7由檢察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督引發(fā)的思考(已修改)
2024-09-28 10:14 本頁面
【正文】 由檢察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督引發(fā)的思考 近年來，針對行政機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的“監(jiān)督”活動(dòng)，呈現(xiàn)出日益擴(kuò)大的趨勢，各種新聞媒介，包括電視、電臺、報(bào)刊雜志、網(wǎng)站等，紛紛以“新聞監(jiān)督”的名義，將行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)作為監(jiān)督的焦點(diǎn)。從目前社會(huì)輿論的關(guān)注點(diǎn)來看，行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)在一定范圍內(nèi)存在著以下引起人們非議的問題：隨意執(zhí)法、違法行政、貪贓枉法、徇私舞弊、違法行政命令得不到有效制止和糾正等。 面對上述情況，作為我國法律監(jiān)督主體的檢察機(jī)關(guān)，除通過對瀆職、貪污賄賂等職務(wù)犯罪行為的偵查，追訴嚴(yán)重違法亂紀(jì)、構(gòu)成職務(wù)犯罪的國家工作人員或單位，以此監(jiān)督國家權(quán)力的正當(dāng)行使以外，針對近年來愈來愈受到社會(huì)關(guān)注的行政機(jī)關(guān)及其工作人員（尚不構(gòu)成職務(wù)犯罪的）一般違法行政行為也一直致力開展法律監(jiān)督的實(shí)踐和探索，并取得了一些有益的經(jīng)驗(yàn)和積極的效果。但鑒于目前我國對行政機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的法律還不完善，有關(guān)司法解釋還比較滯后，由此也引起了關(guān)于檢察機(jī)關(guān)能否對行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的諸多理論紛爭，如監(jiān)督的依據(jù)，監(jiān)督的內(nèi)容，監(jiān)督的方式，檢察機(jī)關(guān)在監(jiān)督中的地位等等。 鑒于此，筆者試就此提出以下若干思考： 思考之一。檢察機(jī)關(guān)直接對行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，是否于法有據(jù)。 檢察機(jī)關(guān)作為我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，早已被根本大法所確認(rèn)，我國憲法規(guī)定檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)國家的法律監(jiān)督職能，旨在對國家法律實(shí)施的各個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤┓杀O(jiān)督，既要監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為，也要監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。加強(qiáng)對法律實(shí)施的監(jiān)督，是實(shí)現(xiàn)依法治國方略的重要措施，其中，檢察機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督，對于有效地規(guī)范行政權(quán)，維護(hù)公共利益，維護(hù)社會(huì)主義法制能起到積極的保障作用。 但是，縱觀我國行政法律，檢察機(jī)關(guān)如何對行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為進(jìn)行法律監(jiān)督，法則無此規(guī)定。僅見于《中華人民共和國行政訴訟法》第十條、第六十四條的規(guī)定，也僅限于檢察機(jī)關(guān)對行政訴訟及人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定進(jìn)行法律監(jiān)督，即所
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1