第一下降到全省第五位，%，%，在一定程度上拉低了全市貸款增速水平，需引起重視。三是國家繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，宏觀調(diào)控仍無放松跡象。從貨幣政策形勢看，貨幣政策呈現(xiàn)出總體偏緊、定向定量寬松的局面，在宏觀調(diào)控政策難言放松的大背景下，我市金融