【正文】 副縣長在信訪工作會議上的講話 同志們： 按照會議安排，下面我對20**年信訪工作作全面總結(jié)，對20**年信訪工作作安排部署。 一、20**年信訪工作情況全縣信訪工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，重點(diǎn)突出，多措并舉，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。 （一）領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視，扎實(shí)推進(jìn)信訪工作組織召開全縣信訪工作會議和聯(lián)席會議，對全年工作和專項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，提出工作目標(biāo)任務(wù)。研究組織開展重要敏感時期維穩(wěn)工作，研究疑難案件，協(xié)調(diào)落實(shí)化解主體責(zé)任。堅(jiān)持公開接待群眾來訪，積極化解群眾訴求，帶動和示范作用明顯，充分調(diào)動了全縣信訪干部工作積極性和主動性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格執(zhí)行《信訪工作責(zé)任獎懲辦法》，認(rèn)真落實(shí)信訪工作“一把手”責(zé)任制，按照“誰接訪、誰負(fù)責(zé)、誰包辦、誰督辦”的工作原則，積極主動接待解決群眾信訪問題，并加大了事項(xiàng)的后期辦理、督辦工作，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪的針對性和實(shí)效性，推動信訪問題及時有效化解。全年縣領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)疑難案件169件，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部接訪312件次，包保案件178件次，實(shí)現(xiàn)結(jié)案率95%，化解率在80%以上。 （二）多措并舉化解信訪突出問題一是加強(qiáng)辦理群眾初信初訪質(zhì)量。建立了科學(xué)規(guī)范的接待、受理、答復(fù)信訪案件的工作程序，力爭在第一時間、第一地點(diǎn)將信訪案件處理到位，避免重信重訪的發(fā)生。二是提高信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核質(zhì)量。充分發(fā)揮復(fù)查委員會職能作用，在強(qiáng)化信訪事項(xiàng)“三級終結(jié)”程序的同時，提高信訪事項(xiàng)復(fù)查質(zhì)量，對疑難案件成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查取證，在充分論證后做出合理合法的處理意見，使問題解決程序化、規(guī)范化。三是專項(xiàng)行動取得新效果。2013年相繼在全縣開展了矛盾糾紛大排查、信訪問題大調(diào)處、“三百活動”和“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等一系列專項(xiàng)活動，有效地推動了一批信訪突出問題的解決。 （三）重要敏感期間信訪維穩(wěn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)各級黨委、政府高度重視敏感時期穩(wěn)定工作，全縣上下精心部署，周密安排，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，加大開展矛盾糾紛排查和化解力度，對老上訪戶、纏訪、鬧訪人員采取積極有效措施加以穩(wěn)控。由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥成立專項(xiàng)工作小組，赴京、赴省開展工作。在各級黨委、政府的共同努力下，圓滿完成了全國、全省“兩會”及十八屆三中全會時期維穩(wěn)工作。 （四）2013年訪情及突出特點(diǎn)112月份，全縣共受理來信、來電、來訪信訪事項(xiàng)881件次8143人次，其中重復(fù)訪447件，%，%，結(jié)案率97％。群眾進(jìn)京訪120件次269人次，%，%。其中，正常訪登記30件次81人次，非正常訪登記43件次93人次，勸返47件次95人次；群眾到省訪64件次379人次，%，%。其中，正常訪登記52件次338人次，非正常訪4件次33人次，勸返8件次8人次；群眾到市訪192件次2514人次，%，%；群眾來縣訪375件次4851人次，%，%；受理行政首長電話57件，人民來信5件，省長電子信箱案件68件。從訪情特點(diǎn)來看，訪量高位反彈態(tài)勢明顯，到省、市訪成倍增長，非重訪、“倒流”現(xiàn)象十分突出，形式壓力很大。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，以強(qiáng)烈的憂患意識、責(zé)任意識做好2014年信訪工作。 二、2014年信訪工作安排2014年信訪工作總的工作要求是：深入貫徹落實(shí)市政府信訪工作會議精神，圍繞全縣中心工作，以落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，提升信訪工作效能和公信力；以開展群眾路線教育活動為契機(jī)，加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案工作力度；以群眾滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高信訪工作能力，全力維護(hù)群眾合法權(quán)益；以遏制進(jìn)京、到省、到市非正常訪高發(fā)態(tài)勢為突破口，集中精力解決突出問題，規(guī)范信訪秩序，為我縣經(jīng)濟(jì)社會更好、更快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。 （一）加大源頭預(yù)防、處理力度，積極化解信訪問題要把工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防化解上來，進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛信息匯集、分析和預(yù)警，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解，要嚴(yán)格落實(shí)首接首辦責(zé)任制，全力做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，不上交矛盾，最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。 （二）強(qiáng)化推進(jìn)信訪積案化解要對本地區(qū)、本部門信訪積案事項(xiàng)進(jìn)行梳理、研判，逐案歸檔建庫，確定主體責(zé)任，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)落靠領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任。對不屬于受案范圍的事項(xiàng)，要逐件出具“信訪事項(xiàng)告知書”，一案一策，多措并舉，全力攻堅(jiān)化解；對符合終結(jié)認(rèn)定的事項(xiàng)，要及時開展信訪事項(xiàng)終結(jié)報備工作，最大限度地減少積案存量。 （三）加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案工作力度結(jié)合開展群眾路線教育活動，把領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪過程變?yōu)閮A聽群眾呼聲，體察群眾疾苦、疏導(dǎo)群眾情緒，維護(hù)群眾權(quán)益的重要過程。重要信訪事項(xiàng)，全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案范圍，以此推動深入到群眾當(dāng)中了解和解決問題，并把領(lǐng)導(dǎo)干部解決群眾訴求情況作為檢驗(yàn)群眾路線教育活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。 （四）以遏制非正常訪為突破口，規(guī)范信訪秩序進(jìn)京、到省、到市非正常訪已經(jīng)成為我縣信訪的突出問題。因此，必須認(rèn)真做好防范和控制工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任，親自上手解決重大疑難信訪問題，落實(shí)落靠工作責(zé)任，把非正常訪治理工作作為全年工作重點(diǎn)，抓好部署落實(shí)。按《關(guān)于切實(shí)解決群眾非正常訪突出問題的意見》要求，屬事、屬地責(zé)任主體要共同負(fù)責(zé)、協(xié)同配合，做好勸返、接回和穩(wěn)定工作?？h聯(lián)辦要加大“查因問責(zé)”工作力度。對因包?；夂头€(wěn)控責(zé)任落實(shí)不到位，或工作不力發(fā)生人員進(jìn)京非訪倒流和非重訪的，要進(jìn)行“查因問責(zé)”，通報情況，提出追責(zé)工作建議。失職行為嚴(yán)重的，報紀(jì)檢、監(jiān)察部門追究責(zé)任。