【正文】 市政府半年工作總結(jié)下半年工作部署 政府半年工作總結(jié) 同志們： 這次市政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委九屆八次全會(huì)精神，回顧上半年工作，部署下半年任務(wù)，全力抓好今年政府各項(xiàng)工作的落實(shí)，為“十一五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步。下面，我講三個(gè)問(wèn)題： 一、上半年政府工作回顧 今年以來(lái)，全市各級(jí)政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委、省政府的要求和市委的總體部署，圍繞“三個(gè)溫州”建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，緊扣“一好一高三協(xié)調(diào)”的年度目標(biāo)，大力實(shí)施“四大工程”，突出和諧社會(huì)、社會(huì)主義新農(nóng)村和民生工程建設(shè)，集中精力抓好開(kāi)局之年各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、完成任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)，為完成年度工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。上半年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值827億元，同比增長(zhǎng)14%；，%；，%；，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12156元，%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入4592元，%。 （一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)。按照工業(yè)發(fā)展“12345”工程的總目標(biāo)，堅(jiān)持“扶大”與“促小”相結(jié)合，認(rèn)真做好“工業(yè)投入”和“自主創(chuàng)新”兩篇文章，有力地促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。上半年，增長(zhǎng)23%；，%。大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)基地各項(xiàng)前期工作，簽署了煤基多聯(lián)產(chǎn)igcc等重大項(xiàng)目的建設(shè)協(xié)議。旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，，%%。 （二）外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。堅(jiān)持“以民引外”、“民外合璧”，注重動(dòng)態(tài)跟蹤、全程服務(wù)，招商引資呈現(xiàn)了量增質(zhì)提的好勢(shì)頭。上半年，，%%，增幅均居全省第一；新批單個(gè)項(xiàng)目總投資在1000萬(wàn)美元以上的有53個(gè)，比去年同期增長(zhǎng)了近2倍，外商投資項(xiàng)目的質(zhì)量有了較大提升，對(duì)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的帶動(dòng)作用日益明顯。在外溫州人回鄉(xiāng)投資的熱情提高，國(guó)內(nèi)招商引資工作進(jìn)展良好。同時(shí)，積極應(yīng)對(duì)人民幣升值、對(duì)外貿(mào)易摩擦加劇等困難，加大政策支持力度，保持外貿(mào)出口快速增長(zhǎng)，%。 （三）重點(diǎn)工程建設(shè)總體進(jìn)展順利?！鞍夙?xiàng)千億”工程加快實(shí)施，%，為歷年來(lái)同期完成最好。針對(duì)一些項(xiàng)目遇到的政策處理難、征地拆遷難、資金保障難、開(kāi)工建設(shè)難等問(wèn)題，落實(shí)工作責(zé)任，營(yíng)造建設(shè)氛圍，強(qiáng)化協(xié)調(diào)保障，開(kāi)展合力攻堅(jiān)，促進(jìn)了重點(diǎn)工程建設(shè)的提速。上半年，半島工程建成通車(chē)，帶動(dòng)了甌江口區(qū)域的整體開(kāi)發(fā)，深水港、諸永高速、繞城高速、溫福鐵路、甬臺(tái)溫鐵路、城市西向排洪工程和浙能樂(lè)清電廠等在建工程步伐加快，甌南大橋、楠溪江供水工程等項(xiàng)目也加快了建設(shè)進(jìn)度或前期工作步伐。 （四）生產(chǎn)要素制約有所緩解。土地方面，針對(duì)中小企業(yè)“用地難”問(wèn)題，認(rèn)真研究加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的政策意見(jiàn)和首批示范標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)方案，落實(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的用地指標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)全面啟動(dòng)。與此同時(shí)，為從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上解決我市土地資源緊缺問(wèn)題，把海涂圍墾繼續(xù)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，制定了加快海涂圍墾步伐的意見(jiàn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決圍墾建設(shè)中遇到的資金籌措、政策處理、石料供應(yīng)和項(xiàng)目功能調(diào)整等問(wèn)題，加快了海涂圍墾步伐。電力方面，開(kāi)展電網(wǎng)建設(shè)“百日攻堅(jiān)”，突出抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的征地拆遷等工作，一批重要輸變電設(shè)施順利投運(yùn)。上半年共完成輸變電工程22個(gè)，新增輸變電容量195萬(wàn)千伏安，在一定程度上緩解了今年夏季高峰的供電緊張局面。金融方面，積極推進(jìn)銀企合作，努力拓寬融資渠道，截至6月底，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額1973億元，比年初增加262億元；中小企業(yè)貸款占全部貸款的比重為48%，企業(yè)資金緊張狀況有所緩解。企業(yè)上市工作取得突破，“華峰氨綸”將于下月掛牌，“報(bào)喜鳥(niǎo)”也有望年內(nèi)在國(guó)內(nèi)主板上市。 （五）統(tǒng)籌發(fā)展力度進(jìn)一步加大。深入實(shí)施農(nóng)村“千百工程”和環(huán)境衛(wèi)生大整治，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)起步。高度重視欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，通過(guò)培育優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)、開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、發(fā)展來(lái)料加工等途徑，努力提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)自我發(fā)展的能力。加強(qiáng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金，大力推進(jìn)農(nóng)村教育“六項(xiàng)工程”，深入實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全市參合農(nóng)民393萬(wàn)人，%。堅(jiān)持一手抓重建、一手抓發(fā)展，全力支持文成、泰順震區(qū)的抗震救災(zāi)工作。目前，兩地震區(qū)受災(zāi)群眾生活已得到妥善安置，震后重建工作初見(jiàn)成效，震區(qū)社會(huì)保持穩(wěn)定。 （六）人民生活繼續(xù)得到改善。高度關(guān)注民生問(wèn)題，積極實(shí)施“五個(gè)一”民生工程，截止6月底，，交鑰匙2256戶(hù)，%、105%、%；甌海大道征地拆遷工作取得了突破性進(jìn)展，已完成年度投資計(jì)劃的70%；其它三項(xiàng)工程總體進(jìn)展也比較順利。認(rèn)真貫徹國(guó)家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，調(diào)整住房建設(shè)結(jié)構(gòu)，加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度，努力改善城鎮(zhèn)住房困難戶(hù)和普通市民的住房條件。深入推進(jìn)“三沿”整治，，城郊環(huán)境面貌得到很大改善。全面部署環(huán)境污染整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，力求解決重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題。開(kāi)展“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”，安全事故高發(fā)勢(shì)頭得到初步遏制。關(guān)愛(ài)民工，進(jìn)一步深化“和馨行動(dòng)”，清欠工作走在全省前列。 總體上看，今年上半年各項(xiàng)工作進(jìn)展順利、成效明顯。但也要看到，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問(wèn)題還比較多，結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾仍然突出；支撐發(fā)展的保障條件比較薄弱，土地、電力、人才等要素制約短期內(nèi)難以得到有效緩解；統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展不平衡，社會(huì)事業(yè)欠帳較多，影響公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的各種因素錯(cuò)綜復(fù)雜；政府職能轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后，政府服務(wù)水平有待提高，政府自身建設(shè)任重道遠(yuǎn)。我們一定要時(shí)刻保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。 二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政府工作，在狠抓落實(shí)上下功夫，促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展 前不久，市委召開(kāi)了九屆八次全會(huì)，對(duì)下半年工作作了全面部署。總的要求是，按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，一以貫之，一抓到底。作為政府，一定要按照市委的部署，按照年初確定的目標(biāo)，抓具體，抓推進(jìn)，抓落實(shí)，確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)，為“十一五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步。 做好下半年工作，首先要正確分析和把握當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，高度關(guān)注可能對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生影響的熱點(diǎn)問(wèn)題。國(guó)際方面，一是原油和部分礦產(chǎn)資源價(jià)格居高不下。這幾天，國(guó)際原油期貨價(jià)格再度刷新紀(jì)錄。原油價(jià)格的再度提高