7職工輿情調(diào)研報(bào)告(已修改)
2025-09-21 22:21 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 17 頁 職工輿情調(diào)研報(bào)告 職工輿情的特點(diǎn)與工會的干預(yù)機(jī)制研究 輿情指在一定時(shí)期內(nèi)，民眾對關(guān)乎自己切身利益的公共事務(wù)或自己關(guān)心的特定事件所持有的群體性思想認(rèn)知、情緒反應(yīng)、價(jià)值判斷和意見傾向等方面的綜合表現(xiàn)。概括地說，輿情就是民眾的態(tài)度和意見。職工輿情是廣大工人階級對單位內(nèi)外關(guān)乎自己切身利益的公共事務(wù)或自己關(guān)心的特定事件所持的態(tài)度和意見，包括對自身的認(rèn)知、對所在單位的評價(jià)和對整個(gè)社會的態(tài)度。 在構(gòu)建社會主義和諧社會的背景下，輿情作為民意的一種集中體現(xiàn)，愈來愈受到社會的廣泛關(guān)注，因而近些年，對于輿情的理論和現(xiàn)實(shí)研究也得到了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。然而，對于職工輿情，學(xué)術(shù)界關(guān)注甚少，幾近空白。事實(shí)上，與普通的輿情相比，職工輿情具有特定的主體、客體和傳播規(guī)律，在監(jiān)測機(jī)制和干預(yù)機(jī)制上也有特定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和需要。工會作為工人階級的群眾組織，有效地疏導(dǎo)、監(jiān)管、掌控和利用職工輿情的發(fā)展趨勢與變化規(guī)律，不僅是維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職能這一題中應(yīng)有之義，也是當(dāng)前工會組織發(fā)揮社會職能所應(yīng)解決的重要課題。本報(bào)告在對工 會干部進(jìn)行問卷調(diào)查和訪談的基礎(chǔ)上，查閱有關(guān)資料，深入分析職工輿情的特點(diǎn)，工會干預(yù)的重要性、現(xiàn)狀和困難，進(jìn)而提出完善工會干預(yù)機(jī)制切實(shí)可行的對策建議。 一、職工輿情的特點(diǎn) 第 2 頁 共 17 頁 與一般意義上的輿情相比，職工輿情具有以下特點(diǎn)： 從主體上看，職工輿情的主體是職工群眾 一般意義上的輿情的主體是民眾，是和掌握權(quán)力的官員相對的，也是和掌握各種資源的精英相對的，民眾就是指普通百姓。而職工輿情的主體范圍是特定的，特指職工群眾，即工人階級。工人階級作為我國的領(lǐng)導(dǎo)階級，是執(zhí)政黨的階級基礎(chǔ)。隨 著上海改革開放和經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型，職工隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，到 “ 十一五 ”末上海的從業(yè)人員已超過 1000 萬人，工會會員數(shù)已達(dá)到 770 萬人。其中，非公經(jīng)濟(jì)職工已成為職工隊(duì)伍的主體；同時(shí)， “80后 ” 職工、農(nóng)民工也越來越多。職工隊(duì)伍的重大變化及其特殊的政治地位決定了職工輿情往往是整個(gè)社會的輿情熱點(diǎn)。職工群眾的利益意愿和訴求往往是整個(gè)社會關(guān)心的問題；涉及職工隊(duì)伍穩(wěn)定的群體性事件也就成為社會性事件；職工對一些社會熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和民生問題的反應(yīng)與看法在很大程度上也代表了社會大眾的普遍態(tài)度。 從內(nèi)容上看，職工輿情主要來自 職場方面 一般意義上的輿情內(nèi)容是關(guān)乎民眾切身利益的公共事務(wù)或民眾關(guān)心的特定事件。由于民眾類型多樣，關(guān)注范圍廣泛，因此一般意義上的輿情具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性和多變性。與一般意義上的輿情相比，我們認(rèn)為，職工輿情的內(nèi)容主要來自職場方面。由于職工個(gè)體的差異性和具體利益關(guān)系不同，尤其是職工思想活動(dòng)的 第 3 頁 共 17 頁 獨(dú)立性、選擇性、差異性的特點(diǎn)，會對同一事件產(chǎn)生不同的意見、情緒和行為。一般而言，職工輿情包括職工對自身的認(rèn)知和評價(jià)，如職工的個(gè)人理想、自豪感、主人翁意識、興趣愛好、社會地位認(rèn)知等；對所在單位的認(rèn)知和評價(jià)，如單位的工作環(huán) 境、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、工資報(bào)酬、發(fā)展前途等；對職場上人際關(guān)系、工作壓力、創(chuàng)新與挑戰(zhàn)等的認(rèn)知和評價(jià)。 從傳播上看，職工輿情關(guān)乎企業(yè)社會形象與和諧穩(wěn)定 一般意義上的輿情的傳播范圍是在整個(gè)社會層面，從不同的源頭產(chǎn)生，依不同的路徑在公眾中傳播，產(chǎn)生不同的社會影響力。而職工輿情主要是在單位范圍內(nèi)產(chǎn)生，通過企業(yè)論壇、貼吧，及有關(guān)的社區(qū)、博客、微博等多種方式進(jìn)行傳播。隨著信息社會的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，職工輿情呈現(xiàn)出傳播渠道多、傳播速度快、傳播范圍廣的特點(diǎn)，特別是一些負(fù)面信息往往會在短時(shí)間內(nèi)被急速傳播和 高度放大，成為影響企業(yè)社會形象、引發(fā)職工情緒對立、激化社會矛盾甚至釀成重大社會事件的導(dǎo)火索。同時(shí)，由于職工聚集在一定的用人單位中，范圍特定、情況類似、利益聯(lián)系緊密，往往使得職工輿情與普通輿情相比，傳播速度更快，影響力度更大。因此，及時(shí)了解負(fù)面信息，加強(qiáng)職工輿情干預(yù)，做好輿論引導(dǎo)和矛盾化解工作，對于維護(hù)企業(yè)社會形象、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。 從干預(yù)上看，應(yīng)由工會發(fā)揮主導(dǎo)作用 第 4 頁 共 17 頁 一般意義上的輿情由于主體是民眾，主要應(yīng)由政府來干預(yù)。而職工輿情的主體是職工群眾，工會是職工群眾利益的 代表者和維護(hù)者，是黨和職工群眾之間的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，應(yīng)以工會為主導(dǎo)來干預(yù)職工輿情。各級工會組織應(yīng)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感與使命感，積極有效地干預(yù)職工輿情，著力為職工提供有效的
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