【正文】 政府五年工作報(bào)告 各位代表： 現(xiàn)在，我代表xx市第十二屆人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。 一、過(guò)去五年的回顧 過(guò)去的五年，是xx改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就的五年。在中共xx市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，本屆政府高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，緊緊依靠全市人民，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了“九五”計(jì)劃，順利實(shí)施“十五”計(jì)劃，市十二屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)勝利完成，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。 （一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，運(yùn)行質(zhì)量不斷提高。，年均增長(zhǎng)14%?！谩谩谩?0。，%。、。城郊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，五個(gè)縣級(jí)市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全市的比重由1997年的35%提高到去年的48%。社會(huì)事業(yè)繁榮興旺，科技教育全面發(fā)展，公共服務(wù)持續(xù)改善，社會(huì)政治保持穩(wěn)定，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。 （二）改革開放取得新的突破。國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展三年目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代企業(yè)制度初步確立。所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，各種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展。市場(chǎng)體系日趨完善，金融、流通、住房等各項(xiàng)改革不斷深化，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作成效明顯。全方位開放格局基本形成，%，在我市投資的世界500強(qiáng)企業(yè)已有64家。%。累計(jì)利用國(guó)內(nèi)資金277億元。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略邁出重要步伐。 （三）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。，一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投產(chǎn)，城市功能逐步完善，城市環(huán)境持續(xù)改善，空氣質(zhì)量年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到324天。%提高到38%。人均公共綠地達(dá)到10平方米。先后獲得“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”、“國(guó)家園林城市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范市”等榮譽(yù)稱號(hào)。區(qū)域布局不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)，小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城市化水平由1997年的46%提高到54%。 （四）人民生活得到明顯提高。去年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8721元，農(nóng)民人均純收入4195元，%%。城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄達(dá)到10410元，比1997年增加4571元。%。國(guó)家要求的“兩個(gè)確?！边_(dá)到100%。精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)成效顯著，民主法制意識(shí)、城市文明程度和居民素質(zhì)進(jìn)一步提高。 （五）各項(xiàng)工作邁出新的步伐。政府各部門各單位認(rèn)真履行職責(zé)，勤奮工作，圓滿完成了本屆政府的各項(xiàng)工作任務(wù)?！半p擁共建”工作成效顯著，各級(jí)政府妥善安置轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人，認(rèn)真落實(shí)擁軍優(yōu)屬政策，大力支持部隊(duì)建設(shè)。駐青部隊(duì)積極支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，加強(qiáng)民兵和預(yù)備役建設(shè)，我市連續(xù)四次獲得全國(guó)“雙擁模范城”的光榮稱號(hào)。中央、省駐青單位全力支持xx的發(fā)展，密切配合xx的建設(shè)，為五年來(lái)的變化做出了重要貢獻(xiàn)。 進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生的新變化、新考驗(yàn)，面對(duì)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織帶來(lái)的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，在中共xx市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市政府采取了一系列事關(guān)xx長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措，全市改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，開創(chuàng)了嶄新局面。 一是加快構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。實(shí)施了發(fā)展港口、海洋、旅游“三大特色經(jīng)濟(jì)”的思路。，位居國(guó)內(nèi)港口前五名。集裝箱吞吐量達(dá)到341萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，位居國(guó)內(nèi)港口前三名。海洋產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，增加值占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的12%。旅游經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。電子家電、石油化工、汽車機(jī)車船舶集裝箱制造、新材料“四大產(chǎn)業(yè)基地”的建設(shè)步伐加快。大容量網(wǎng)絡(luò)冰箱、鋰離子電池、cdma基站等項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，中集集裝箱基地開工建設(shè)，大煉油項(xiàng)目前期工作有了新突破，新型高分子材料、特種金屬材料、海洋生物材料開發(fā)取得新進(jìn)展。現(xiàn)代物流業(yè)有了較快發(fā)展，一批國(guó)際知名的連鎖零售企業(yè)和物流企業(yè)落戶xx。 二是加快構(gòu)筑有特色的現(xiàn)代化國(guó)際大城市框架。提出了“高效廉潔的城市管理、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生態(tài)型的城市環(huán)境、人才型的居民素質(zhì)、學(xué)習(xí)型的城市風(fēng)氣、創(chuàng)新型的城市文化”的城市發(fā)展目標(biāo)，確立了以xx、黃島、紅島“三點(diǎn)布局”和以濱海大道為主線“一線展開”的城市發(fā)展格局，明確了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)、規(guī)劃先導(dǎo)、生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、突出特色、綜合平衡、經(jīng)營(yíng)城市”的城市發(fā)展原則。青銀高速公路xx段、東西快速路一期、南京路和鞍山路改造、濱海步行道一期等工程相繼竣工，流亭機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、同三線xx段等工程進(jìn)展順利。注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置城市資源，建立了土地儲(chǔ)備和公開拍賣招標(biāo)制度。奧運(yùn)籌備工作取得了積極進(jìn)展。 三是全面提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施了政府管理體系“五項(xiàng)工程”，開展了政府部門創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，推動(dòng)了政府職能轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。公務(wù)員效能投訴電話在改善軟環(huán)境中發(fā)揮積極作用。通過(guò)健全法規(guī)體系和實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法，不斷優(yōu)化法制環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)公平、公正和安定。實(shí)施了引進(jìn)人才“111工程”，加快了各類人才的引進(jìn)。完善了社會(huì)保障體系，規(guī)范了城鄉(xiāng)最低生活保障制度，努力為困難群眾排憂解難。大力培植“開放、創(chuàng)新、誠(chéng)信、和諧、文明、向上”的城市風(fēng)氣，增強(qiáng)了城市的凝聚力和吸引力。 四是同步推進(jìn)改革開放和科技進(jìn)步。國(guó)有企業(yè)改革改制后活力明顯增強(qiáng)，我市獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品的數(shù)量位居全國(guó)城市前列。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。財(cái)稅體制改革調(diào)動(dòng)了區(qū)市發(fā)展財(cái)源經(jīng)濟(jì)的積極性。外貿(mào)出口和招商引資每年邁上一個(gè)新臺(tái)階?？萍紕?chuàng)新成效顯著，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得新進(jìn)展。各類園區(qū)建設(shè)局面喜人，正在成為外商投資的聚集地，成為新技術(shù)新產(chǎn)品的孵化區(qū)。 各位代表。回顧過(guò)去的五年，我們欣喜地看到。xx的經(jīng)濟(jì)從未像今天這樣繁榮，xx的城市從未像今天這樣美麗，xx人民的生活從未像今天這樣殷實(shí)，xx人民的信心從未像今天這樣振奮。取得這樣的成就，歸