6縣委書記在林權(quán)制度改革工作會議上的致辭(已修改)
2025-09-20 15:55 本頁面
【正文】 縣委書記在林權(quán)制度改革工作會議上的講話 同志們： 這次會議是縣委、政府召開的一次規(guī)模較大、十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全州深化集體林權(quán)制度改革工作會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真總結(jié)前段時間我縣集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，全面安排部署全縣深化集體林權(quán)制度改革工作。下面，我講三個方面的意見。 一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步明確深化集體林權(quán)制度改革的重要性和緊迫性 當(dāng)前，我縣林業(yè)改革和發(fā)展中還存在許多不容忽視的問題。一是林權(quán)不清，產(chǎn)權(quán)不明，森林經(jīng)營主體不落實(shí)。二是森林資源管理體制不順、模式單一，在一定程度上造成了該管嚴(yán)的沒有管嚴(yán)，該放活的沒有放活，形成“種得砍不得，爛得用不得”的現(xiàn)象。三是“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的特點(diǎn)依然比較明顯，林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次還比較低。四是森林資源低價值消耗現(xiàn)象嚴(yán)重。五是林業(yè)發(fā)展的深層次問題日益顯現(xiàn)。這些問題，嚴(yán)重制約著我縣林業(yè)的發(fā)展。要改變這些不利因素的制約，使全縣林業(yè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)和推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展中發(fā)揮更大作用，改革勢在必行，而且需要非常徹底的改革。可以毫不夸張地說，再不進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，林業(yè)發(fā)展之路將會越走越窄，林業(yè)包袱將會越背越重，矛盾糾紛將會越積越多，林業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展將會越來越艱難。我們必須充分認(rèn)識深化集體林權(quán)制度改革的重要性和緊迫性，深入推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立起“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，加快林業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （一）深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是推進(jìn)農(nóng)村小康社會建設(shè)的重要途徑 我縣是全省的重點(diǎn)林業(yè)縣之一，林業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。改革開放以來，我縣林業(yè)發(fā)展取得了長足的進(jìn)步。目前，活立木蓄積量達(dá)569萬立方米。豐富的森林資源為我縣培植和發(fā)展林業(yè)這一支柱產(chǎn)業(yè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，為拓寬農(nóng)民增收渠道創(chuàng)造了有利條件。通過林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)，有利于森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展股份林業(yè)、民營林業(yè)、個私林業(yè)，積極培育龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，形成市場帶企業(yè)、企業(yè)建基地、基地連農(nóng)戶的市場化開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的山區(qū)資源開發(fā)格局，從而帶動山區(qū)農(nóng)民增收致富。 （二）深化集體林權(quán)制度改革是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀需要 深化集體林權(quán)制度改革，有利于調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。我縣山區(qū)農(nóng)村占98以上，山區(qū)農(nóng)民希望在山，出路在林。要改變山區(qū)的貧窮落后面貌，增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須念好“山”字經(jīng)、做好“林業(yè)”這篇文章。必須通過林權(quán)制度改革，明晰林權(quán)，確定利益分配關(guān)系，不斷增強(qiáng)林農(nóng)資源保護(hù)意識，調(diào)動生產(chǎn)積極性，發(fā)展現(xiàn)
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