6市長在市人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的致辭(已修改)
2025-09-20 19:18 本頁面
【正文】 市長在市人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話 一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓緊抓好人口與計(jì)生工作的緊迫感與責(zé)任感 我市歷屆市委、市政府都十分重視人口與計(jì)生工作，按照中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策，堅(jiān)持目標(biāo)管理不放松，取得了顯著成效，連續(xù)多年保持低生育水平，得到了國家、省計(jì)生委的肯定，也為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，作出了較大的貢獻(xiàn)。 同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前人口與計(jì)生工作任務(wù)還相當(dāng)繁重，形勢依然嚴(yán)峻，工作任重道遠(yuǎn)，解決好人口問題還將是長期的艱巨的任務(wù)。 從整個(gè)人口形勢來看。一是人口與資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的矛盾依然尖銳。人口過多仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長期面臨的首要問題，全國年增1000萬人左右，全省年凈增30萬人左右，湖州地區(qū)去年首次出現(xiàn)負(fù)增長，但這與新婚人數(shù)相對(duì)減少和羊年有很大關(guān)聯(lián)，我市人均資源擁有量少，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然不高。二是現(xiàn)行的生育政策與人們生育意愿的矛盾將長期存在。再婚家庭生育問題，“兩頭生”即富的要多生、窮的也要多生問題還是比較突出，據(jù)計(jì)生委統(tǒng)計(jì)，不符合法定條件生育的家庭中，這兩類對(duì)象占的比例在60％以上。三是現(xiàn)有社會(huì)保障能力，與實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂的矛盾仍然非常突出。人口結(jié)構(gòu)和人口素質(zhì)不高的狀況還是難以改變。盡管我們已出臺(tái)了一系列的政策措施，確保實(shí)行計(jì)劃生育家庭享有一定的優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)，但是，現(xiàn)有的社會(huì)保障能力，還不能完全承擔(dān)起農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，和城鎮(zhèn)計(jì)劃生育困難家庭的保障問題，傳統(tǒng)的子女養(yǎng)老還是占絕大多數(shù)，獨(dú)生子女家庭遭遇孩子死亡或特殊困難情況，難以提供有效的社會(huì)保障，而且已出臺(tái)的政策尚未全部落實(shí)，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育政策產(chǎn)生了不利影響。四是人口流動(dòng)與遷移逐年增加等方面的問題已日益顯現(xiàn)。流動(dòng)人口逐年增加，不發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)人口遷移已呈趨勢，人口遷移增長將取代自然增長成為湖州未來人口增長的主要因素，我市外來人口每年遞增，同時(shí)城市建設(shè)加快和戶籍制度改革深化，對(duì)現(xiàn)行的計(jì)劃生育管理帶來較大的沖擊，工作難度大大增加。 從目前我市人口與計(jì)生工作現(xiàn)狀來看。一是部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作長
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