副縣長(zhǎng)在全縣政府法制工作會(huì)議上的致辭(已修改)
2025-09-23 21:04 本頁面
【正文】 副縣長(zhǎng)在全縣政府法制工作會(huì)議上的講話（摘要） （前略） 一、20**年政府法制工作取得的主要成績(jī) 一是增強(qiáng)了政府法制工作力量。2013年縣政府聘請(qǐng)xx市知名律師事務(wù)所——重慶天之合律師事務(wù)所作為政府常年法律顧問。去年，縣政府征詢其法律意見的重大涉法事項(xiàng)有11件，包括縣政府收購眾旺私立學(xué)校資產(chǎn)、與xx市農(nóng)科院合作打造xx縣種業(yè)基地、投放出租車提升營(yíng)運(yùn)能力、收購墊江帝賜殯葬服務(wù)公司資產(chǎn)設(shè)立我縣公益性公墓的法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事宜、配合市三中院促成墊江利民排水公司與重慶九建工程款支付案件達(dá)成執(zhí)行和解等。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門都聘請(qǐng)了常年法律顧問?？h政府還建立健全了法制工作機(jī)構(gòu)，新設(shè)立了行政復(fù)議科，增加了1名具有法律職業(yè)資格的工作人員。 二是開展了規(guī)范性文件清理。根據(jù)《xx市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈xx市行政立法基本規(guī)范（試行）〉和〈xx市行政執(zhí)法基本規(guī)范（試行）〉的通知》（渝辦發(fā)〔2008〕290號(hào)），我縣于去年10月，對(duì)5年有效期滿即2009年出臺(tái)的66件規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，決定繼續(xù)有效14件、修改3件、失效49件，將繼續(xù)有效、修改和失效的規(guī)范性文件目錄報(bào)市政府法制辦備案，并對(duì)外公布。 三是提升了行政服務(wù)水平。優(yōu)化了行政審批服務(wù)體系。2013年8月30日，縣行政服務(wù)中心從原來900㎡的陳舊辦公場(chǎng)地搬進(jìn)了3500㎡新建場(chǎng)所，全縣所有的行政審批項(xiàng)目全部入駐行政服務(wù)中心。升級(jí)后行政服務(wù)中心的項(xiàng)目入駐數(shù)由原來的149項(xiàng)上升到376項(xiàng)，入駐人員數(shù)量由原來的56人上升到106人。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心8個(gè)，村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)90個(gè)，辦件或接件代辦11754件。投入資金200余萬元升級(jí)電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政服務(wù)中心的全覆蓋。精簡(jiǎn)了審批項(xiàng)目程序?？h監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣行政服務(wù)中心管理辦公室對(duì)行政審批項(xiàng)目和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)清理，更新了行政審批項(xiàng)目庫。根據(jù)清理結(jié)果，我縣445項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，壓縮為416項(xiàng)，減少行政審批項(xiàng)目29項(xiàng)。大力壓縮審批時(shí)限，在申請(qǐng)要件齊全的情況下變承諾件為即辦件，立等可取。行政審批提速達(dá)73%以上。加大了政府信息公開力度。2013年，公xx縣政府工作報(bào)告1份、重要政策解讀34條、重大政務(wù)活動(dòng)信息305條、重要政務(wù)會(huì)議15次；政府公開信箱收到信件958件，辦結(jié)958件，辦結(jié)率為100%。加強(qiáng)和改進(jìn)了行政執(zhí)法。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法主體，通過行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng)申請(qǐng)辦理證件2262個(gè)。全面清理了各執(zhí)法單位行政許可、行政處罰案卷（一般程序、聽證程序），編制了案卷目錄。其中，xx縣城鄉(xiāng)建設(shè)綜合行政執(zhí)法局，2013年共查處土地、規(guī)劃、建設(shè)違法案件73件，拆除縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類違法建筑20160平方米。去年9月，縣政府法制辦xx縣監(jiān)察局聯(lián)合對(duì)全縣具有行政執(zhí)法權(quán)的單位及25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行執(zhí)法檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的178件行政處罰案件中的128個(gè)問題進(jìn)行了整改糾正。 四是抓好了行政復(fù)議、行政調(diào)解和行政應(yīng)訴工作。堅(jiān)持公正與效率相結(jié)合，嚴(yán)格遵守法定程序和原則，積極維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。同時(shí)，充分發(fā)揮行政復(fù)議在預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議中的重要作用，積極促進(jìn)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。2013年，縣政府收到復(fù)議申請(qǐng)6件，不予受理2件，受理的4件中維持原具體行政行為的3件，調(diào)解結(jié)案1件。市政府復(fù)議縣政府的案件無一被撤銷、被確認(rèn)違法。縣政府為被告的行政訴訟僅有一例被判撤銷，該案正在申請(qǐng)市高院再審。 二、政府法制工作存在的不足 一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法不規(guī)范。對(duì)于24項(xiàng)法定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法職責(zé)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完全開展；14項(xiàng)可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法的職權(quán)，有些職權(quán)委托后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不主動(dòng)開展甚至不開展相關(guān)工作，致使委托書成一紙空文；少數(shù)開展了執(zhí)法工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在執(zhí)法人員不專業(yè)、執(zhí)法文書
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