7用信息化推動(dòng)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)代化(已修改)
2024-09-28 10:03 本頁面
【正文】 用信息化推動(dòng)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)代化 大力推動(dòng)信息科技建設(shè)，建立以法人為主體、以風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)為核心的全面反映金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營情況的與國際接軌的先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)制度，建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的信息披露制度，滿足現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的需要，滿足風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和預(yù)警體系評(píng)價(jià)的需要，滿足銀行監(jiān)管透明度的需要，是“管法人、管內(nèi)控、管風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)透明度建設(shè)”的現(xiàn)代監(jiān)管理念在銀行監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)域的反映。本文基于構(gòu)建與國際接軌的銀行監(jiān)管統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)的目標(biāo)，從理念、制度和技術(shù)層面，探討了銀行業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作轉(zhuǎn)軌和創(chuàng)新的觀念變革以及充分發(fā)揮監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢和監(jiān)督功能的路徑。 一、統(tǒng)計(jì)理念：統(tǒng)計(jì)信息是公共產(chǎn)品 統(tǒng)計(jì)信息資源不是由政府壟斷的產(chǎn)品，更不是統(tǒng)計(jì)部門的私有財(cái)產(chǎn)，而是為全社會(huì)共享的公共產(chǎn)品。政府利用納稅人的錢生產(chǎn)出來的信息和在行政管理過程中產(chǎn)生的信息，都屬于全體公民所有，因此是一種公共產(chǎn)品，除少數(shù)涉及國家安全和利益的信息外，統(tǒng)計(jì)部門有義務(wù)向全體公民提供。強(qiáng)調(diào)銀行業(yè)運(yùn)行的透明度，包括不良債權(quán)在內(nèi)的信息的公開披露已成為監(jiān)管的一種趨勢(shì)。樹立統(tǒng)計(jì)信息是一種公共產(chǎn)品的理念，打破對(duì)金融統(tǒng)計(jì)信息的屏蔽，滿足外部審計(jì)和公眾機(jī)構(gòu)查詢的需要，不僅符合先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)思潮、國際慣例，更是銀行監(jiān)管的本身的技術(shù)前提。 二、統(tǒng)計(jì)制度：需求多層面的整合和觀念的變遷 （一）依法界定監(jiān)管者與監(jiān)管對(duì)象在統(tǒng)計(jì)上的關(guān)系。樹立調(diào)查者與被調(diào)查者法律地位上平等的新觀念。從行政法律關(guān)系上，銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)部門與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系是監(jiān)管與被監(jiān)
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