【正文】 在市委十二屆九次全會上的報告 在市委十二屆九次全會上的報告 （2019年12月26日） 同志們： 這次全會的主題是。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央和省委系列決策部署，牢牢錛住都城地建設(shè)思路目標(biāo)任務(wù)，解放思想，堅定信心，精準(zhǔn)發(fā)力，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量全面建成小康社會。 一、2019年主要工作 過去一年，我們按照中央和省委決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)扛指標(biāo)、打硬仗、闖新路、防風(fēng)險、守底線的重點工作、重要任務(wù)、重大項目，推動都城地建設(shè)向更高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟運行保持合理區(qū)間。前三季度，地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%。截至11月末，%，列六個綜合城市第二；%，列六個綜合城市第三；%，列六個綜合城市第三；%，列六個綜合城市第四；%，列六個綜合城市第四。 （一）扎實開展主題教育。把開展主題教育作為首要政治任務(wù)，市委班子以上率下，全程示范，實現(xiàn)全覆蓋。強化學(xué)習(xí)教育。帶頭開展集中領(lǐng)學(xué)研討10場，帶動縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子開展專題學(xué)習(xí)245場次。強化調(diào)查研究。小切口精選12個調(diào)研題目，開展體驗式走流程大接訪和遍訪貧困村、老舊小區(qū)，真正解決浮在基層上面的問題。強化檢視問題。堅持刀刃向內(nèi)落實三個擺進(jìn)去，高質(zhì)量召開檢視問題和對照黨章黨規(guī)找差距專題會、班子民主生活會。強化整改落實。深入開展五整治，處分不擔(dān)當(dāng)不作為不守紀(jì)律干部363人。全市確定整改任務(wù)59項，按節(jié)點完成28項。解決了教育醫(yī)療、小區(qū)物業(yè)、棚改積案、農(nóng)村飲水安全等一批群眾最急最憂最盼問題。 （二）堅決打好攻堅硬仗。三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展。全面排查各領(lǐng)域風(fēng)險點，集中整治金融亂象，政府債務(wù)總體可控。，%，429個貧困村全部出列，蘭西、明水順利摘帽，海倫、青岡有望今年摘帽。望奎獲全國脫貧攻堅典型案例推廣縣，明水獲全國健康扶貧示XX縣區(qū)，海倫農(nóng)村危房改造獲國務(wù)院督查激勵通報表揚。統(tǒng)籌四個保衛(wèi)戰(zhàn)，黨政領(lǐng)導(dǎo)包抓垃圾、污水整治，農(nóng)村安全飲水走在全省前列。中央環(huán)保督察反饋問題整改、推動河湖長制有名有實、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作深入扎實。堵疏結(jié)合抓禁燒、促利用，秸稈綜合利用率81%，慶安達(dá)到100%。大氣綜合指數(shù)歷史最好，國控考核斷面水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類。打贏大棚房整治、河湖清四亂、違建別墅清底、綠衛(wèi)201防汛抗洪、非洲豬瘟防控等多場硬仗。掃黑除惡專項斗爭取得重要階段性戰(zhàn)果。打掉涉黑涉惡犯罪組織66個，包括慶安40北林501等橫行多年的黑社會性質(zhì)組織5個。查封、凍結(jié)、。立案查處涉黑涉惡腐敗和保護(hù)傘案件403件，涉及407人，移送司法機關(guān)12人。專項斗爭全省綜合排名第三，獲中央下沉督導(dǎo)組肯定。 （三）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。重大項目建設(shè)三年行動初戰(zhàn)告捷。省百大項目全部開工，%。開復(fù)工產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量、完成投資居全省前列。新和成從開工到投產(chǎn)創(chuàng)造了綏化速度，打造了助企樣板。綏化煙廠搬遷進(jìn)展順利，北林象嶼正式投產(chǎn)，海倫國投主體完工。綏大高速、哈綏鐵伊客專、綏化機場高效推進(jìn)，閣山水庫即將建成。星湖科技、牧原生豬等一批大項目相繼落地，促成與阿里巴巴戰(zhàn)略合作。迄今單體投資規(guī)模最大的恒大文化旅游康養(yǎng)城項目成功落地。轉(zhuǎn)型升級效果不斷顯現(xiàn)。農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)占比達(dá)67%，對工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)90%。新增國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，全省第一。玉米加工產(chǎn)業(yè)鏈水平、產(chǎn)業(yè)集群度和產(chǎn)品層次在全國領(lǐng)先。四個重點產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)24%，帶動規(guī)模工業(yè)利潤增長30%。%，全省第一。新經(jīng)濟動能積累蓄勢。新增高新技術(shù)企業(yè)8家，全省第二。全省自主創(chuàng)新品牌價值前十名中我市占五個。綏化海關(guān)進(jìn)入實質(zhì)建設(shè)，綏化保稅物流中心正式獲批，實際利用外資增幅列六個綜合城市第一，大幅領(lǐng)先?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成果顯著。糧食生產(chǎn)十六連豐，總產(chǎn)保持230億斤以上。綏化玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展院士對話、青岡全國鮮食玉米大會、安達(dá)國際乳業(yè)文化節(jié)、慶安綠色有機水稻文化節(jié)、海倫農(nóng)民豐收節(jié)等影響廣泛。寒地黑土品牌列全國區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌第4位，綏化鮮食玉米、慶安大米、海倫大豆等品牌價值快速提升。建立全國首個鮮食玉米全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)?？h域經(jīng)濟保持快速增長。集XX縣區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和企業(yè)家群體三要素，構(gòu)建一縣一型產(chǎn)業(yè)框架，安達(dá)、肇東、海倫、青岡進(jìn)入全省第一梯隊。入選國家級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)3家，全省第一。肇東全國縣域經(jīng)濟農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)十強、慶安國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、蘭西國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、北林中國寒地香米之鄉(xiāng)、安達(dá)中國奶酪之鄉(xiāng)、明水全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村樣板縣等再添動能。 （四）持續(xù)深化改革創(chuàng)新。深改委定向把關(guān)，專項小組主責(zé)推動，承接上級重點改革全部完成階段性任務(wù)。高效率完成市縣機構(gòu)改革。堅持上下一盤棋，有組織、有步驟、有紀(jì)律推進(jìn)機構(gòu)設(shè)置、職能劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸等工作。改革力度最大、涉及面最廣、影響最廣泛的地方機構(gòu)改革平穩(wěn)順利。在全省率先超額完成市級事業(yè)單位雙精簡10%目標(biāo)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。統(tǒng)籌推進(jìn)放管服最多跑一次辦事不求人，在全省率先開展縣域營商環(huán)境評價，普惠金融信用場景應(yīng)用新模式獲全國優(yōu)秀信用案例。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、黑土地保護(hù)、承接農(nóng)墾森工系統(tǒng)行政職能、高速公路收費制度等改革平穩(wěn)實施，異地就醫(yī)、電子結(jié)算以及望奎、海倫遠(yuǎn)程醫(yī)療、分級診療等全省領(lǐng)先。高層次實施改革創(chuàng)新試點。新爭取市域社會治理創(chuàng)新、慶安全國秸稈利用區(qū)域補償和農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整地區(qū)推進(jìn)等國家和省級改革試點15項。蘭西土地托管服務(wù)模式得到中央農(nóng)辦認(rèn)可，農(nóng)民日報在京主辦專題研討。綏棱供銷社改革獲全國金扁擔(dān)改革貢獻(xiàn)獎。安達(dá)高質(zhì)量完成國家農(nóng)村三塊地改革試點任務(wù)。 （五）改善提升民生福祉。全年公共財政支出87%用于民生保障，城鄉(xiāng)居民收入增幅持續(xù)高于經(jīng)濟增長。圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超額完成省定指標(biāo)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于國家和省控制指標(biāo)。新增企業(yè)居全省第二。綏棱獲全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣。圍繞城鄉(xiāng)設(shè)施，高起點推進(jìn)中心城市雙修工程、四圍綠化、百園規(guī)劃，高效率抓好城市環(huán)境綜合治理，打通卡脖路，強力拆違建，解決了群眾通行難、停車難、排水難、如廁難等問題。率先啟動棚改三年攻堅戰(zhàn)，棚改和農(nóng)村危（泥）房改造超額完成省定任務(wù)。開展老舊小區(qū)專項整治行動，市區(qū)先期整改20個試點小區(qū)，長期積累的亂點亂象逐步破解。投資近10億元改造農(nóng)村公路，列養(yǎng)率達(dá)100