7煙花爆竹經(jīng)營(yíng)征求意見(jiàn)稿(已修改)
2025-09-23 10:04 本頁(yè)面
【正文】 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)征求意見(jiàn)稿 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法修訂草案公開(kāi)征求意見(jiàn) 據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站消息，按照2012年立法計(jì)劃，國(guó)家安全監(jiān)管總局起草了《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（修訂草案）。4日，修訂草案全文公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可以在2012年7月5日前提出意見(jiàn)。 修訂草案全文如下： 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法 （修訂草案） 第一章總則 第一條為了規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全條件和經(jīng)營(yíng)行為，做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)和管理工作，加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。 第二條本辦法適用于煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)、審查、頒發(fā)、管理以及煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)督管理。 本辦法中的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位是指從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（含進(jìn)出口企業(yè)，以下統(tǒng)稱(chēng)批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)零售經(jīng)營(yíng)者）。 第三條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定分別取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)批發(fā)許可證）和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)零售許可證），方可從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。取得《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)從事煙花爆竹進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)辦理批發(fā)許可證；煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)向批發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售本企業(yè)生產(chǎn)的煙花爆竹，不需辦理批發(fā)許可證。 未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的，任何單位或者個(gè)人不得從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 第四條煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的布點(diǎn)，按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競(jìng)爭(zhēng)的原則審批；對(duì)從事黑火藥、引火線批發(fā)和煙花爆竹進(jìn)出口的企業(yè)，按照嚴(yán)格許可條件、嚴(yán)格控制數(shù)量的原則審批。 禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，在批發(fā)（展示）場(chǎng)所不得擺放有藥樣品；嚴(yán)格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點(diǎn)數(shù)量，且煙花爆竹零售點(diǎn)不得與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。 第五條煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理，實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、分級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全監(jiān)管總局）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理工作。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)安全監(jiān)管局）負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域的批發(fā)企業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)黑火藥、引火線批發(fā)企業(yè)和煙花爆竹進(jìn)出口企業(yè)批發(fā)許可證的頒發(fā)和管理。 設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)安全監(jiān)管局）負(fù)責(zé)根據(jù)省級(jí)安全監(jiān)管局的批發(fā)企業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃對(duì)本行政區(qū)域的批發(fā)企業(yè)設(shè)點(diǎn)進(jìn)行審批，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除黑火藥、引火線批發(fā)企業(yè)和煙花爆竹進(jìn)出口企業(yè)以外的批發(fā)許可證的頒發(fā)和管理。 縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣級(jí)安全監(jiān)管局，以下與省、市級(jí)安全監(jiān)管局統(tǒng)稱(chēng)發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃和審批，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)零售許可證的頒發(fā)和管理。 第二章批發(fā)許可證的申請(qǐng)和頒發(fā) 第六條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （一）具備企業(yè)法人條件； （二）符合當(dāng)?shù)責(zé)熁ū衽l(fā)企業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃； （三）具有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)品相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。倉(cāng)庫(kù)的內(nèi)外部安全距離、庫(kù)房布局、建筑結(jié)構(gòu)、疏散通道、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（gb50161）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域及倉(cāng)庫(kù)安裝有符合《煙
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