7在全市機(jī)關(guān)單位作為被執(zhí)行人執(zhí)行工作會(huì)議上的致辭(已修改)
2024-09-26 15:49 本頁面
【正文】 在全市機(jī)關(guān)單位作為被執(zhí)行人執(zhí)行工作會(huì)議上的講話 提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)積極支持人民法院執(zhí)行工作 在全市機(jī)關(guān)單位作為被執(zhí)行人執(zhí)行工作會(huì)議上的講話 （年月 日） 同志們： 這次會(huì)議是經(jīng)市委研究決定召開的。在歲末年關(guān)將至、大家工作都很繁忙的時(shí)候召開這個(gè)會(huì)議，是因?yàn)檫@個(gè)會(huì)議不得不開，不得不及時(shí)開。剛才中級(jí)法院的院長作了情況介紹，真是令人震驚。全市作為被執(zhí)行人的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不履行生效法律文書確定義務(wù)的案件標(biāo)的占%以上，欠債不還、執(zhí)行不下的金額多達(dá) 萬元，為什么會(huì)產(chǎn)生這種現(xiàn)象。對(duì)這個(gè)問題我們?cè)鯓觼碚J(rèn)識(shí)，怎樣來處理。下面我講幾個(gè)問題： 一、機(jī)關(guān)單位案件執(zhí)行難的情況和主要原因 機(jī)關(guān)單位欠債不還，除了確實(shí)沒有履行能力外，主要有以下幾個(gè)方面的情況和原因： （1）地方和部門保護(hù)主義成為最大的阻礙力量。幾乎所有涉及機(jī)關(guān)單位的執(zhí)行案件都不同程度地受到干預(yù)。有些黨政領(lǐng)導(dǎo)為了本地本部門的利益，依職權(quán)以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局和正常工作秩序?yàn)橛筛蓴_法院執(zhí)行工作，如批條子、打招呼，有時(shí)甚至直接命令執(zhí)行或不執(zhí)行某一個(gè)案件。有個(gè)房產(chǎn)局欠債20多萬元，執(zhí)行法官剛?cè)ャy行凍結(jié)帳戶，返回途中就被有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指令去解凍。有個(gè)別地方政府下發(fā)相關(guān)文件，在客觀上限制了法院的執(zhí)行工作。如有的文件規(guī)定對(duì)土地使用權(quán)無論是國撥還是有償取得，也不管是否屬于城建規(guī)劃范圍，要求凡土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓都必須經(jīng)過縣政府批準(zhǔn)。這是明顯違反法律規(guī)定的。這樣做的后果是，當(dāng)法院依法執(zhí)行需要拍賣土地使用 1 權(quán)時(shí)，政府出于其他考慮不批準(zhǔn)，土地管理等部門不予辦理相關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致案件無法執(zhí)行。 （2）領(lǐng)導(dǎo)出于個(gè)人原因不積極履行。有些單位前任領(lǐng)導(dǎo)屆滿離任后，任期內(nèi)的債務(wù)未清償，繼任者采取“新官不理舊賬”的態(tài)度，不肯還債。如有個(gè)鄉(xiāng)政府欠債16萬元，換了幾屆領(lǐng)導(dǎo)都不償還。即便是自己任內(nèi)所欠的債務(wù)，有些領(lǐng)導(dǎo)有了錢或自用方便，或投資樹立政績(jī)，對(duì)債務(wù)盡量想方設(shè)法逃避清償。 （3）法律觀念淡薄，藐視法律，拒絕履行義務(wù)。有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)執(zhí)行通知書置之不理，軟拖硬抗，拒絕簽字；有的一接到執(zhí)行通知書，就找領(lǐng)導(dǎo)說法院執(zhí)法不公，寫報(bào)告到處發(fā)送；有的是明知應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的，但其所在職位不知多久，能拖就拖，希望能拖到其任期結(jié)束。還有的領(lǐng)導(dǎo)特權(quán)思想作祟。有些較大的、有特殊權(quán)力的單位，所欠債務(wù)并不多，甚至只有1000多元錢，完全有能力償還，卻多年不償還。 （4）管理機(jī)制不健全，財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理混亂，對(duì)單位的財(cái)產(chǎn)缺乏有效的管理和監(jiān)控，單位領(lǐng)導(dǎo)在很大程度上可以隨意處置機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)，不受有關(guān)法律制度的制約。有的單位將車輛以他人名義入戶，有的突擊花錢，有的開立多個(gè)戶頭，有的將錢存進(jìn)干部個(gè)人的帳戶里。 （5）社會(huì)誠信道德水準(zhǔn)不高和信用制度缺失，司法權(quán)威沒有得到應(yīng)有的尊重。有些地方和單位的社會(huì)輿論認(rèn)為，認(rèn)真履行法院判決是“沒本事”，賴賬者是“能人”、是“英雄”，債務(wù)人是“爺爺”，而債權(quán)人變成了“孫子”，到了是非不分的地步。沒有形成不執(zhí)行法院判決是非常恥辱的事情，標(biāo)志著此人此單位社會(huì)信譽(yù)完全喪失這樣良好的社會(huì)環(huán)境。 （6）協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人為自身利益，不配合或不嚴(yán)格履行協(xié)助義務(wù)。按照法律規(guī)定，銀行等金
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