7學(xué)習(xí)十八屆三中全會精神(已修改)
2024-09-26 17:36 本頁面
【正文】 學(xué)習(xí)十八屆三中全會精神 一要結(jié)合財政實際，認(rèn)真深入學(xué)習(xí)貫徹落實。當(dāng)前，全市財政系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神作為重大政治任務(wù)，準(zhǔn)確全面嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乩斫馊珪?，尤其是關(guān)于財政改革的重要論述，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實全會精神的熱潮。要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳全面深化改革的重大意義，科學(xué)把握全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則和重大部署，結(jié)合市情和市委、市政府的中心工作，利用黨組會議、局長辦公會議和周五全體職工集體學(xué)習(xí)時間，認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)，研判形勢，把握走勢，把學(xué)習(xí)落實在全力推進(jìn)年度各項工作上。要樹立強(qiáng)烈的“四爭”意識，把學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神與轉(zhuǎn)變作風(fēng)見行動我為“四爭”作貢獻(xiàn)主題實踐活動結(jié)合起來，主動作為，自覺落實。要在做好全會精神宣傳的同時，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，更好推動講話精神深入職工、凝聚人心，形成做好各項財政工作強(qiáng)大的思想武器。要認(rèn)真總結(jié)近年來全市財政工作好的做法和經(jīng)驗教訓(xùn)，理清思路，明晰方向，為財政改革營造良好的社會環(huán)境，堅持科學(xué)理財，倡導(dǎo)發(fā)展財政、民本財政、績效財政、誠信財政和務(wù)實財政，為全市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的財力支持。 二要結(jié)合財政工作，切實把握財政改革方向。黨的十八屆三中全會指出“財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng) 一、促進(jìn)社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度”，這為下一階段中國的財稅改革確定了新的基調(diào)和戰(zhàn)略目標(biāo)。作為財政工作者要正確把握這一科學(xué)論斷，深刻理解財稅改革與國家治理、財稅改革與制度建設(shè)和財稅改革與政府、市場關(guān)系，特別是公共財政的三大制度—稅收制度、預(yù)算制度和政府間財政關(guān)系，對深化財稅改革具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實意義。為此，作為市級財政部門要發(fā)揮承上啟下作用，突出財政工作重點，體現(xiàn)財政職能，重新定位市級財政目標(biāo)，拓寬財政發(fā)展空間，理順財政管理體制，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，做實財政增長基礎(chǔ)，確保財政增長有序、財政支出行為合規(guī)、財政環(huán)境明顯改善，社會公眾基本滿意。同時，加強(qiáng)債務(wù)管理，體現(xiàn)融資能力，有效防范債務(wù)風(fēng)險和財政風(fēng)險。理順財權(quán)與事權(quán)關(guān)系，建立新的市縣區(qū)財政管理體制和機(jī)制，探索適應(yīng)園區(qū)發(fā)展的財政運行模式，集約財力，集中資金，支持大企業(yè)、大項目發(fā)展，積極培植財源，建立健康、穩(wěn)健、可持續(xù)的收入結(jié)構(gòu)，增加地方可用財力。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)支出管理和績效評價，在整合專項資金的基礎(chǔ)上，盤活存量，用好增量，發(fā)揮財政資金使用效益，逐步建立符合我市市情的現(xiàn)代財政制度。 三要結(jié)合財政惠民，主動發(fā)揮民本保障作用。黨的十八屆三中全會提出，“實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。”財政部門作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展事業(yè)的綜合部門，要從實際出發(fā)，堅持民本財政理念，從教育、衛(wèi)生、文化體育、就業(yè)、社會保障、住房、養(yǎng)老和殘疾人服務(wù)、法律服務(wù)等領(lǐng)域入手，集中財力開展政府向社會力量購買公共性、公益性服務(wù)。主動深
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