7政法工作調(diào)研報(bào)告之二(已修改)
2024-09-26 20:34 本頁面
【正文】 政法工作調(diào)研報(bào)告之二 民間矛盾糾紛的排查調(diào)處，是創(chuàng)造穩(wěn)定和諧社會(huì)環(huán)境的重要措施，而基層民調(diào)工作則是排查調(diào)處的基本方式。這項(xiàng)工作越來越受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，今年春天，司法部在石家莊召開全國民調(diào)會(huì)議，做了專項(xiàng)部署。此項(xiàng)工作在基層開展情況到底怎樣。效果如何。有何問題。半個(gè)月來，筆者走訪了3個(gè)基層調(diào)委會(huì)，旁聽了兩次調(diào)解庭，并召開了由6名村調(diào)委會(huì)主任、2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長XX縣區(qū)司法局同志參加的座談會(huì)。深深感到，XX縣基層民調(diào)工作抓得實(shí)、做得細(xì)、效果好。在為民解憂、穩(wěn)定社會(huì)方面發(fā)揮了不可替代的獨(dú)到作用，成為鄉(xiāng)土社會(huì)中重要的秩序調(diào)節(jié)器和穩(wěn)定平衡器。 一、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，互相依托，規(guī)范排調(diào)，溝通信息 工欲善其事，必先利其器。針對(duì)新時(shí)期民間糾紛現(xiàn)狀和特點(diǎn)，經(jīng)過幾年來的努力，XX已經(jīng)形成了一個(gè)“橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，依托基層，多方參與”的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)以縣疑難糾紛調(diào)解中心（設(shè)在司法局）為中樞，以25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)（日常機(jī)構(gòu)是司法所）為骨干，以367個(gè)村（居）調(diào)委會(huì)為支點(diǎn)。矛盾排查工作已經(jīng)規(guī)律化，除了重大節(jié)日、敏感期和上級(jí)布置的排查任務(wù)外，每月都進(jìn)行一次例行民間糾紛摸底，鄉(xiāng)調(diào)解員包村、村調(diào)解員包組、十戶調(diào)解員包戶。排查調(diào)處結(jié)果一月一報(bào)，由縣調(diào)解中心統(tǒng)一造表匯總，掌握總體情況。對(duì)排查出的問題，包括隨時(shí)發(fā)生的糾紛，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。首先，由村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)解，90%以上的矛盾糾紛能夠在這里解決，做到了“小矛盾不出村”。當(dāng)事人對(duì)村調(diào)委會(huì)意見不服的，由村調(diào)委會(huì)出具介紹信，說明糾紛原因調(diào)解過程及村調(diào)委會(huì)意見，介紹到鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)。沒有村調(diào)委會(huì)意見，鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)不予受理。鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)通過調(diào)解庭聽取雙方意見，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)查，做出維持或改變村調(diào)委會(huì)意見的決定，至此，糾紛基本都能解決，大矛盾亦不用出鄉(xiāng)。需有關(guān)部門協(xié)調(diào)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)出面協(xié)調(diào)解決；
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