【正文】 縣開展“識縣情、解民情、促發(fā)展”千戶大調(diào)研活動實施方案 ，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的“識縣情、解民情、促發(fā)展”千戶大調(diào)研活動，現(xiàn)制定如下實施方案。 一、調(diào)研時間安排 從2009年12月20日2009年12月30日，各調(diào)研組利用10天左右的時間進(jìn)行實地調(diào)研，12月30日左右進(jìn)行調(diào)研成果交流研討。 二、分組及調(diào)研范圍、方式、重點和課題 分成農(nóng)村牧區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)、工商業(yè)、社會事業(yè)4個調(diào)研組，按調(diào)研調(diào)范圍確定調(diào)研方式、重點和課題。 農(nóng)村牧區(qū)調(diào)研組： 組長：*（縣委書記） 副組長：*（縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長、政府副縣長） *（縣委常委、黨辦主任、機(jī)關(guān)黨工委書記） *（人大副主任） *（政協(xié)副主席） 成員：*（水務(wù)局局長） *（縣委辦副主任） *（農(nóng)牧業(yè)局局長） *（林業(yè)局局長） *（扶貧辦主任） *（圍轉(zhuǎn)辦主任） *（草監(jiān)局局長） *（統(tǒng)計局局長） （一）調(diào)研范圍。農(nóng)區(qū)不低于200戶，牧區(qū)不低于450戶。 （二）調(diào)研方式。采取入戶走訪、個別訪談、實地查看、發(fā)放問卷、召開座談會等方式進(jìn)行。參加蘇木鎮(zhèn)座談會人員為：黨政班子成員、本蘇木鎮(zhèn)兩委、黨代表、人大代表和政協(xié)委員及部分典型農(nóng)牧戶（協(xié)會會員、合作社成員、聯(lián)戶經(jīng)營戶、農(nóng)牧業(yè)大戶、中小戶）、蘇木鎮(zhèn)二級單位領(lǐng)導(dǎo)，原則上不少于40人；參加嘎查村座談會人員為：“兩委”班子成員、本嘎查村居住的黨代表、人大代表和政協(xié)委員，嘎查村民小組組長、嘎查村民代表、部分典型農(nóng)牧戶、貧困戶代表及部分已轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員，原則上不少于20人。 （三）調(diào)研重點。 全縣農(nóng)牧民收入狀況，特別是貧困人口數(shù)量、分布、結(jié)構(gòu)和貧困程度及致貧原因；制約農(nóng)牧民增收的主要因素，進(jìn)一步推進(jìn)扶貧工作的意見和建議；在實施涉農(nóng)涉牧項目過程中存在的問題及工作建議；解決農(nóng)牧民政策性收入差異的建議。 農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作現(xiàn)狀及存在的問題；推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的對策建議；如何引導(dǎo)各類投資主體加大投入、提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展防災(zāi)避災(zāi)農(nóng)牧業(yè)；提高農(nóng)牧民組織化程度，建立社會化服務(wù)體系；如何建立健全農(nóng)牧業(yè)抗風(fēng)險保障機(jī)制。 農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移工作基本情況，取得的成效，存在的問題；在引導(dǎo)服務(wù)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、政策保障等方面的建議。 清理非牧人員占用草場、征占地補償、落實草畜平衡制度等情況；土地草牧場流轉(zhuǎn)后管護(hù)和利用方式等方面做法經(jīng)驗、政策措施及問題建議。 基層干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀和家族、宗派勢力對農(nóng)村牧區(qū)健康有序發(fā)展的不利影響。 （四）調(diào)研課題。 農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及對策； 農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營及合作組織發(fā)展情況，存在的問題及對策； 養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策； 發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)的前景及存在的問題及對策； 農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能發(fā)揮情況，存在的問題及建議； 農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面存在的問題及建議； 農(nóng)牧民增收方面的存在問題各研究分析； 農(nóng)牧民家庭貸款和債務(wù)現(xiàn)狀分析和應(yīng)對的措施； 公路沿線和兩個建制鎮(zhèn)周邊重點發(fā)展奶牛業(yè)的存在的問題和解決的辦法； 建設(shè)人工草地和高產(chǎn)飼料基地的有利因素和如何發(fā)展可靠的飼草料基地的建議； 1農(nóng)區(qū)落實草畜平衡制度中存在的主要問題及對策建議； 1如何開拓流通渠道，完善市場體系建設(shè)，解決農(nóng)畜產(chǎn)品“賣難”問題； 1農(nóng)牧民集體和非正常上訪的防范和化解； 1加快發(fā)展節(jié)水避災(zāi)性設(shè)施種植業(yè)的必要性和如何發(fā)展的建議； 1提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的思路和建議，特別是如何鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制； 1林權(quán)制度改革面臨的主要問題和思路對策； 1實施公益林補償機(jī)制方面面臨的問題及對策； 1農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮的作用及存在的問題、建議； 1北部沙區(qū)、中部丘陵、南部農(nóng)區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的群眾意向及發(fā)展中的困難及解決對策； 公路沿線和兩個建制鎮(zhèn)周邊重點發(fā)揮奶牛業(yè)存在的困難和解決的辦法。 城鎮(zhèn)社 區(qū)調(diào)研組： 組長：*（人大主任） 副組長：*（縣委副書記） *（縣委常委、人武部部長） *（縣委常委、組織部長） *（人大副主任） *（政府副縣長） *（政府副縣長） *（政協(xié)副主席） 成員：*（人大辦公室主任） *（政府辦副主 任、法制辦主任） *（交通局局長） （一）調(diào)研范圍。明安圖鎮(zhèn)塔山社區(qū)、南山社區(qū)、奈曼山社區(qū)、北山社區(qū)、察漢淖社區(qū)、陶林社區(qū)及XX縣區(qū)社區(qū)的所有城鎮(zhèn)居民。 （二）調(diào)研方式。調(diào)研實施抽樣調(diào)查的方式，通過入戶走訪、個別談話、實地查看、發(fā)放問卷、召開座談會等形式，按照人群構(gòu)成開展調(diào)研。 召開5個座談會。一是關(guān)于城鎮(zhèn)居民收支及居住情況的綜合情況座談會，人員30人左右，人員由蘇木鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，三級人大代表和政協(xié)委員，離退休代表，社區(qū)負(fù)責(zé)人代表及兩新組織代表及其他需要參加人員構(gòu)成；二是關(guān)于各社區(qū)建設(shè)座談會（3個，每兩個社區(qū)合開一個座談會），人員30人左右，人員由“兩委”班子成員，本社區(qū)黨員代表、三級人大代表和政協(xié)委員；三是關(guān)于城鎮(zhèn)居民困難群體方面的座談會，人員20左右，由下崗失業(yè)人員代表、低保對象代表、靈活就業(yè)人員及就業(yè)、社保、民政等部門相關(guān)人員參加。 （三）調(diào)研重點。 第二批學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作及其效果，第三批學(xué)習(xí)實踐活動開展情況及存在的問題和典型經(jīng)驗做法； 城鎮(zhèn)居民的收支、居住情況；城鎮(zhèn)居民低收入群體的居住狀況；城鎮(zhèn)居民低收入群體的社會保障工作方面；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險情況；城鎮(zhèn)居民消費情況；城鎮(zhèn)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況；城鎮(zhèn)居民對社會治安的看法、意見和建議；城鎮(zhèn)居民低保動態(tài)管理情況及建議意見。 社區(qū)“六級聯(lián)動、互助共建”情況；黨員活動陣地建設(shè)情況；社區(qū)“兩委”班子建設(shè)情況；社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)情況。 （四）調(diào)研課題。 明安圖鎮(zhèn)舊區(qū)拆遷改造中群眾意愿、開發(fā)企業(yè)要求及需要進(jìn)一步加強(qiáng)的方面及對策有哪些； 如何做好明安圖鎮(zhèn)各社區(qū)“兩委”班子換屆選舉工作； 如何加強(qiáng)明安圖鎮(zhèn)各社區(qū)班子建設(shè)； 當(dāng)前我縣城鎮(zhèn)居民收入方式有哪些。其中主要收入來源是什么。建議采取哪些措施增加居民收入； 如何改善城鎮(zhèn)居民低收入群體的生產(chǎn)生活狀況； 社區(qū)“六級聯(lián)動、互助共建”情況及下一步的工作思路； 社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)情況； 當(dāng)前我縣城鎮(zhèn)