黨的十八屆四中全會精神專題學(xué)習(xí)會議(已修改)
2024-09-23 01:42 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 20 頁 黨的十八屆四中全會精神專題學(xué)習(xí)會議 黨的十八屆四中全會圍繞國家體系和治理能力現(xiàn)代化，這對于在新形勢下 “ 全面推進(jìn)依法治國 ” 視為 “ 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 ” 具有重大深遠(yuǎn)的意義。主要匯報三個戰(zhàn)略內(nèi)容： 一、重點(diǎn)回顧我國依法治國提出的歷史過程和它的重大意義。1997 年十五大首次提出：依法治國，建設(shè)社會主義法治國家 1999 年：正式寫入國家憲法，成為一項(xiàng)憲法基本原則黨的十八屆四中全會以依法治國為主題，提出了未來中國法治建設(shè)的總藍(lán)圖，特別十八大對依法治國非常重視，這次四中全會對依法治國為主題，提出了未來中國法制建設(shè)的總藍(lán)圖。這個總藍(lán)圖的意義非常深遠(yuǎn)，至少有幾個方面： 全面推進(jìn)依法治國是我國現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志。全面推進(jìn)依法治國，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。 （制度最終上升成法律，會因法律形成制度體系是最高形態(tài)） 全面推進(jìn)依法治國是實(shí)現(xiàn)國家治 理體系和治理能力現(xiàn)代化必須全面走法制之路、必須全面推進(jìn)依法治國、依法行政、依法執(zhí)政讓國家的各項(xiàng)治國理治的制度能夠以法律的方式來發(fā)揮作用。 第 2 頁 共 20 頁 全面推進(jìn)依法治國也是全面深化改革進(jìn)入小康社會實(shí)現(xiàn)中國夢的重要保障。全面推進(jìn)依法治國首先是深化改革之要，然后是建設(shè)小康社會之要同時還是實(shí)現(xiàn)中國夢重要。 二、當(dāng)前全面推進(jìn)依法治國面臨的困難和挑戰(zhàn)。（三大困難和三大挑戰(zhàn)）三大困難： 當(dāng)前法法制、律體系不完善，很多法律重要的法律制度欠缺失。 法律觀念和法律意識不強(qiáng) 。 立法、執(zhí)法、司法、守法每個環(huán)節(jié)存在不盡如人意之處。 三大挑戰(zhàn)： 第一個挑戰(zhàn)來自于公民意識的覺醒。權(quán)利意識、民主意識、參與意識等公民意識的覺醒，社會力量的壯大，這個對推進(jìn)依法治國，構(gòu)成了一個很大的挑戰(zhàn)。 第二個挑戰(zhàn)是來自于新興媒體的快速發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、移動終端的快速發(fā)展，我們進(jìn)入了一個信息化的時代。第三個挑戰(zhàn)來自于社會矛盾的增多。社會的轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，再加上公權(quán)力行使不規(guī)范，引發(fā)的社會矛盾日益增多。 三、全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)基本原則和主要 任務(wù)。依法治國的總目標(biāo)歸納起來兩句話： 第 3 頁 共 20 頁 建設(shè)中國特色社會主義特色的法制體系建設(shè)社會主義的法制國家全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)的解讀（也叫主要內(nèi)容）： 在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系 和治理能力現(xiàn)代化。 一是向國內(nèi)外鮮明宣示我們將堅定不移地走中國特色社會主義法治道路。 二是明確全面推進(jìn)依法治國的總抓手就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系。分為四大層次 核心要務(wù)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅持忠職社會主義制度，貫徹忠職法制理論。 形成 5 大體系。 “ 五個體系 ” 是形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、形成完備的黨內(nèi)法規(guī)體系。 兩個堅持。堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)。堅持法制國家、法制政府、法制社 會一體建設(shè)。 實(shí)現(xiàn) 6 個目標(biāo)：科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民 第 4 頁 共 20 頁 守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面推進(jìn)依法國的基本原則： 必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。 必須堅持人民主體地位。人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。 必須堅持法律面前人人平等。平等是社會主義法律的基本屬性。任何組織和個人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，都 必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。 必須堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。 五、堅持從中國實(shí)際出發(fā)。中國特色社會主義道路、理論體系、制度是全面推進(jìn)依法治國的根本遵循。 必須堅持從中國實(shí)際出發(fā)。 堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的。我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過 程和各方面，體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。 四中全會提出依法治國的方針 “ 科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正
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