【正文】 在扶貧掛鉤匯報會議和干部大會上的講話 在扶貧掛鉤匯報會議和干部大會上的講話 同志們： 我到工作從宣布到現(xiàn)在已近一個月的時間了。為了全面了解的基本情況，盡快熟悉工作，進入角色，迅速打開工作局面，在“五一”前我到團、團進行了調研，然后又利用“五一”節(jié)假日對其余大部分團場進行了調研，除團還沒有單獨去外，所有團場我都看了一遍。通過調研，對全個農(nóng)牧團場有了初步的了解，雖說這次調研還很不深入，但也發(fā)現(xiàn)了一些問題，有了一些想法。下面，我講幾點意見，這些意見既有我個人的想法，也有黨委已經(jīng)研究決定了的事項，今天做一下強調。 一、要始終把發(fā)展作為第一要務，加大工作力度，夯實發(fā)展基礎，開創(chuàng)各項工作的新局面 （一）進一步強化一個意識 就是全上下要進一步牢固樹立強烈的發(fā)展意識。發(fā)展社會生產(chǎn)力是我們黨執(zhí)政所面臨的首要問題，十六大提出把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，號召全黨、全國人民要一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設。發(fā)展不僅是重大的經(jīng)濟問題，而且是重大的政治問題，解決我們前進中的所有困難和問題，最終都要靠經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展?？喟静蝗缈喔?，苦熬沒有希望。是一個邊境貧困，要想改變貧窮落后的面貌，壯大團經(jīng)濟，致富職工群眾，更好地擔負起屯墾戍邊的歷史使命，全上下就必須增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，牢牢把握經(jīng)濟建設這個中心不動搖，不僅思想上不能動搖，而且要落實到工作的每一個環(huán)節(jié)，按照“三個代表”重要思想的要求，一心一意想發(fā)展、千方百計謀發(fā)展、團結一心快發(fā)展，保持并提高已有的發(fā)展速度，實現(xiàn)我經(jīng)濟的超常規(guī)、跨躍式發(fā)展。 （二）突出兩個重點 把加快種植業(yè)結構調整作為重點，提高高效經(jīng)濟作物的種植比重。從調研的情況來看，目前的種植結構不是單一，而是種植品種多而雜、小而全，所謂“結構單一”是高效作物比重過小，表現(xiàn)為主業(yè)不突出，沒有形成規(guī)模。沒有規(guī)模就沒有優(yōu)勢，沒有規(guī)模就失去了市場競爭能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然和市場雙重風險的制約，因此，要立足發(fā)揮資源優(yōu)勢，以市場為導向，以科技為支撐，以增加團場效益和職工收入為目標，科學合理地進行種植業(yè)結構的調整。團提出的發(fā)展“一綠、兩黑、一紅”，即哈密瓜，打瓜、食葵，番茄四大作物種植，獨具特色，這種結構布局比較合理，效益也已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。但是我們有的團場在落實了職工承包經(jīng)營自主權之后，以包代管，放任自流，對作物種植失去控制。調控和引導不是行政命令，這是市場經(jīng)濟條件下宏觀管理的一種手段，尤其在市場波動較大、職工還沒有完全進入市場的情況下，更需要進行一定地調控。各團場要加強宏觀調控，根據(jù)市場需求，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，引導職工加大種植結構的調整力度，大力發(fā)展高效作物的種植，逐步扭轉多而雜、小而全的種植局面。 .把加快畜牧業(yè)的發(fā)展作為大農(nóng)業(yè)的重點。在近年來實施的畜牧業(yè)“雙百萬工程”、“””示范工程和千名干部幫扶畜牧空白戶的基礎上，要進一步把扶持養(yǎng)殖大戶作為今后發(fā)展畜牧業(yè)的重點任務來落實，通過大戶的示范作用，帶動千家萬戶養(yǎng)殖，使廣大職工群眾走向通過發(fā)展畜牧業(yè)實現(xiàn)致富的道路。地區(qū)水多、草好，有發(fā)展畜牧業(yè)的條件，也是我們的優(yōu)勢。要發(fā)揮我們的優(yōu)勢，克服生產(chǎn)期的不利，引導職工充分利用農(nóng)閑時間發(fā)展畜牧業(yè)，增加和補充職工收入。要高度重視牲畜的疫病防治和牲畜改良，建立和完善牲畜防疫服務體系和技術服務體系，為畜牧業(yè)的更快發(fā)展提供保障。 （三）加大三個工作力度 .進一步加大改革力度。農(nóng)牧團場要繼續(xù)堅定不移地抓好“””文件的貫徹落實，圍繞“固定、自主、分配、服務”，進一步落實職工承包經(jīng)營自主權和基層民主的權利，堅持承包土地固定年不變的政策，落實職工“兩用地”。直工業(yè)企業(yè)和團屬企業(yè)都要繼續(xù)推進“””文件的貫徹落實，進一步加大改革力度，著力從根本上解決影響企業(yè)進一步發(fā)展的機制性矛盾，完善和規(guī)范法人治理結構，在企業(yè)產(chǎn)權結構創(chuàng)新、法人治理結構創(chuàng)新、管理方式創(chuàng)新上有大的推進。加快推進各項配套改革，重視收入分配制度改革。 .進一步加大管理力度。管理是企業(yè)永恒的主題，企業(yè)的效益、企業(yè)形象最終都體現(xiàn)在企業(yè)的管理上。目前我們的管理是粗放的，不能以包代管，以改代管，把強化成本管理、產(chǎn)品質量管理、財務收支管理、資產(chǎn)經(jīng)營管理和市場營銷管理等方方面面的管理