【正文】 縣委常委會議講話稿 同志們： 這次會議圓滿完成了各項議程，開得緊湊、高效、務(wù)實，達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、振奮精神、鼓舞干勁的目的。剛才，志剛同志就全縣經(jīng)濟(jì)工作講了很好的意見，總結(jié)得很客觀、很全面，安排得很具體、很到位，我完全同意，希望大家務(wù)必抓好落實。下面，我代表縣委常委會講四點意見： 一、增強(qiáng)新常態(tài)下的戰(zhàn)略定力 肯取勢者可為人先，能謀勢者必有所成。取勢與謀勢要用大邏輯。認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期大到國家、小到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。何謂“新常態(tài)”。從字面上看，“新”就是“有異于舊質(zhì)”；“常態(tài)”就是時常發(fā)生的狀態(tài)。新常態(tài)之“新”，意味著不同以往，遵循規(guī)律，創(chuàng)新驅(qū)動；新常態(tài)之“?！保馕吨鄬Ψ€(wěn)定，深化改革，穩(wěn)中有進(jìn)；新常態(tài)之“態(tài)”，意味著注重質(zhì)量、調(diào)整結(jié)構(gòu)已成大勢，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長速度適宜、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會和諧。就我們**而言，對新常態(tài)必須要有三個方面的認(rèn)識。 其一，新常態(tài)提出新要求。習(xí)近平總書記在去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，深刻分析了新常態(tài)帶來的“九大趨勢性變化”，進(jìn)一步明確了穩(wěn)速度、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、添動力等工作重點。在今年省委、市委全會上，省委書記趙正永同志、市委書記姜鋒同志分別就做好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作，提出了明確要求，這為我們認(rèn)識新常態(tài)、做好經(jīng)濟(jì)工作提供了基本遵循。大家必須準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會新常態(tài)的歷史和現(xiàn)實背景、內(nèi)在動因和外在特征，及其帶來的趨勢性變化，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷上來，做到新常態(tài)有新認(rèn)識，新常態(tài)有新思路，新常態(tài)有新作為。 其二，新常態(tài)帶來新挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我縣至少面臨三個方面壓力：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力大。十二五期間，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值增速總體呈現(xiàn)下滑趨勢，去年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有所回落，保增長壓力增大。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力大。受煤炭市場緊縮、銷路不暢、價格大幅下跌影響，支撐我縣經(jīng)濟(jì)增長的煤炭資源優(yōu)勢正在減弱，“一煤獨大”問題日益突出，加之一產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不大，縣域經(jīng)濟(jì)增長的后勁不足。三是社會風(fēng)險壓力大。在社會轉(zhuǎn)型的大背景下，生態(tài)環(huán)境、征地拆遷、涉法涉訴等領(lǐng)域的矛盾糾紛逐步凸顯，各類不穩(wěn)定因素持續(xù)發(fā)酵，各類社會矛盾的“觸點”增多、“燃點”降低，如何做好新時期的社會管理工作，是擺在我們面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 其三，新常態(tài)催生新機(jī)遇?？傮w來說，我國處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的大背景沒有變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒有變，特別是中央將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，啟動了一批新的重大項目，為我們提供了有力支持和政策保障。就我們**來說，我們處于內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，受制于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的“拖累點”相對較少，比較優(yōu)勢反而增多，這也是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、彎道超車的潛力所在。特別是面臨全面深化改革、實施新一輪西部大開發(fā)、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，宏觀環(huán)境持續(xù)改善，重大機(jī)遇疊加發(fā)酵，政策利好不斷增多。只要我們牢牢抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇，就一定能在風(fēng)云激蕩的新常態(tài)發(fā)展潮流中乘風(fēng)破浪、鑄就輝煌。 各位委員、同志們，辯證唯物主義認(rèn)為“物質(zhì)世界是按照它本身所固有的規(guī)律運動、變化和發(fā)展的，事物都是一分為二的。” 經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，既為**發(fā)展帶來了很大壓力，又提供了難得機(jī)遇?？梢哉f，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，壓力與動力同在。因此，在新常態(tài)下，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其要保持戰(zhàn)略定力，這既是一種權(quán)衡利弊、穩(wěn)中求進(jìn)的辯證思想，也是一種冷靜理性、搶抓機(jī)遇的底線思維，更是一種排除萬難、銳意進(jìn)取的主動作為。我們要認(rèn)清大勢，把握趨勢，堅定信心，順勢而為，對方向要確定，對紛擾要淡定，對行動要篤定，既擺脫“速度情結(jié)”、“換擋焦慮”，又切忌“安于現(xiàn)狀”、“無所作為”，不為一時的成績沾沾自喜，也不為一時的困難舉棋不定，堅持科學(xué)發(fā)展的主旋律不改、轉(zhuǎn)型升級的主陣地不動、深化改革的主戰(zhàn)場不移，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，真正做到“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風(fēng)”，努力在引領(lǐng)新常態(tài)上爭取新作為。 二、明確新常態(tài)下的發(fā)展方向 古語云。“舟循川則游速，人順路則不迷。”世間萬物，規(guī)律支配。遵循規(guī)律、順勢而為，才能不斷發(fā)展；違背規(guī)律、逆勢而動，不僅難以發(fā)展，