【正文】 在全市政務公開暨行風建設工作會議上的講話 同志們 市委、市政府今天在這里召開全市政務公開暨行風建設工作會議，主要目的是總結回顧三年來行風建設工作情況和去年推行政務公開制度的基本情況，研究部署今年這兩項工作的主要任務。剛才，市財政地稅局、市土管局、市工商局等三家單位介紹了他們的主要做法，希望各地各部門認真學習借鑒。下面，我講三個問題： 第一個問題：關于行風建設工作 一、三年來行風建設工作的回顧與分析 我市于年對公安、工商、教育、衛(wèi)生、金融、國稅、地稅、供電、郵電、規(guī)劃等十部門實施了行風建設三年目標責任制。三年來，我們圍繞目標責任內(nèi)容，加強組織領導，加大工作力度，外評內(nèi)糾，糾建并舉，使市級部門和行業(yè)風氣有了進一步好轉(zhuǎn)，群眾滿意度明顯提高?；仡櫲陙淼墓ぷ鲗嵺`，歸納起來主要做了四方面工作 ⒈領導重視，責任落實。市委、市政府始終堅持把糾風工作與行風評議擺上重要議事日程，專題聽取匯報，多次召開會議，研究部署行風建設工作，要求政府各部門尤其是十大重點部門從密切黨群關系，樹立黨和政府良好形象的高度，認真抓好行風建設，切實糾正部門與行業(yè)的不正之風。年初市政府與十大重點部門的主要負責人簽訂了行風建設三年目標責任狀，進一步明確各部門抓行風建設的目標與責任，落實“誰的行業(yè)誰負責，誰糾風，把糾風納入行業(yè)管理和行業(yè)建設之中”的工作機制。為督促各部門切實負起責任，履行職責，市政府每年召開二次專題會議，聽取市糾風辦關于行風建設情況的匯報；每年底，邀請市人大、市政協(xié)領導親自參加行風評議大會，促進了全市的行風建設的有序發(fā)展?？偟恼f來，各行業(yè)主管部門的主要領導都比較認真負責，常常放下手中的工作，堅持參加市糾風辦召開的每次會議，匯報本部門所做的工作。工作中，把糾風工作納入部門和行業(yè)管理之中，與本部門、本單位的改革措施、行政與業(yè)務工作有機地結合起來，做到一起動員、一起部署、一起檢查、一起落實、一起表彰。并通過召開班子成員會、機關中層干部會、行風建設動員會、主題教育會等形式進行宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想，層層簽訂目標責任狀。同時，切實加強監(jiān)督檢查，及時解決本部門、本單位在行風建設中出現(xiàn)的一些疑難問題，主動抓好下屬部門行風責任的落實情況。由于各級干部認識統(tǒng)一，領導到位，目標責任明確，基本形成了抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓，抓領導、領導抓的行風建設格局。 ⒉齊抓共管，突出重點。行風建設涉及面廣，工作難度大，是一項系統(tǒng)工程。三年來，市委、市政府非常重視，市糾風辦主抓組織協(xié)調(diào)，各行業(yè)部門具體實施，市人大、政協(xié)參與監(jiān)督，各新聞單位配合支持，使行風建設工作穩(wěn)步發(fā)展。市政府與各行業(yè)部門簽訂責任狀后，把責任狀分送市人大、政協(xié)，請他們參與監(jiān)督。市人大、政協(xié)每年安排個責任狀簽訂部門，組織人大代表、政協(xié)委員開展執(zhí)法評議與行風工作視察，為我們抓好行風建設，搞好行風評議提出了許多建設性意見和建議。在每年行風評議中，人大代表、政協(xié)委員積極參與，圍繞“創(chuàng)文明行業(yè)，讓人民滿意”這個目標，搞好監(jiān)督檢查。市糾風辦還會同市委宣傳部聯(lián)合在全市“窗口”行業(yè)開展“萬人評行風”活動，擴大了群眾的參與面。在行風評議中，根據(jù)責任狀每年一評的要求，對責任部門實施一般評議的同時，有選擇地開展重點評議。市糾風辦還建立了十個聯(lián)系點進行重點指導和幫助，推動各部門抓好面上工作。在文明行業(yè)創(chuàng)建中，通過開展評選“十佳文明服務示范單位”、“十佳行風建設標兵”等活動，促進了行風建設的開展。 ⒊加強監(jiān)督，狠抓提高。為使行風評議工作真正落到實處，市糾風辦采取專項檢查、明查暗訪和跟蹤檢查等多種形式，加強對各部門行風建設、行風評議活動的監(jiān)督、指導，解決了行風建設中存在的問題，不斷提高建設水平和服務質(zhì)量。一是注意發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用，通過“一報二臺”開辟“廉政之窗”、“行風建設巡禮”等專欄，及時正面宣傳一些在行風建設中涌現(xiàn)出來的先進典型，并注重加強對熱點問題的跟蹤報導，對行風建設中存在的突出問題有選擇地進行曝光。二是充分發(fā)揮監(jiān)督員作用，建立和完善了全市各級各部門行風建設義務監(jiān)督員網(wǎng)絡，市糾風辦加強同義務監(jiān)督員的聯(lián)系，及時溝通和了解行風建設情況，廣泛聽取各種意見，積極支持他們開展監(jiān)督工作。與此同時，還組織名特邀監(jiān)督員，分組對口聯(lián)系十個行風責任狀簽約部門，開展明查暗訪，定期集中匯報。這樣，一方面從正面渠道聽取各部門抓行風建設工作的匯報，另一方面能夠通過這些監(jiān)督員了解掌握一些正面渠道難以聽到的情況，不失時機地抓好查糾，取得了較好的效果。 ⒋全民參與，以糾促建。加強行風建設，開展行風評議，糾正部門和行業(yè)不正之風，著眼點是為了提高服務質(zhì)量，使群眾更加滿意。三年中，市糾風每年月組織召開行風半年分析會，月份在新聞媒體中開展輿論監(jiān)督活動，月份通過《余姚日報》組織開展“萬人評行風”、“行風問卷”調(diào)查活動，在這些活動中，突出了全民參與，從而達到了影響大，了解深，評得準，糾得正的效果。市糾風辦從市人大代表、政協(xié)委員及群團、政府綜合監(jiān)督部門、行風建設義務監(jiān)督員中挑選名政治素質(zhì)好、有參政議政能力的代表組成行風督查組與行風評議組，每年一次對評議部門的行風狀況進行深入細致的調(diào)查了解，由評議組成員根據(jù)各自的工作特點搜集與整理出有關評議材料，保證了行風評議的真實性和準確性，有效地促進了各行業(yè)部門的行風建設。 三年來，通過全市上下共同努力，我市的行風建設取得了階段性的成效，主要體現(xiàn)在以下四個方面： ⒈解決了一些群眾反映強烈的熱點問題。利用行業(yè)特權“吃、拿、卡、要、報”等的現(xiàn)象有了明顯改觀，過去群眾反映強烈的一些“老大難”問題，如對用電難、裝電話難、辦工商營業(yè)執(zhí)照難等問題，群眾的投訴意見較之過去有了明顯減少，群眾滿意程度在提高，行業(yè)部門的形象在進一步改善。三年來，各部門拒賄卻禮、上交禮品數(shù)量逐年增加，群眾對十個部門的評議平均綜合滿意率提高了個百分點。 ⒉提高了為民服務意識。隨著行風評議的逐步深入，各部門的內(nèi)部管理機制日益完善與規(guī)范，率先在服務窗口推行政務公開，自覺接受群眾監(jiān)督，由過去的暗箱操作變?yōu)楣_辦事。各部門全面推行社會服務承諾制，改善了窗口的服務形象。如金融系統(tǒng)窗口單位推出服務承諾制，窗口實行規(guī)范服務。市建行規(guī)定“服務員與顧客爭吵”視為違諾要扣罰獎金；市郵政局推行“星級營業(yè)員制”，市供電局實行電話“業(yè)擴報裝制”，市衛(wèi)生局開通了醫(yī)療“綠色通道”，提高了服務水平和服務質(zhì)量。以市公安“”報警臺為龍頭，各有關公用事業(yè)單位共同參與的社會緊急救助網(wǎng)絡工程的建立，使“有警必接，有難必幫，有險必救”的服務承諾，落到了實處。 ⒊促進了業(yè)務建設的發(fā)展。通過行風建設，各部門的業(yè)務建設與各項事