【正文】 政府五年工作報告 各位代表： 現(xiàn)在，我代表xx市第十二屆人民政府向大會作工作報告，請予審議。并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。 一、過去五年的回顧 過去的五年，是xx改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就的五年。在中共xx市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，本屆政府高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，緊緊依靠全市人民，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了“九五”計劃，順利實施“十五”計劃，市十二屆人大一次會議確定的各項任務(wù)目標(biāo)勝利完成，經(jīng)濟綜合實力和城市綜合競爭力邁上了一個新的臺階。 （一）經(jīng)濟社會實現(xiàn)快速發(fā)展。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，運行質(zhì)量不斷提高。，年均增長14%。∶∶∶∶40。，%。、。城郊經(jīng)濟快速發(fā)展，五個縣級市國內(nèi)生產(chǎn)總值占全市的比重由1997年的35%提高到去年的48%。社會事業(yè)繁榮興旺，科技教育全面發(fā)展，公共服務(wù)持續(xù)改善，社會政治保持穩(wěn)定，可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。 （二）改革開放取得新的突破。國有企業(yè)改革與發(fā)展三年目標(biāo)基本實現(xiàn)，現(xiàn)代企業(yè)制度初步確立。所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，各種經(jīng)濟成分共同發(fā)展。市場體系日趨完善，金融、流通、住房等各項改革不斷深化，防范和化解金融風(fēng)險、整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的工作成效明顯。全方位開放格局基本形成，%，在我市投資的世界500強企業(yè)已有64家。%。累計利用國內(nèi)資金277億元。實施“走出去”戰(zhàn)略邁出重要步伐。 （三）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。，一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建成投產(chǎn)，城市功能逐步完善，城市環(huán)境持續(xù)改善，空氣質(zhì)量年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到324天。%提高到38%。人均公共綠地達(dá)到10平方米。先后獲得“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”、“國家園林城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家環(huán)境保護模范城市”、“全國社區(qū)建設(shè)示范市”等榮譽稱號。區(qū)域布局不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)經(jīng)濟相互促進，小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城市化水平由1997年的46%提高到54%。 （四）人民生活得到明顯提高。去年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8721元，農(nóng)民人均純收入4195元，%%。城鄉(xiāng)居民人均儲蓄達(dá)到10410元，比1997年增加4571元。%。國家要求的“兩個確?！边_(dá)到100%。精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)成效顯著，民主法制意識、城市文明程度和居民素質(zhì)進一步提高。 （五）各項工作邁出新的步伐。政府各部門各單位認(rèn)真履行職責(zé)，勤奮工作，圓滿完成了本屆政府的各項工作任務(wù)?！半p擁共建”工作成效顯著，各級政府妥善安置轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人，認(rèn)真落實擁軍優(yōu)屬政策，大力支持部隊建設(shè)。駐青部隊積極支援地方經(jīng)濟建設(shè)，承擔(dān)急難險重任務(wù)，參與搶險救災(zāi)工作，加強民兵和預(yù)備役建設(shè)，我市連續(xù)四次獲得全國“雙擁模范城”的光榮稱號。中央、省駐青單位全力支持xx的發(fā)展，密切配合xx的建設(shè)，為五年來的變化做出了重要貢獻(xiàn)。 進入新世紀(jì)以來，面對國內(nèi)外形勢發(fā)生的新變化、新考驗，面對中國加入世界貿(mào)易組織帶來的新機遇、新挑戰(zhàn)，面對改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問題，在中共xx市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市政府采取了一系列事關(guān)xx長遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措，全市改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出勃勃生機，開創(chuàng)了嶄新局面。 一是加快構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體系。實施了發(fā)展港口、海洋、旅游“三大特色經(jīng)濟”的思路。，位居國內(nèi)港口前五名。集裝箱吞吐量達(dá)到341萬標(biāo)準(zhǔn)箱，位居國內(nèi)港口前三名。海洋產(chǎn)業(yè)快速成長，增加值占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的12%。旅游經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。電子家電、石油化工、汽車機車船舶集裝箱制造、新材料“四大產(chǎn)業(yè)基地”的建設(shè)步伐加快。大容量網(wǎng)絡(luò)冰箱、鋰離子電池、cdma基站等項目相繼建成投產(chǎn)，中集集裝箱基地開工建設(shè)，大煉油項目前期工作有了新突破，新型高分子材料、特種金屬材料、海洋生物材料開發(fā)取得新進展?，F(xiàn)代物流業(yè)有了較快發(fā)展，一批國際知名的連鎖零售企業(yè)和物流企業(yè)落戶xx。 二是加快構(gòu)筑有特色的現(xiàn)代化國際大城市框架。提出了“高效廉潔的城市管理、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生態(tài)型的城市環(huán)境、人才型的居民素質(zhì)、學(xué)習(xí)型的城市風(fēng)氣、創(chuàng)新型的城市文化”的城市發(fā)展目標(biāo)，確立了以xx、黃島、紅島“三點布局”和以濱海大道為主線“一線展開”的城市發(fā)展格局，明確了“經(jīng)濟發(fā)展拉動、規(guī)劃先導(dǎo)、生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、突出特色、綜合平衡、經(jīng)營城市”的城市發(fā)展原則。青銀高速公路xx段、東西快速路一期、南京路和鞍山路改造、濱海步行道一期等工程相繼竣工，流亭機場擴建、同三線xx段等工程進展順利。注重運用市場機制配置城市資源，建立了土地儲備和公開拍賣招標(biāo)制度。奧運籌備工作取得了積極進展。 三是全面提升城市核心競爭力。實施了政府管理體系“五項工程”，開展了政府部門創(chuàng)建“四型機關(guān)”活動，推動了政府職能轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。公務(wù)員效能投訴電話在改善軟環(huán)境中發(fā)揮積極作用。通過健全法規(guī)體系和實行統(tǒng)一執(zhí)法，不斷優(yōu)化法制環(huán)境，促進社會公平、公正和安定。實施了引進人才“111工程”，加快了各類人才的引進。完善了社會保障體系，規(guī)范了城鄉(xiāng)最低生活保障制度，努力為困難群眾排憂解難。大力培植“開放、創(chuàng)新、誠信、和諧、文明、向上”的城市風(fēng)氣，增強了城市的凝聚力和吸引力。 四是同步推進改革開放和科技進步。國有企業(yè)改革改制后活力明顯增強，我市獲得中國名牌產(chǎn)品的數(shù)量位居全國城市前列。民營經(jīng)濟成為經(jīng)濟增長的新亮點。財稅體制改革調(diào)動了區(qū)市發(fā)展財源經(jīng)濟的積極性。外貿(mào)出口和招商引資每年邁上一個新臺階。科技創(chuàng)新成效顯著，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得新進展。各類園區(qū)建設(shè)局面喜人，正在成為外商投資的聚集地，成為新技術(shù)新產(chǎn)品的孵化區(qū)。 各位代表?；仡欉^去的五年，我們欣喜地看到。xx的經(jīng)濟從未像今天這樣繁榮，xx的城市從未像今天這樣美麗，xx人民的生活從未像今天這樣殷實，xx人民的信心從未像今天這樣振奮。取得這樣的成就，歸