【正文】 學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神在全市“六穩(wěn)”“六保”暨向上爭取工作會議上的講話 學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神在全市六穩(wěn)六保暨向上爭取工作會議上的講話 （2020年6月11日） 同志們： 今天這次會議，是市委決定召開的一次非常重要的會議，也是今年以來的最大規(guī)模會議。 、狠抓落實的會議。省委高度重視貫徹全國兩會精神工作，專門舉辦為期兩天的培訓(xùn)班，就兩會期間出臺的一系列發(fā)展政策進(jìn)行深入解讀，指導(dǎo)各市、各縣進(jìn)一步做好向上爭取工作。全市上下一定要把思想統(tǒng)一到中央決策部署、全國兩會精神和省委要求上來，全力抓好各項政策措施落實，全面做好六穩(wěn)六保工作尤其是向上爭取工作。 、緊迫感的會議。深刻認(rèn)識當(dāng)前發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢，正確看待面臨的困難、挑戰(zhàn)和壓力，從骨子里增強(qiáng)危機(jī)意識、緊迫意識，真正緊張起來，迅速行動起來，頂著壓力上，鉚足力氣干，把挑戰(zhàn)變機(jī)遇，把壓力變動力，確保朝陽經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。 、搶抓機(jī)遇、攻堅奪勝的會議。緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，抓住難得的政策機(jī)遇，聚焦招商引資、項目建設(shè)、存量盤活、向上爭取、脫貧攻堅、維護(hù)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，充分調(diào)動各方面、各戰(zhàn)線、各層面的力量，形成強(qiáng)大合力抓實六保六穩(wěn)，堅決奪取朝陽脫貧攻堅和全面建成小康社會的最終勝利。 下面，我講三點(diǎn)意見。 一、深刻認(rèn)識這次全國兩會召開的背景意義，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感推進(jìn)工作，讓朝陽經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn) 新冠肺炎是上世紀(jì)西班牙流感以來，波及范圍最廣、影響程度最深的全球大流行疾病。百年未遇的超級大流行和百年未有的國際大變局相互疊加并相互激蕩，對當(dāng)前世界產(chǎn)生了超級沖擊和深刻影響。在這個關(guān)鍵時期召開全國兩會，背景特別、意義重大、影響深遠(yuǎn)。全市上下一定要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，站在全局高度，科學(xué)分析形勢變化，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢，始終保持清醒頭腦，牢牢抓住機(jī)遇，積極作為、贏得主動。 （一）必須清醒看到世界發(fā)生復(fù)雜變化、我國發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢。習(xí)近平總書記深刻指出，當(dāng)今中國，正面臨世界經(jīng)濟(jì)深度衰退、國際貿(mào)易和投資大幅萎縮、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、一些國家保護(hù)主義和單邊主義盛行、地緣政治風(fēng)險上升等不利局面，必須在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。今年一季度，受疫情影響，由美國、法國、德國、日本、%，%。世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了上世紀(jì)30年代大蕭條以來最嚴(yán)重的衰退，全球不穩(wěn)定因素增多，我國發(fā)展的外部環(huán)境異常復(fù)雜嚴(yán)峻。 （二）必須清醒看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢、同時面臨較大困難和壓力。從全國全省看：受疫情的嚴(yán)重沖擊，一季度，全國gdp降幅為全球各國最深。世界經(jīng)濟(jì)深度衰退、新冠肺炎在全球蔓延加劇等諸多不利因素嚴(yán)重沖擊我國經(jīng)濟(jì)，加之經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大壓力。受大環(huán)境影響，全省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯下降，下行壓力較大。 從朝陽看。主要就是兩句話，一是有壓力。二是有信心。 在壓力上。主要是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下行壓力大。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，抗風(fēng)險能力低。工業(yè)化仍處于初期階段，冶金業(yè)一業(yè)獨(dú)大局面沒有根本轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)化水平低。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、保就業(yè)保增收仍需付出艱苦努力。 在信心上。幾年來，我們堅持以補(bǔ)齊開放合作短板為突破口和牛鼻子推動高質(zhì)量發(fā)展，狠抓主攻京津冀招商引資，狠抓項目建設(shè)，狠抓存量盤活，朝陽積累的經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢正在加快釋放，已經(jīng)走對了路子，形成了非常堅實的工作基礎(chǔ)。 一是項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資增勢強(qiáng)勁。15月，%，全市建設(shè)項目633個，其中5000萬元以上項目396個，連續(xù)4個月位居全省第2。 二是財政收入連續(xù)兩個月實現(xiàn)正增長。%。%。 三是經(jīng)濟(jì)實體加快壯大。2019年，全市新增小升規(guī)工業(yè)企業(yè)64戶，反映出幾年來我們強(qiáng)力推進(jìn)招商引資取得了重要成果。目前全市市場主體發(fā)展到25萬戶，總數(shù)全省第4。 四是干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。市四大班子緊密團(tuán)結(jié)，全市上下步調(diào)一致。廣大干部思想更加解放、觀念明顯轉(zhuǎn)變，主動干事、真抓實干、敢想敢干的明顯增多，忽忽悠悠、不干實事的明顯減少，都有一股向上爭、向前沖、全力拼的精氣神，都在你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)。 在任何時候，朝陽的發(fā)展都有困難，只要我們頂住壓力，沿著當(dāng)前的發(fā)展道路，堅定不移地走下去，朝陽就一定能夠化危為機(jī)、贏得未來。 （三）必須深刻領(lǐng)會全國兩會精神實質(zhì)，全力抓好六保六穩(wěn)工作。深入學(xué)習(xí)、全面貫徹全國兩會精神，必須牢牢把握三個方面。 。全國兩會期間，總書記著重強(qiáng)調(diào)，要堅持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步發(fā)揮我國作為世界最大市場的潛力和作用，鞏固我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢，落實六穩(wěn)六保任務(wù)，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，推動我國經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 六保六穩(wěn)是今年的核心任務(wù)、重中之重。六保，是今年六穩(wěn)工作的著力點(diǎn)，守住六保底線，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。以保促穩(wěn)，穩(wěn)中求進(jìn)，就能為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。 。主要體現(xiàn)在四個領(lǐng)域。 ①積極的財政政策。歸納起來講，主要有4條政策。一是財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元。二是發(fā)行抗疫特別國債1萬億元。這2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方，主要用于保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體。三是加大減稅降費(fèi)力度。四是過緊日子，非急需非剛性支出要壓減50%以上。 這些措施就是四個對沖，一是增加政府投資，對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。二是加大減稅降費(fèi)力度，對沖企業(yè)經(jīng)營困難。三是加大轉(zhuǎn)移支付力度，對沖基層三保壓力。四是加強(qiáng)預(yù)算平衡，對沖疫情減收影響。 ②穩(wěn)健的貨幣政策。中央提出，要綜合運(yùn)用降準(zhǔn)降息、再貸款等手段，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年。而且具體提出，中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，大型商業(yè)銀行普惠型