【正文】 市政府信息公開工作要點落實情況的報告 2014年，我市深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照黨的十八屆四中全會的要求，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，認真抓好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點的通知》（國辦發(fā)[2014]12號）文件的落實，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深化公開內(nèi)容，拓展公開渠道，完善制度機制，加強督促檢查，強化培訓(xùn)指導(dǎo)，政府信息公開數(shù)量大幅增加、公開范圍進一步擴大，有力的保障了公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進了法治型政府、服務(wù)型政府的建設(shè)。 一、以行政權(quán)力運行信息公開為切入點，突出天津特色，確保行政權(quán)力公開透明運行 （一）公布實施行政許可權(quán)力清單，實現(xiàn)“一份清單管邊界”。我市按照國務(wù)院的部署，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進一步簡政放權(quán)，對行政審批事項進行了第8輪清理調(diào)整和減少下放，全部取消了涉及23個部門的54項非行政許可審批事項。市級行政審批事項由2013年的394項減少到295項。在全面依法清理減少行政許可事項基礎(chǔ)上，向社會公布了《xx市行政許可事項目錄（2014年版）》，公布行政許可權(quán)力清單。各級政府部門在目錄之外一律不許擅自設(shè)定行政許可事項，不得對已經(jīng)取消的事項以其他名目搞變相審批。今后還將依據(jù)法律法規(guī)調(diào)整變化和國務(wù)院下放事項的要求，每年修訂一次行政許可事項目錄，并向社會公布。根據(jù)《xx市行政許可事項目錄（2014年版）》，我市及時對所有行政許可事項信息進行了調(diào)整更新。市和區(qū)縣兩級行政許可事項，全部按照事項名稱、申請條件、辦理流程等21個方面的內(nèi)容，統(tǒng)一重新編制辦事指南并在“xx市行政審批服務(wù)網(wǎng)”上公開。改變過去按部門分類方式，實行按企業(yè)需求分類公布事項目錄，按照企業(yè)設(shè)立、投資、固定資產(chǎn)投資、資質(zhì)資格、其他等5種辦理方式進行分類，企業(yè)和群眾辦事涉及的所有事項實現(xiàn)“一表清”。 （二）推進行政審批信息公開，實現(xiàn)“一枚印章管審批”。我市濱海XX縣區(qū)在審批改革方面先行先試，帥先成立國內(nèi)首個地區(qū)級行政審批局。濱海XX縣區(qū)將18個部門18枚印章管理的216項審批，全部剝離劃轉(zhuǎn)到行政審批局，由該局直接實施審批事項，啟用行政審批專用章?，F(xiàn)在1個行政審批局和118名審批人員，取代了原來18個審批機構(gòu)600多個工作人員所從事的審批工作，一顆印章解決全部問題，審批服務(wù)效率得到極大提高，審批的便捷度和群眾的滿意度也有了明顯提升。創(chuàng)新審批服務(wù)方式，實現(xiàn)“審批模式科學(xué)化”。充分運用大數(shù)據(jù)手段，對企業(yè)設(shè)立實行“一口式”服務(wù)模式、企業(yè)投資項目“一體化”審批方式、政府投資項目“一條龍”辦理機制等，實現(xiàn)了“讓材料和數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾和企業(yè)少跑路”目標(biāo)。通過內(nèi)部流程再造，實現(xiàn)了審批過程從過去一環(huán)套一環(huán)的“串聯(lián)”運行，轉(zhuǎn)變?yōu)楹喕爸谩⑼酵七M的“并聯(lián)”運行。加大政府信息主動公開力度，包括審批運行圖、自由裁量標(biāo)準(zhǔn)等信息全部向社會公開，用社會監(jiān)督提升工作效率和防范廉政風(fēng)險。，審批用時是原來的1/4。企業(yè)設(shè)立審批工作由過去的3天取得“四證一章”到現(xiàn)在1天辦結(jié)完成；企業(yè)投資項目從原來的備案用時30個工作日、縮短為20個工作日；政府投資項目審批工作從原來的審批時間45個工作日，縮短為25個工作日。 （三）推進企業(yè)信息公示，實現(xiàn)“一個平臺管信用”。為貫徹落實《企業(yè)信息公示暫行條例》，突出“守法經(jīng)營一路綠燈，一處失信處處受限”的信用治理理念，在全市建立統(tǒng)一的市場主體信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺，10月1日正式上線運行，實施“一個平臺管信用”。目前，已發(fā)布《xx市加強市場監(jiān)管體系建設(shè)的意見》、《xx市市場主體信用信息公示管理暫行辦法》。xx市市場主體信用信息公示系統(tǒng)主要涵蓋市場主體登記信息、備案信息、行政許可信息、行政處罰信息、業(yè)績信息、其他信息等6大類信用信息數(shù)據(jù)，具有市場主體信用信息查詢，市場主體年度報告申報，政府部門公示信息查詢，政策法規(guī)、公告和工作動態(tài)瀏覽，問題解答等五項主要功能。目前系統(tǒng)中已有36家政府部門聯(lián)網(wǎng)，年底以前60余家與市場主體信用信息公示相關(guān)的政府部門將全部入網(wǎng)。各部門的信用信息涉及項目包括行政處罰信息3500項、行政許可信息845項、備案信息56項、登記信息17項、業(yè)績信息17項，其他信息6項，總計4441項，涵蓋了全市各類市場主體的信用情況。全市各政府部門可以向社會公眾動態(tài)發(fā)布市場主體信用信息，并通過系統(tǒng)平臺實現(xiàn)部門間行政管理信息的互動共享，提升監(jiān)管執(zhí)法、公共服務(wù)和社會管理效能；社會公眾可以全天候登錄門戶網(wǎng)站，隨時查詢政府部門公示的市場主體信息和市場主體自主公示的信息，輔助經(jīng)營和消費決策，規(guī)避交易和消費風(fēng)險，維護自身權(quán)益；各類市場主體可以通過主動