7針對城市管理工作中執(zhí)法難現(xiàn)象的思考(已修改)
2024-09-28 10:49 本頁面
【正文】 針對城市管理工作中執(zhí)法難現(xiàn)象的思考 城市管理執(zhí)法工作是一門科學(xué)，具有廣泛性、復(fù)雜性、服務(wù)性、強制性的特點。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市管理的要求也越來越高，執(zhí)法力度也不斷加大，執(zhí)法難、難執(zhí)法的現(xiàn)象也逐漸凸顯出來，這不得不引起我們的深層思考。 一、執(zhí)法難現(xiàn)象存在的原因 一是執(zhí)法對象處理難。城管執(zhí)法的對象多為社會弱勢群體或極少數(shù)擾亂正常管理秩序的不法人員組成：有城市下崗失業(yè)人員，他們因為年齡和技能等原因找不到合適的工作，只能靠擺地攤維持生計；有農(nóng)村富余的勞動力，他們利用農(nóng)閑時間或干脆放棄耕種來城市打工掙錢；有受經(jīng)濟利益驅(qū)使的極少數(shù)擾亂正常管理秩序的不法人員。這些人居無定所，更無合法經(jīng)營的場所。他們有三個共同特點：迫于無奈，維持生計；文化素質(zhì)偏低，且無一技之長；受經(jīng)濟利益驅(qū)使，置行政法規(guī)于不顧，存在僥幸心理。在這種背景下，在執(zhí)法過程中，若單獨靠執(zhí)法人員苦口婆心的勸說往往無濟于事，“管得了一時，管不了一世”。如果對這些人實施行政處罰，就會牽涉其生計問題，在依法處罰或暫扣其物品時，往往就會導(dǎo)致抗拒執(zhí)法，甚至暴力抗法現(xiàn)象的發(fā)生。從另一方面講，如果阻撓抗法者不能及時繩之以法，就會在社會上造成負(fù)面的影響，不僅使執(zhí)法工作陷于被動，而且會極大地挫傷
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