7政權經費保障情況調研報告(已修改)
2024-09-26 20:31 本頁面
【正文】 政權經費保障情況調研報告 一、總體情況 全縣經濟結構總體上屬于農大、工小、三產不強。農業(yè)是縣主要產業(yè)，以種植業(yè)為主，且90%以上的產品為原始初級產品，高附加值的深加工農副產品比較少，農業(yè)效益相對低下。我縣是無煤炭XX縣區(qū)之一，工業(yè)受資源短缺的制約，規(guī)模較小，且多數為五六十年代建起的五小企業(yè)，隨著國家產業(yè)政策的調整，這些企業(yè)陸續(xù)關閉或停產。受一二產業(yè)的制約，第三產業(yè)缺乏有力的支撐和依托，發(fā)展速度相對緩慢。2005年至2007年地區(qū)生產總值分別為萬元、萬元和萬元，財政總收入分別為萬元、萬元和萬元，占gdp的比重分別為%、%和%。雖然07年財政收入過億，但是財力總量仍然不足，全縣政權機關經費保障主要靠上級轉移支付補助。我縣共有財政供養(yǎng)人口人，每年的可用財力加上級一般性轉移支付僅能維持人員經費支出和政權正常運轉的最低支出需求，但是預算安排時又不得不考慮各類政策性配套因素，因此，預算平衡和行政政法經費保障的難度很大。 縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行的是統(tǒng)收統(tǒng)支的管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收全部繳入縣級國庫，人員工資和公用經費等開支由縣財政統(tǒng)籌安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌和自籌收入全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行安排，年終決算由縣財政統(tǒng)一匯總上報。06年，我們按照省財政的安排，進行了鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用改革，即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算管理權、資金所有權和使用權、財務審批權不變的原則下，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了“預算共編、帳戶統(tǒng)設、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據統(tǒng)管“的預算管理模式。
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