【正文】 市政府信息公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況報(bào)告 2014年，xx市深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，按照黨的十八屆四中全會(huì)的要求，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，認(rèn)真抓好《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2014]12號(hào)）文件的落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深化公開內(nèi)容，拓展公開渠道，完善制度機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，政府信息公開數(shù)量大幅增加、公開范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，有力的保障了公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)了法治型政府、服務(wù)型政府的建設(shè)。 一、以行政權(quán)力運(yùn)行信息公開為切入點(diǎn)，突出天津特色，確保行政權(quán)力公開透明運(yùn)行 （一）公布實(shí)施行政許可權(quán)力清單，實(shí)現(xiàn)“一份清單管邊界”。xx市按照國(guó)務(wù)院的部署，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了第8輪清理調(diào)整和減少下放，全部取消了涉及23個(gè)部門的54項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)。市級(jí)行政審批事項(xiàng)由2013年的394項(xiàng)減少到295項(xiàng)。在全面依法清理減少行政許可事項(xiàng)基礎(chǔ)上，向社會(huì)公布了《xx市行政許可事項(xiàng)目錄（2014年版）》，公布行政許可權(quán)力清單。各級(jí)政府部門在目錄之外一律不許擅自設(shè)定行政許可事項(xiàng)，不得對(duì)已經(jīng)取消的事項(xiàng)以其他名目搞變相審批。今后還將依據(jù)法律法規(guī)調(diào)整變化和國(guó)務(wù)院下放事項(xiàng)的要求，每年修訂一次行政許可事項(xiàng)目錄，并向社會(huì)公布。根據(jù)《xx市行政許可事項(xiàng)目錄（2014年版）》，xx市及時(shí)對(duì)所有行政許可事項(xiàng)信息進(jìn)行了調(diào)整更新。市和區(qū)縣兩級(jí)行政許可事項(xiàng)，全部按照事項(xiàng)名稱、申請(qǐng)條件、辦理流程等21個(gè)方面的內(nèi)容，統(tǒng)一重新編制辦事指南并在“xx市行政審批服務(wù)網(wǎng)”上公開。改變過(guò)去按部門分類方式，實(shí)行按企業(yè)需求分類公布事項(xiàng)目錄，按照企業(yè)設(shè)立、投資、固定資產(chǎn)投資、資質(zhì)資格、其他等5種辦理方式進(jìn)行分類，企業(yè)和群眾辦事涉及的所有事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一表清”。 （二）推進(jìn)行政審批信息公開，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。xx市濱海XX縣區(qū)在審批改革方面先行先試，帥先成立國(guó)內(nèi)首個(gè)地區(qū)級(jí)行政審批局。濱海XX縣區(qū)將18個(gè)部門18枚印章管理的216項(xiàng)審批，全部剝離劃轉(zhuǎn)到行政審批局，由該局直接實(shí)施審批事項(xiàng)，啟用行政審批專用章。現(xiàn)在1個(gè)行政審批局和118名審批人員，取代了原來(lái)18個(gè)審批機(jī)構(gòu)600多個(gè)工作人員所從事的審批工作，一顆印章解決全部問題，審批服務(wù)效率得到極大提高，審批的便捷度和群眾的滿意度也有了明顯提升。創(chuàng)新審批服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)“審批模式科學(xué)化”。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，對(duì)企業(yè)設(shè)立實(shí)行“一口式”服務(wù)模式、企業(yè)投資項(xiàng)目“一體化”審批方式、政府投資項(xiàng)目“一條龍”辦理機(jī)制等，實(shí)現(xiàn)了“讓材料和數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾和企業(yè)少跑路”目標(biāo)。通過(guò)內(nèi)部流程再造，實(shí)現(xiàn)了審批過(guò)程從過(guò)去一環(huán)套一環(huán)的“串聯(lián)”運(yùn)行，轉(zhuǎn)變?yōu)楹?jiǎn)化前置、同步推進(jìn)的“并聯(lián)”運(yùn)行。加大政府信息主動(dòng)公開力度，包括審批運(yùn)行圖、自由裁量標(biāo)準(zhǔn)等信息全部向社會(huì)公開，用社會(huì)監(jiān)督提升工作效率和防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。，審批用時(shí)是原來(lái)的1/4。企業(yè)設(shè)立審批工作由過(guò)去的3天取得“四證一章”到現(xiàn)在1天辦結(jié)完成；企業(yè)投資項(xiàng)目從原來(lái)的備案用時(shí)30個(gè)工作日、縮短為20個(gè)工作日；政府投資項(xiàng)目審批工作從原來(lái)的審批時(shí)間45個(gè)工作日，縮短為25個(gè)工作日。 （三）推進(jìn)企業(yè)信息公示，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)管信用”。為貫徹落實(shí)《企業(yè)信息公示暫行條例》，突出“守法經(jīng)營(yíng)一路綠燈，一處失信處處受限”的信用治理理念，在全市建立統(tǒng)一的市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，10月1日正式上線運(yùn)行，實(shí)施“一個(gè)平臺(tái)管信用”。目前，已發(fā)布《xx市加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)的意見》、《xx市市場(chǎng)主體信用信息公示管理暫行辦法》。xx市市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)主要涵蓋市場(chǎng)主體登記信息、備案信息、行政許可信息、行政處罰信息、業(yè)績(jī)信息、其他信息等6大類信用信息數(shù)據(jù)，具有市場(chǎng)主體信用信息查詢，市場(chǎng)主體年度報(bào)告申報(bào)，政府部門公示信息查詢，政策法規(guī)、公告和工作動(dòng)態(tài)瀏覽，問題解答等五項(xiàng)主要功能。目前系統(tǒng)中已有36家政府部門聯(lián)網(wǎng)，年底以前60余家與市場(chǎng)主體信用信息公示相關(guān)的政府部門將全部入網(wǎng)。各部門的信用信息涉及項(xiàng)目包括行政處罰信息3500項(xiàng)、行政許可信息845項(xiàng)、備案信息56項(xiàng)、登記信息17項(xiàng)、業(yè)績(jī)信息17項(xiàng)，其他信息6項(xiàng)，總計(jì)4441項(xiàng)，涵蓋了全市各類市場(chǎng)主體的信用情況。全市各政府部門可以向社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)發(fā)布市場(chǎng)主體信用信息，并通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)部門間行政管理信息的互動(dòng)共享，提升監(jiān)管執(zhí)法、公共服務(wù)和社會(huì)管理效能；社會(huì)公眾可以全天候登錄門戶網(wǎng)站，隨時(shí)查詢政府部門公示的市場(chǎng)主體信息和市場(chǎng)主體自主公示的信息，輔助經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)決策，規(guī)避交易和消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)自身權(quán)益；各類市場(chǎng)主體可以通過(guò)主動(dòng)公