【正文】 縣長在全委會上講話 各位委員、 同志們： 現(xiàn)在，我受縣委常委會委托，向十五屆四次全委會議作工作報告，請各位委員、同志們對縣委常委會的工作提出意見和建議。后面，蘇書記還要作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會，認真抓好落實，把今年的工作做得更好。 一、過去一年工作回顧 2011年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅持科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的三中全會精神，解放思想、搶抓機遇、團結(jié)拼搏、真抓實干，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效。 綜合經(jīng)濟實力大幅提升。，%；，%，%；，%；城鎮(zhèn)居民可支配收入12163元，%，農(nóng)民人均純收入3380元，%；，增長24%。 現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)邁上新臺階。，%。繼續(xù)加大涉農(nóng)投入，本級財政共投入涉農(nóng)資金1400多萬元，增長130%。，新建人工授精站31處，建成養(yǎng)羊示范村20個，全縣羊子飼養(yǎng)量達116萬只；豆類種植面積達40萬畝，建成了響水駝燕溝優(yōu)質(zhì)水稻機械化種植園，進一步鞏固了基地、降低了風險、提高了效益。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，完成投資1000萬元，建成響水白岔峁、波羅朱家溝等19個新農(nóng)村建設(shè)示范村。生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展順利。生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)共完成投資1015萬元，完成機修梯田2950畝，人工種草2950畝，；南部山區(qū)飲水工程全面完成，；完成扶貧開發(fā)重點村建設(shè)28個，移民搬遷219戶1150人。勞務(wù)輸出不斷擴大，勞務(wù)收入達3億元。 能源化工基地建設(shè)進展順利。按照“產(chǎn)業(yè)集群化、項目園區(qū)化、工業(yè)生態(tài)化”的發(fā)展思路，扎實推進資源開發(fā)和深度轉(zhuǎn)化。一是全力促進重點項目建設(shè)。延長20萬噸醋酸項目中央控制室、化驗室等主體工程全部完工，裝置綜合樓已完成主體的80%；華電榆橫電廠廠區(qū)環(huán)形道路已完工，樁基施工和基礎(chǔ)澆注完成70%；王圪堵水庫實質(zhì)性開工，移民方案已經(jīng)省政府批復(fù)；榆天化140萬噸甲醇項目主要設(shè)備已定貨。后半年以來，面對全球金融危機帶來的不利影響，我們搶抓機遇、科學策劃、快速反應(yīng)，強力推進，12月份，榆橫三產(chǎn)服務(wù)區(qū)、高興莊和朱家峁兩大煤礦、源鑫蘭炭集中區(qū)等項目正式開工；簽訂了內(nèi)蒙博源300萬噸聯(lián)堿、魏墻井田開發(fā)合作協(xié)議；成功舉辦了北京招商項目推介會，達成合作協(xié)議6個，；二是切實抓好煤、油兩大產(chǎn)業(yè)開發(fā)。狠抓現(xiàn)有煤礦技術(shù)改造和安全管理，大力推進煤炭資源整合與就地轉(zhuǎn)化，進一步完善火工品與煤炭計量掛鉤考核辦法，啟動建設(shè)煤炭坑口計量監(jiān)控系統(tǒng)，深入開展了“破五難、查三漏”專項整治活動。全年生產(chǎn)原煤650萬噸，%，增長12%。三是全面推進節(jié)能減排。認真落實節(jié)能減排責任制，進一步加大環(huán)境污染治理力度，啟動了縣城大氣污染治理工程，開工建設(shè)污水處理廠，關(guān)閉了境內(nèi)所有小型蘭炭廠共12家。 城鄉(xiāng)一體化發(fā)展取得新突破。本著資源整合、資產(chǎn)置換、經(jīng)營城市的理念，堅持以人為本、讓利于民的原則，充分運用市場機制，以前所未有的力度，加快縣城改造和城鄉(xiāng)一體化步伐。，小河灘治理、垃圾填埋場、南街廣場等重點工程基本完工；中心區(qū)改造、蘆河防洪堤砌護、影劇院改造工程建設(shè)進展順利；建成了綠源、陽光等5個住宅小區(qū)。邀請國內(nèi)知名專家，成功舉辦了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略研討會，修訂了縣城總規(guī)，編制了縣城中心區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、榆橫三產(chǎn)服務(wù)區(qū)建設(shè)性詳規(guī)，完成了縣城休閑廣場、文化廣場、運動公園專項規(guī)劃和8個建制鎮(zhèn)、103個村莊建設(shè)規(guī)劃。全面啟動省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，加大縣城臟、亂、差治理力度，強化城市道路、供氣以及電力、電信、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣城綜合服務(wù)功能不斷提高。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。，是我縣公路建設(shè)上有史以來規(guī)模最大、投入最多、里程最長、任務(wù)最重的一年。，通達工程133公里， ，古石路完成38公里路基工程。完成了18個行政村農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)，雙河110千伏變電站土建及設(shè)備安裝已完成，馬扎梁110千伏和殿市110千伏變電站具備開工條件，榆橫工業(yè)園區(qū)330千伏和750千伏輸變電工程正式開工。投資200萬元，全面啟動縣城三期供水工程，每天新增供水2000多噸。全年新增寬帶用戶3191戶、達到12040戶，新增固定電話用戶2399戶、達到36240戶，新增手機用戶38674戶、達到16萬戶。 民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展。加快國企改制步伐，完成了糧食企業(yè)改制工作，服裝廠清產(chǎn)核資已結(jié)束，飲食服務(wù)公司職工勞動合同全部解除。制定出臺了《縣加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的決定》，為非公有制經(jīng)濟的快速健康發(fā)展提供了有力保障。全年新增個體工商戶368戶、達到2809戶，新增民營企業(yè)51戶、達到368戶，外貿(mào)進出口總額達到1144萬美元，%。 和諧社會開創(chuàng)新局面。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。加強教師隊伍建設(shè)，嚴格教學管理，積極推進新課程改革和素質(zhì)教育，整合教育資源，加大布點調(diào)整，撤并農(nóng)村小學85所，9年制學校由9所調(diào)整到2所。大力繁榮文化事業(yè)。舉辦了規(guī)模宏大的春節(jié)文體活動，職教中心青年藝術(shù)團被省文化廳唯一推薦，赴北京參加奧運會文化廣場演出，重視農(nóng)村文化陣地建設(shè)，涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村的“農(nóng)民體育健身工程”全部完成。不斷加強醫(yī)療衛(wèi)生工作。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成，農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達92%。切實加強計生工作。堅持部門協(xié)作、綜合治理，夯實農(nóng)村、社區(qū)計生工作基礎(chǔ)，狠抓穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、統(tǒng)籌解決性別比例偏高的問題，深入開展流動人口和干部職工生育秩序?qū)ｍ椪D，‰。高度重視就業(yè)再就業(yè)工作。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1750個，安排下崗失業(yè)再就業(yè)人員330人，招聘協(xié)警和醫(yī)牧人員172人。進一步完善社會保障體系。、城市低保7684人、五保對象1242人，供養(yǎng)標準由1500元提高到1640元。切實加