7政權(quán)經(jīng)費(fèi)保障情況調(diào)研報(bào)告(已修改)
2025-09-21 20:31 本頁(yè)面
【正文】 政權(quán)經(jīng)費(fèi)保障情況調(diào)研報(bào)告 一、總體情況 全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)總體上屬于農(nóng)大、工小、三產(chǎn)不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)是縣主要產(chǎn)業(yè)，以種植業(yè)為主，且90%以上的產(chǎn)品為原始初級(jí)產(chǎn)品，高附加值的深加工農(nóng)副產(chǎn)品比較少，農(nóng)業(yè)效益相對(duì)低下。我縣是無煤炭XX縣區(qū)之一，工業(yè)受資源短缺的制約，規(guī)模較小，且多數(shù)為五六十年代建起的五小企業(yè)，隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，這些企業(yè)陸續(xù)關(guān)閉或停產(chǎn)。受一二產(chǎn)業(yè)的制約，第三產(chǎn)業(yè)缺乏有力的支撐和依托，發(fā)展速度相對(duì)緩慢。2005年至2007年地區(qū)生產(chǎn)總值分別為萬(wàn)元、萬(wàn)元和萬(wàn)元，財(cái)政總收入分別為萬(wàn)元、萬(wàn)元和萬(wàn)元，占gdp的比重分別為%、%和%。雖然07年財(cái)政收入過億，但是財(cái)力總量仍然不足，全縣政權(quán)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障主要靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。我縣共有財(cái)政供養(yǎng)人口人，每年的可用財(cái)力加上級(jí)一般性轉(zhuǎn)移支付僅能維持人員經(jīng)費(fèi)支出和政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的最低支出需求，但是預(yù)算安排時(shí)又不得不考慮各類政策性配套因素，因此，預(yù)算平衡和行政政法經(jīng)費(fèi)保障的難度很大。 縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行的是統(tǒng)收統(tǒng)支的管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收全部繳入縣級(jí)國(guó)庫(kù)，人員工資和公用經(jīng)費(fèi)等開支由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌和自籌收入全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行安排，年終決算由縣財(cái)政統(tǒng)一匯總上報(bào)。06年，我們按照省財(cái)政的安排，進(jìn)行了鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用改革，即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)和使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變的原則下，我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了“預(yù)算共編、帳戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管“的預(yù)算管理模式。
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