【正文】 著力增強黨的自我凈化、完善、革新和提高能力 【摘要】黨內政治生活的性質和特點決定，改善黨內政治生活的著力點不是直接完成黨各項具體任務，而是要增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，強健黨的機體，從而為完成這些任務提供可靠的組織保障。新形勢下，加強和規(guī)范黨內政治生活，應突出重點。要著力增強黨自我凈化能力，加強拒腐防變和抵御風險能力，暢通黨內監(jiān)督和舉報機制，完善容錯糾錯機制，嚴明黨的政治紀律。要著力增強黨自我完善能力，嚴格遵循黨章和黨的基本路線，增強自我反省機制，堅決貫徹落實民主集中制原則。要著力增強黨自我革新能力，提高黨的自我革新意識，堅持解放思想，充分調動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成自我革新的民主氛圍。要著力增強黨自我提高能力，加強黨內學習，善于總結經驗教訓，密切聯(lián)系群眾，領導干部率先垂范。 【關鍵詞】黨內政治生活；自我凈化；自我完善；自我革新；自我提高 中共十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》（簡稱《準則》），進一步規(guī)范了黨內政治生活制度體系，為開展積極健康的黨內政治生活明確了目標、方向、重點，及其保障機制和監(jiān)督機制。這是繼1980年黨的十一屆五中全會通過《關于黨內政治生活若干準則》之后，又一加強黨內政治生活的黨規(guī)性重要文件，也是全面從嚴治黨新的重大舉措。在長期的實踐中，我們黨始終堅持嚴肅認真的黨內政治生活，形成了以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評、民主集中制、嚴明紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規(guī)范。［1］但一個時期以來，黨內政治生活的開展，也存在一般化、形式化、重點不夠突出等問題，致使黨內政治生活難以發(fā)揮應有的作用。新形勢下，加強和規(guī)范黨內政治生活，應突出重點，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力［2］。 一、著力增強黨自我凈化能力 黨內政治生活，是指各級黨組織和全體黨員遵照黨章進行活動，貫徹落實中央路線和方針政策，行使權利，履行義務，遵守政治紀律和規(guī)矩，以及處理領導班子內部、黨員之間、黨群、干群關系的基本狀況。黨內政治生活的性質和特點決定，改善黨內政治生活的著力點，不是直接完成黨各項具體任務，而是要增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，強健黨的機體，從而為完成這些任務提供可靠的組織保障。 一個時期以來，腐敗和違法亂紀問題比較突出。一些干部特別是領導干部，濫用職權，以權謀私，貪污腐敗。貪污腐敗涉及面廣，僅黨的十八大后就有一百多萬干部受到黨紀政紀處分和法律查處。貪污腐敗涉案金額巨大，數(shù)億人民幣已不罕見。情節(jié)嚴重，手段五花八門，官商勾結、利益輸送、受賄索賄、跑官要官、買官賣官、拉票賄選、任人唯親、權權交易、權錢交易、權色交易。少數(shù)人對黨不忠誠，政治野心膨脹、權欲熏心、為謀取高位，不惜陽奉陰違，搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派、封官許愿等政治陰謀活動。這些問題，嚴重侵蝕黨的思想道德基礎，嚴重破壞黨的團結和集中統(tǒng)一，嚴重損害黨內政治生態(tài)和黨的形象，嚴重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。［3］ 腐敗和違法亂紀行為的產生，既有客觀原因，也有主觀原因。客觀上，黨組織處在在復雜多變的社會中，個人主義、自私自利、貪圖享樂等思想和行為難免影響著黨員、干部包括高級領導干部。這就容易使一些意志薄弱者、政治投機分子跌入腐化墮落的泥潭。中國共產黨作為執(zhí)政黨，應當樹立正確的權力觀，為人民掌好權、用好權，一心為公，大公無私。但監(jiān)督的缺失和不健全，又容易使權力產生腐敗。主觀上，腐敗的產生是由于相關干部理想信念不堅定，沒有牢固樹立正確的權力觀和全心全意為人民服務的精神，嚴重違背黨內政治生活準則。因此，要鏟除腐敗和違法亂紀行為，既要堅持依法治國、依規(guī)治黨，始終保持高壓態(tài)勢，加大打擊力度，又要規(guī)范黨的政治生活，著力增強黨自我凈化能力，鏟除貪污腐敗和各種違法亂紀行為的根源。習近平同志指出，規(guī)范黨內政治生活，是加強黨自身建設的重要內容，也是全面從嚴治黨的必然要求。《準則》強調，黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。［4］增強黨自我凈化能力，需要加強四方面的工作。 第一，加強拒腐防變和抵御風險的能力。要通過理想信念教育、三嚴三實教育、依法治國和依規(guī)治黨教育，提高各級黨組織和廣大黨員、干部能夠自覺防腐反腐、遵紀守法的自覺性。要進一步建立健全防腐反腐、遵紀守法的制度體系。堅決貫徹落實黨章黨規(guī)和中央有關黨風廉政建設的各項規(guī)定。要加大全面從嚴治黨和反腐敗斗爭的宣傳力度，使人們充分看到腐敗和違法亂紀的嚴重危害和后果。要彰顯反腐敗斗爭的強大震懾力，在全黨形成不想腐、不敢腐的制度環(huán)境。要造成嚴格遵守黨章黨規(guī)、模范奉公守法光榮，違法亂紀、貪污腐敗恥辱的政治氛圍和道德標準。要樹立正風正氣，使老實人受尊重、不吃虧，使搞歪門邪道、投機取巧者占不到便宜、沒有市場。要努力營造風情氣正的黨內氣氛，形成來自群眾的強大壓力，使任何違法亂紀和貪污腐敗的行為都寸步難行。 第二，暢通黨內監(jiān)督和舉報機制。眾所周知，許多違法亂紀、貪污腐敗的重大問題都是在巡視工作中發(fā)現(xiàn)的。這說明巡視工作富有成效，是反腐敗斗爭的利器。與之相比，黨內日常的監(jiān)督舉報工作還比較薄弱。這種監(jiān)督舉報工作雖然不像巡視工作那樣集中解決重大問題，但是它可以起到防微杜漸、及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題的作用。因此，暢通渠道，加強這種日常監(jiān)督舉報工作就刻不容緩。要充分發(fā)揮廣大黨員對各級組織和領導干部的日常監(jiān)督制約，也要加強黨員、干部和領導干部相互之間的日常監(jiān)督制約。任何人，包括領導干部，都不能享有特權，逃避這種監(jiān)督制約?！稖蕜t》強調，黨員有權向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實，提倡實名舉報。監(jiān)督舉報工作應當受到黨規(guī)法律的保護，也應當?shù)玫近h組織的鼓勵和支持。任何壓制監(jiān)督舉報工作的做法、任何打擊報復行為，都違反黨章法律，都是不能容忍的。同時，也要防止和反對借監(jiān)督舉報之名，行造謠誹謗之實。黨組織既要嚴肅處理對舉報者的歧視、刁難、壓制行為特別是打擊報復行為，又要嚴肅追查處理誣告陷害行為。［5］ 要推進監(jiān)督舉報工作，還應克服傳統(tǒng)錯誤觀念的束縛。這種錯誤觀念把正常的監(jiān)督舉報和打小報告混為一談，致使人們不愿意、乃至不敢名正言順地進行監(jiān)督舉報。實際上，二者的性質完全不同。正常的監(jiān)督舉報是黨員依據(jù)黨章履行自己的權利和義務，是以事實為依據(jù)，以維護黨的利益為原則，是負責任的行為。而打小報告是極左