【正文】 在市委半年工作總結(jié)分析會(huì)議上的講話 同志們： 這次市委工作會(huì)議，是在全市上下學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨周年大會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，全面啟動(dòng)實(shí)施“十一五”規(guī)劃，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得階段性成效的形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的是，回顧總結(jié)上半年工作，分析形勢(shì)，尋找差距，強(qiáng)化措施，再鼓干勁，確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，邁出建設(shè)“小康平?jīng)?、和諧平?jīng)觥Ⅶ攘ζ經(jīng)觥钡男虏椒?。市委、市政府?duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前班子各成員根據(jù)分工開展了調(diào)查研究，市委常委會(huì)進(jìn)行了專題討論。剛才，*縣（區(qū)）和*個(gè)部門作了很好的發(fā)言。下面，我講三個(gè)方面的意見。 一、對(duì)上半年全市工作的基本估價(jià) 今年以來，全市上下按照市委一屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署，緊緊圍繞年初確定的任務(wù)目標(biāo)，突出重點(diǎn)，實(shí)干攻堅(jiān)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，人民生活水平穩(wěn)步提高，主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。至6月底，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成.*億元，同比增長(zhǎng).*%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成.*億元，增長(zhǎng)*%；大口徑財(cái)政收入完成*.億元，增長(zhǎng).*%；地方財(cái)政收入完成*.*億元，增長(zhǎng).*%。總結(jié)半年來的工作，主要有三個(gè)明顯特點(diǎn)： 第一個(gè)特點(diǎn)是，整體工作進(jìn)展快，勢(shì)頭好。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在抗旱減災(zāi)中穩(wěn)步發(fā)展。夏糧單產(chǎn)增加、總產(chǎn)持平，秋糧長(zhǎng)勢(shì)較好。以果、畜為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐明顯加快，結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，糧經(jīng)比達(dá)到：。新植果樹經(jīng)濟(jì)林.萬畝，套袋.*億只，同比分別增長(zhǎng).*%和.*%，優(yōu)果率達(dá)到%；牛飼養(yǎng)量達(dá)到.*萬頭，畜禽良種率達(dá)到%，“平?jīng)鼋鸸薄ⅰ捌經(jīng)黾t?！逼放苾?yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，西開牧業(yè)、旭康食品、百興制革等龍頭企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到元，同比增長(zhǎng).*％。整個(gè)農(nóng)村呈現(xiàn)出興產(chǎn)業(yè)、抓增收、快致富的良好局面。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在克服困難中平穩(wěn)增長(zhǎng)。積極應(yīng)對(duì)煤電銷售不暢的市場(chǎng)形勢(shì)，采取多種措施擴(kuò)產(chǎn)促銷，完成工業(yè)增加值.*億元，同比增長(zhǎng)*.*％，完成銷售收入.*億元，增長(zhǎng)*%，規(guī)模以上地方工業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到.*%，實(shí)現(xiàn)利稅*.*億元，增長(zhǎng).*％。旅游商貿(mào)在加快發(fā)展中提質(zhì)增效。堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)與宣傳推介齊抓、市場(chǎng)擴(kuò)容與服務(wù)提質(zhì)同步，加大旅游資源開發(fā)力度，冠名開通了崆峒旅游號(hào)專列，加強(qiáng)與毗鄰九市旅游合作，旅游接待人數(shù)和綜合收入分別以.*%和%的速度增長(zhǎng)。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng).*%，外貿(mào)銷售增長(zhǎng).*%。各項(xiàng)改革在攻堅(jiān)破難中縱深推進(jìn)。認(rèn)真解決職工身份置換、債務(wù)化解等難點(diǎn)問題，完成了戶企業(yè)改革改制方案審批，戶企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序，改制企業(yè)煥發(fā)新的活力。農(nóng)村綜合改革、縣域經(jīng)濟(jì)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)、財(cái)政體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)展順利。社會(huì)事業(yè)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中不斷進(jìn)步。著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，教育事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平不斷提升。全市高考本科上線率達(dá)到.*%，比上年提高*.*個(gè)百分點(diǎn)，靜寧一中達(dá)到.*%，涇川一中取得新的突破。市財(cái)政安排*萬元支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)進(jìn)展較快。計(jì)劃生育工作水平不斷提高，人口出生率控制在*.*‰以內(nèi)，農(nóng)村計(jì)生率.*%?？萍肌⑽幕?、體育、廣播電視等事業(yè)取得了新的成效。維穩(wěn)工作在解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題中得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)和“兩個(gè)確?！闭?，新增就業(yè)人數(shù)人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人，發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款*萬元，發(fā)放低保金萬元，人均補(bǔ)差增加元，受災(zāi)戶和困難群眾的生產(chǎn)生活得到安置。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。有效解決了宗教工作中的一些難點(diǎn)問題，特別在依法加強(qiáng)跨區(qū)域大型宗教活動(dòng)管理上建立了長(zhǎng)效機(jī)制，拱北“忌日”活動(dòng)平穩(wěn)有序。落實(shí)信訪工作責(zé)任制，妥善解決涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，從源頭上化解了矛盾。深入推進(jìn)平安創(chuàng)建，維護(hù)了全市大局穩(wěn)定。黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)在探索創(chuàng)新中得到加強(qiáng)。以先進(jìn)性教育為動(dòng)力，進(jìn)一步完善落實(shí)了加強(qiáng)基層組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的機(jī)制和措施，各級(jí)黨組織駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、推動(dòng)工作、處理復(fù)雜問題的能力有了提高。以社會(huì)主義榮辱觀教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳思想工作，開展各種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成了講文明、樹新風(fēng)、塑形象的良好社會(huì)氛圍。 第二個(gè)特點(diǎn)是，重點(diǎn)工作有突破，亮點(diǎn)多。一是新農(nóng)村建設(shè)起步良好，受到中央有關(guān)部委關(guān)注。以“五新一好”為目標(biāo)，堅(jiān)持抓規(guī)劃、抓引導(dǎo)、抓產(chǎn)業(yè)、抓示范，開展了新農(nóng)村建設(shè)“百村試點(diǎn)”，其中開建小康住宅示范點(diǎn)*個(gè)，“三清五改”示范村個(gè)，總結(jié)推廣了XX縣區(qū)丁寨村、XX縣區(qū)蔡家塬村、XX縣區(qū)黨洼村等先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，初步探索出了產(chǎn)業(yè)支撐型、勞務(wù)帶動(dòng)型、資源開發(fā)型、項(xiàng)目拉動(dòng)型、城郊經(jīng)濟(jì)型五種新農(nóng)村建設(shè)模式。中央黨校和省委新農(nóng)村建設(shè)辦公室在XX縣區(qū)召開了研討會(huì)。二是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。共實(shí)施萬元以上各類項(xiàng)目*項(xiàng)，概算總投資*.*億元，累計(jì)完成投資.*億元，到位資金.*億元，同比分別增長(zhǎng).*%和.*％。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成.*億元，增速達(dá).*%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)*.*個(gè)百分點(diǎn)。特別是列入“十一五”規(guī)劃的十大過億元工程中，已有*個(gè)開工建設(shè)，其它項(xiàng)目前期步伐加快，西平鐵路完成預(yù)可研審查及線型和站點(diǎn)初測(cè)，天平鐵路建設(shè)列入省上預(yù)備項(xiàng)目，平?jīng)鲭姀S二期完成可研審查，崇信電廠一期工程已通過國(guó)家環(huán)?？偩衷u(píng)審，*kv超高壓輸供電項(xiàng)目完成征地協(xié)商，靈臺(tái)煤田已完成資源精查和項(xiàng)目審批，醋酸生產(chǎn)項(xiàng)目已報(bào)省發(fā)改委備案。我市成為