7針對(duì)城市管理工作中執(zhí)法難現(xiàn)象的思考(已修改)
2025-09-23 10:49 本頁(yè)面
【正文】 針對(duì)城市管理工作中執(zhí)法難現(xiàn)象的思考 城市管理執(zhí)法工作是一門科學(xué)，具有廣泛性、復(fù)雜性、服務(wù)性、強(qiáng)制性的特點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市管理的要求也越來(lái)越高，執(zhí)法力度也不斷加大，執(zhí)法難、難執(zhí)法的現(xiàn)象也逐漸凸顯出來(lái)，這不得不引起我們的深層思考。 一、執(zhí)法難現(xiàn)象存在的原因 一是執(zhí)法對(duì)象處理難。城管執(zhí)法的對(duì)象多為社會(huì)弱勢(shì)群體或極少數(shù)擾亂正常管理秩序的不法人員組成：有城市下崗失業(yè)人員，他們因?yàn)槟挲g和技能等原因找不到合適的工作，只能靠擺地?cái)偩S持生計(jì)；有農(nóng)村富余的勞動(dòng)力，他們利用農(nóng)閑時(shí)間或干脆放棄耕種來(lái)城市打工掙錢；有受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使的極少數(shù)擾亂正常管理秩序的不法人員。這些人居無(wú)定所，更無(wú)合法經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所。他們有三個(gè)共同特點(diǎn)：迫于無(wú)奈，維持生計(jì)；文化素質(zhì)偏低，且無(wú)一技之長(zhǎng)；受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，置行政法規(guī)于不顧，存在僥幸心理。在這種背景下，在執(zhí)法過(guò)程中，若單獨(dú)靠執(zhí)法人員苦口婆心的勸說(shuō)往往無(wú)濟(jì)于事，“管得了一時(shí)，管不了一世”。如果對(duì)這些人實(shí)施行政處罰，就會(huì)牽涉其生計(jì)問(wèn)題，在依法處罰或暫扣其物品時(shí)，往往就會(huì)導(dǎo)致抗拒執(zhí)法，甚至暴力抗法現(xiàn)象的發(fā)生。從另一方面講，如果阻撓抗法者不能及時(shí)繩之以法，就會(huì)在社會(huì)上造成負(fù)面的影響，不僅使執(zhí)法工作陷于被動(dòng)，而且會(huì)極大地挫傷
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