【正文】 公路工程重大危險(xiǎn)源管理工作方案 為進(jìn)一步加強(qiáng)公路工程的安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為，突出安全生產(chǎn)管理工作中的重點(diǎn)，按照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)《市在建干線公路重大危險(xiǎn)源清單編制及銷號(hào)制度》，將危險(xiǎn)性較大工程劃分為重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管理，制定本制度。 第一條重大危險(xiǎn)源類別。 重大危險(xiǎn)源分為橋梁工程（基礎(chǔ)施工、墩柱施工、橋梁架設(shè)）；隧道工程；高邊坡；爆破工程（爆破作業(yè)、炸藥倉庫）；其它等五類。 第二條重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)劃分。 ㈠重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別劃分原則 風(fēng)險(xiǎn)共分為三級(jí) 一級(jí)：可能造成10人以上死亡或5000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失事故的危險(xiǎn)源或發(fā)生事故的可能性較大的危險(xiǎn)源； 二級(jí)：可能造成3－9人死亡或1000－5000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失事故的危險(xiǎn)源或發(fā)生事故的可能性一般的危險(xiǎn)源； 三級(jí)?？赡茉斐?－2人死亡或100－1000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失事故的危險(xiǎn)源或發(fā)生事故的可能性較小的危險(xiǎn)源。 ㈡重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)的具體劃分 橋梁工程指大橋、特大橋、特殊結(jié)構(gòu)（形式）橋梁、跨線橋或現(xiàn)澆梁板的橋梁。 ①基礎(chǔ)施工。主要是人工挖孔樁、水上樁基礎(chǔ)和擴(kuò)大基礎(chǔ)的深基坑施工。樁基施工風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別定為三級(jí)危險(xiǎn)源；如人工挖孔施工處于陡坡或懸崖上則可定為二級(jí)危險(xiǎn)源；基坑開挖深度超過5m，定為二級(jí)危險(xiǎn)源，2－5m定為三級(jí)危險(xiǎn)源。 ②墩柱施工。主要指高空作業(yè)。按墩高劃分風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，10－30m為三級(jí)，30－100m為二級(jí)，100m以上為一級(jí)。 ③橋梁架設(shè)。主要指梁體吊裝、剛構(gòu)或連續(xù)箱梁的掛籃施工、整體承重腳手架現(xiàn)澆梁體的施工等。其中，風(fēng)險(xiǎn)劃分梁體吊裝為三級(jí)，現(xiàn)澆梁板施工為二級(jí)，掛籃施工、斜拉橋和懸索橋架設(shè)為一級(jí)。 隧道工程。包括隧道的掘進(jìn)以及豎井、斜井的施工。隧道按長度劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，1km以下為三級(jí)，1－3km為二級(jí)，3km以上為一級(jí)；如隧道地址條件復(fù)雜可適當(dāng)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 高邊坡。主要指切方和填方8m以上的邊坡、半填半切邊坡和棄土場(chǎng)邊坡。按周圍環(huán)境的復(fù)雜程度和危險(xiǎn)程度劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，8－25m為三級(jí)，25m以上為二級(jí)，如邊坡下有建筑物等情況可適當(dāng)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 爆破工程。主要指路基石方爆破和炸藥儲(chǔ)存?zhèn)}庫。其中，炸藥運(yùn)輸、路基石方爆破定為三級(jí)，炸藥儲(chǔ)存?zhèn)}庫定為二級(jí)。 其它重大危險(xiǎn)源。根據(jù)工程實(shí)際情況確定，如行車較危險(xiǎn)的施工便道，臨時(shí)的設(shè)施或山體可能會(huì)對(duì)工程造成重大事故的部位；反開挖的涵洞基礎(chǔ)施工可參考深基坑作業(yè)。 第三條重大危險(xiǎn)源的管理 一、重大危險(xiǎn)源識(shí)別清單的編制程序 路網(wǎng)改造和危橋改造項(xiàng)目。在項(xiàng)目開工初期，由建設(shè)項(xiàng)目部組織各標(biāo)段施工單位填寫重大危險(xiǎn)源清單，項(xiàng)目部匯總后報(bào)市局安全機(jī)務(wù)科和市交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督局備案。 對(duì)外承建項(xiàng)目。在項(xiàng)目開工初期，由項(xiàng)目部組織填寫重大危險(xiǎn)源清單，報(bào)主管單位后，由主管單位匯總報(bào)市局安全機(jī)務(wù)科備案，業(yè)主另有要求的按業(yè)主的要求執(zhí)行。 施工單位應(yīng)編制標(biāo)段重大危險(xiǎn)源清單。根據(jù)施工圖紙，施工的主要工藝、施工進(jìn)度安排和具體情況，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分原則進(jìn)行不同時(shí)期的清單編制，及時(shí)更新重大危險(xiǎn)源識(shí)別清單，并報(bào)主管單位備案。 路網(wǎng)改造和危橋改造監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格審核所轄標(biāo)段施工單位上報(bào)的重大危險(xiǎn)源清單，必要時(shí)，應(yīng)組織施工單位現(xiàn)場(chǎng)查勘，根據(jù)審核情況確定各標(biāo)段施工單位重大危險(xiǎn)源清單，并報(bào)建設(shè)項(xiàng)目部。 路網(wǎng)改造和危橋改造建設(shè)項(xiàng)目部應(yīng)指導(dǎo)監(jiān)理單位和施工單位進(jìn)行重大危險(xiǎn)源清單的編制和審核工作，匯總各標(biāo)段重大危險(xiǎn)源清單，建立重大危險(xiǎn)源清單臺(tái)帳。 路橋總公司、通衢公司和其他局屬單位的安全部門應(yīng)指導(dǎo)所屬對(duì)外承包項(xiàng)目進(jìn)行重大危險(xiǎn)源清單的填寫并進(jìn)行審核匯總，建立重大危險(xiǎn)源清單臺(tái)帳。 二、重大危險(xiǎn)源施工期間的管理程序 所有清單內(nèi)的重大危險(xiǎn)源施工前必須由施工單位組織技術(shù)人員編制安全施工方案。遇有特殊情況，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人在操作過程中把握不準(zhǔn)的，還應(yīng)組織專家對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)安全施工方案進(jìn)行評(píng)審，施工單位編制的安全施工方案須報(bào)經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主單位審批后方可按方案施工。 重大危險(xiǎn)源施工前，須由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)參與施工作業(yè)的人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)。 重大危險(xiǎn)源施工時(shí)施工員、監(jiān)理員、現(xiàn)場(chǎng)安全員必須跟班作業(yè)，“三員”缺一，不得開工作業(yè)。 各種重大危險(xiǎn)源施工期安全管理規(guī)定： 橋梁工程： ㈠基礎(chǔ)施工： 人工挖孔樁： 人工挖孔，對(duì)孔壁的穩(wěn)定及吊具設(shè)備等，應(yīng)經(jīng)常檢查。孔頂出土機(jī)具應(yīng)有專人管理，并設(shè)置高出地面的圍欄；孔口不得堆集土渣及沉重機(jī)具；作業(yè)人員的出入，應(yīng)設(shè)常備的梯子；夜間作業(yè)應(yīng)懸掛示警紅燈；挖孔暫停時(shí)，孔口應(yīng)設(shè)置罩蓋及標(biāo)志。 孔內(nèi)挖土人員的頭頂部位應(yīng)設(shè)置護(hù)蓋。取土吊斗升降時(shí)，挖土人員應(yīng)在護(hù)蓋下面工作。相鄰兩孔中，一孔進(jìn)行澆注混凝土?xí)r，另一孔的挖孔人員應(yīng)停止作業(yè)，并撤出井孔。 挖孔人員下孔作業(yè)前，應(yīng)先用鼓風(fēng)機(jī)將孔內(nèi)空氣排出更換。 空氣污染超過現(xiàn)行的《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（gbhz－1－82）規(guī)定空氣污染三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)濃度值時(shí)，如沒有安全可靠的措施不得采取人工挖孔作業(yè)。 水上基礎(chǔ)、擴(kuò)大基礎(chǔ)： 開挖基坑時(shí)，如對(duì)鄰近建（構(gòu)）筑物或臨時(shí)設(shè)施有影響時(shí)，應(yīng)采取安全防護(hù)措施。 挖掘機(jī)等機(jī)械在坑頂進(jìn)行挖基出土作業(yè)時(shí)。 采用桅桿吊斗或皮帶運(yùn)輸機(jī)出土?xí)r，應(yīng)檢查吊斗繩索、掛鉤、機(jī)具等是否完好牢固；吊斗升降時(shí)，坑內(nèi)作業(yè)人員應(yīng)躲離吊斗升降移動(dòng)范圍以外；吊斗不使用時(shí)，應(yīng)及時(shí)摘下，不得懸掛。 在水中挖基，應(yīng)備有便于出入基坑的爬梯等安全設(shè)