【正文】 這次會議是縣政府決定召開的一次十分重要的會議 一、牢固樹立“責任重于泰山”的理念，切實增強做好火災(zāi)防控工作的緊迫感、危機感 年初以來，特別是按照縣里統(tǒng)一開展的安全生產(chǎn)大檢查大整治行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極配合縣消防大隊，在全縣范圍內(nèi)進行了全方位的消防安全大檢查、大整治，嚴厲查處 1 各類消防安全非法違法行為，有效改善了全縣消防安全環(huán)境，為維護全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全做了大量卓有成效的工作。但是，在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我縣消防工作存在的問題仍然較多，消防安全形勢仍然不容樂觀。從省市要求看，2013年11月10日0時10分左右，XX市北林區(qū)華辰商貿(mào)有限公司倉庫發(fā)生火災(zāi)，著火建筑為一層、面積1，600平方米。目前，火災(zāi)原因及火災(zāi)損失正在調(diào)查中。此次火災(zāi)事故引起了市里各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界的高度重視，市政府在第一時間召開會議，全面部署和要求在這一特殊時期、敏感時段，務(wù)必做好消防工作，保持火災(zāi)形勢的高度穩(wěn)定。上級的嚴格要求，必須引起我們的足夠重視。從我縣實際情況看，當前已進入冬季火災(zāi)高發(fā)期，用火、用電、用氣急劇增多，消防安全形勢日趨嚴峻。就我縣而言，易燃易爆場所、人員密集場所、“三小”場所致災(zāi)因素突出問題；高層住宅消防設(shè)施缺損問題；新材料、新能源、節(jié)能設(shè)施廣泛應(yīng)用帶來的火災(zāi)隱患問題；各部門、各行業(yè)的負責人不重視消防安全、社會單位不落實消防主體責任、公眾防災(zāi)減災(zāi)意識亟待提高問題；全縣撲救高難度火災(zāi)“高、精、尖”裝備缺乏問題，等等，這些 2 問題都要求我們必須下定決心，下大力氣予以解決。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識到當前消防安全形勢的嚴峻性、復(fù)雜性，真正把消防安全工作始終抓在手上，把工作措施真正落實在行動上，動員和發(fā)動社會一切力量，最大限度地消除火災(zāi)隱患和火災(zāi)危害，最大限度地提升全社會防控火災(zāi)能力，確保全縣火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。 二、牢固樹立“預(yù)防為主”的理念，切實將火災(zāi)防控工作部署到位、管理到位 火災(zāi)突出問題就是消防工作的努力方向，要按照“什么問題突出就抓什么、什么隱患嚴重就整治什么”的思路，層層明確責任，層層落實措施，迅速開展冬季消防安全大檢查。 要深入細致，持續(xù)推進火災(zāi)隱患排查整治。一要突出隱患排查重點。要按照下發(fā)的《工作方案》要求，針對冬季火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和特點，迅速組織開展有針對性的消防安全大檢查。對商場（重點是陽光地下商城）、市場、托兒所、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、老年公寓、賓館、飯店、游戲廳、網(wǎng)吧等人員密集場所、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)，要逐一展開地毯式摸底排查，嚴厲查處用火、用電、用氣過程中的違規(guī)行為，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用 3 疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為。二要保證隱患治理到位。對排查出的火災(zāi)隱患和消防違法行為，要重拳出擊，鐵腕整治，從嚴監(jiān)管，從嚴防控，絕不允許降低標準、擅自變通。凡是存在火災(zāi)隱患，能夠立即整改的，要依法當場進行整改；不能立即整改的，要定措施、定責任人、定整改期限，限期整改；對存在重大火災(zāi)隱患，并且難以整改治理的，必須依法責令其停產(chǎn)停業(yè)。 要努力創(chuàng)新，著力解決工作中的“瓶頸”問題。今冬明春火災(zāi)防控工作是一項系統(tǒng)工程，也面臨著許許多多的困難和問題，這就要求我們必須更新工作理念，改進工作方式，著力在體制、機制創(chuàng)新上下功夫。要強化消防安全“網(wǎng)格化”和“戶籍化”管理，有效整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)、公安派出所、消防志愿者等各方力量，將消防管理的觸角延伸到村屯、社區(qū)、單位，實現(xiàn)群防群治。要不斷提醒、督促廣大企事業(yè)單位，尤其是高層、地下、人員密集場所、易燃易爆單位，增強消防安全自主管理意識，落實消防設(shè)施定期維護、專業(yè)檢測等制度，加強員工的消防安全教育和培訓(xùn)，切實提高單位消防安全“四個能力”。要加強全民消防安全教育，善于向新聞媒體、消防志愿者和廣大群眾借力，把今冬 4 明春火災(zāi)防控工作作為長期任務(wù)，常抓不懈，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)推進，確保實效。 要提升能力，全力做好做好滅火和應(yīng)急救援準備工作。公安消防部隊要加強冬季滅火救援的各項準備工作，從組織、人員和器材裝備上，充分做好執(zhí)勤戰(zhàn)備工作，增強“打大仗、打惡仗”的思想準備，做到遇有火災(zāi)迅速出動，全力施救。要針對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點單位、重點部位，制定完善滅火救援預(yù)案并組織開展實地演練。去年，縣財政投入208萬為13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了消防車，經(jīng)過一年的運營情況來看，總體情況運行良好，但還存在一些突出問題：一是消防車、滅火器材和裝備在出警后未及時進行維護和保養(yǎng)；二是發(fā)生火災(zāi)后現(xiàn)加水在出警，延誤救火最佳時段；三是冬季消防車車庫未達到保暖作用。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須認真研究，切實強化消防車輛的維護保養(yǎng)，確保一旦發(fā)生火災(zāi)和其他災(zāi)害事故，能夠快速反應(yīng)、及時處置。 三、牢固樹立“重實效、克難關(guān)”的理念，切實將火災(zāi)防控工作責任落實、落靠 消防工作不是消防部門一家的事，需要全縣各行業(yè)、各部門積極參與和配合。要持續(xù)推進消防安全責任制落實，確 5 保責任清、任務(wù)明。 第一，公安機關(guān)要自覺擔當消防監(jiān)管角色。要全面推進“全警抓消防”戰(zhàn)略的實施，廣大派出所民警、治安民警、社區(qū)民警，要將開展消防工作，推進今冬明春火災(zāi)防控工作，作為推動公共安全管理的一個新載體、新抓手，在開展日常警務(wù)工作時，一并檢查消防安全，一并提示消防安全，在整治治安隱患時，一并整治火災(zāi)隱患。公安派出所作為三級消防監(jiān)督管理的執(zhí)行者，一定要動起來、走進去，真正落實好轄區(qū)一般單位和社區(qū)單位的消防監(jiān)督管理、消防宣傳等職責。其他警種也要主動統(tǒng)籌、主動作為，真正實現(xiàn)警力資源的全面整合。 第二，各部門要履行好消防監(jiān)管責任。教育、民政、住建、文化、衛(wèi)生、旅游等部門要充分發(fā)揮系統(tǒng)管理作用，確保所屬單位的消防安全。工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要發(fā)揮部門職能，與公安消防部門聯(lián)手合力整治隱患，深入開展消防安全戶籍化管理。特別是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要撲下身子，親自部署，親自檢查指導(dǎo)，及時了解掌握今冬明春火災(zāi)防控工作的進展情況，及時發(fā)現(xiàn)、親自協(xié)調(diào)、認真解決工作中存在的問題和困難。 6 第三，要進一步加大責任追究力度。責任狀就是軍令狀?？h政府已經(jīng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了《2013年今冬明春消防安全責任書》，對疏于管理、有