7鎮(zhèn)改革與建設(shè)工作情況匯報(已修改)
2025-09-23 10:53 本頁面
【正文】 鎮(zhèn)改革與建設(shè)工作情況匯報 近幾年，在省、市領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和精心指導(dǎo)下，***鎮(zhèn)黨委、政府立足鎮(zhèn)情，搶抓機遇，將發(fā)展作為第一要務(wù)，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)實施了“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、民營主體、商貿(mào)帶動、城建突破”和“工貿(mào)興鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，有力地推動和保障了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)健康有序發(fā)展。 一、過去幾年改革與建設(shè)的主要做法 回顧幾年來改革與建設(shè)的實踐，我們主要采取了實施綜合改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化城鎮(zhèn)建設(shè)，擴大招商引資等項措施，收到了事半功倍的效果。 （一）綜合改革促動了經(jīng)濟大發(fā)展 一是進行了行政管理體制改革。早在2000年以前，我們就進行了政府機關(guān)行政管理體制改革改助理員管理體制為辦公室科員體制。鎮(zhèn)政府下設(shè)8個辦公室，各辦公室明確工作職責(zé)、任務(wù)，實行目標管理；2001年，我們又根據(jù)國家級試點鎮(zhèn)要求，實施了第二次行政管理體制改革。根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)與***鄉(xiāng)合并的實際，又恢復(fù)了助理員管理體制，對政府機關(guān)工作人員實行定崗、定編、定責(zé)。公務(wù)員競爭上崗。目前，我鎮(zhèn)干部隊伍編制合理，人員素質(zhì)合格。機關(guān)工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作效率明顯提高。 二是積極推進戶藉制度改革。首先，按照有關(guān)規(guī)定，我們大力吸引符合條件的農(nóng)民和外埠經(jīng)商務(wù)工人員在山城鎮(zhèn)落戶。具體規(guī)定：凡在**鎮(zhèn)有合法固定居住場所，有穩(wěn)定職業(yè)和生活來源者及其共同居住的直系親屬，均可根據(jù)本人意愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，公安等有關(guān)部門不得收取城鎮(zhèn)增容費或其它費用；其次，對進鎮(zhèn)落戶農(nóng)民，可根據(jù)本人意愿，保留其承包土地的經(jīng)營權(quán)，也允許依法有償轉(zhuǎn)讓；第三，加大了對流動人口的管理力度，由鎮(zhèn)公安分局牽頭，計生等有關(guān)部門參加，對流對人口實施分類登記，綜合管理，有效地防范了治安隱患的發(fā)生。戶藉制度改革有效地促進了農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化。 三是進行了財政管理體制改革。在這方面，我們動作比較大，收到的效果也比較明顯。1996年，我們利用上級賦予的優(yōu)惠政策，成立了鎮(zhèn)本級金庫，建立完整統(tǒng)一的預(yù)決算制度。在此基礎(chǔ)上，2001年又進一步理順了鎮(zhèn)與市財政的關(guān)系，實行了“劃分收支，內(nèi)外統(tǒng)算，核定基數(shù)，限期脫補，超收分成，短收增支不補，一定四年”的財政體制。鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地土地出讓金除上繳省財政（20%）部分，其余全部留歸鎮(zhèn)級財政。我們還積極穩(wěn)妥地開展了財稅分離工作，加大了稅收征繳工作力度。鎮(zhèn)政府有了資金收繳權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)，有力地促進了財政收入逐年增長。 四是實施企業(yè)制度改革。***市駐**鎮(zhèn)國營、集體企業(yè)達數(shù)十家，在計劃經(jīng)濟時期，這些企業(yè)曾有過輝煌。近年來，由于受機制、市場、資金等方面制約，絕大多數(shù)企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。為救活這些企業(yè)，我們加大了企業(yè)改制力度，收到較好效果。原***市第一制藥廠，整體出售給**藥業(yè)，當(dāng)年恢復(fù)生產(chǎn)。第二制藥廠，先租賃后又出售給個人，不僅恢復(fù)了生產(chǎn)，還完成了gmp改造。***市第二造紙廠，通過領(lǐng)導(dǎo)集團集體租賃，變成了股份制企業(yè)，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，拓寬了產(chǎn)品市場。2003年實現(xiàn)產(chǎn)值1，700萬元，上繳稅金190萬元。***廠出售給山東一客商，投資
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