赴xx省市政公用事業(yè)改革考察報告(已修改)
2025-09-15 04:37 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 12 頁 赴 XX 省市政公用事業(yè)改革考察報告 為了認(rèn)真貫徹全省建設(shè)工作會議精神和省委、省政府《關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進程的決定》，推進我省市政公用事業(yè)改革向縱深發(fā)展，按照今年我省城市建設(shè)和市政公用事業(yè)工作部署，建設(shè)廳巡視員鄧留獻率領(lǐng)廳城建處、 XX 市市政工程管理處、 XX 市建委和市政管理處等單位一行 7 人，于 2024 年 4 月 4 日至 7 日對 XX 省市政公用行業(yè)改革情況進行了考察學(xué)習(xí)。考察組聽取了 XX 省建設(shè)廳、濟南、煙臺等城市市政公用事業(yè)管理局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和處室負(fù)責(zé)同志的經(jīng)驗介紹，就市政公用事業(yè)改革有關(guān)問題進行了座談交流?，F(xiàn)將考察情況報告如下： 一、基本情況 近年來， XX 省在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級城市政府十分重視城市市政公用事業(yè)的發(fā)展，堅持以改革為動力，以市場化為導(dǎo)向，不斷加大投入，強化管理，市政公用設(shè)施總量和水平有了較大的提高，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活水平的提高發(fā)揮了重要作用。到 2024 年底，全省市政公用事業(yè)從業(yè)人員達(dá) ，城市供水普及率達(dá) %，燃?xì)馄占奥蔬_(dá) %，城市集中供熱面積達(dá) 17059 萬平方米，萬人擁有公共交通車輛 標(biāo)臺，城市人均擁有道路面積 平方米，城市污水集中處理率 %，城市垃圾 無害化處理率 %，建成區(qū)綠化覆蓋率 %，人均公共綠地面積 平方米。 第 2 頁 共 12 頁 二、市政公用事業(yè)改革方面的主要做法和經(jīng)驗 （一）政府推動，投資拉動，為 XX 省市政公用事業(yè)改革打下良好基礎(chǔ) XX省委、省政府對城市市政公用事業(yè)的改革工作十分重視，1997 年省政府就出臺了《批轉(zhuǎn)省建委等部門〈關(guān)于加快我省城市市政公用事業(yè)改革與發(fā)展的報告〉的通知》（魯政辦發(fā) [1997]99號），加快了全省市政公用事業(yè)改革步伐。隨后，省委、省政府又相繼出臺了《關(guān)于加快城市化進程的意見》、《關(guān)于搞好 城市資產(chǎn)經(jīng)營的意見》、《關(guān)于加強城市規(guī)劃建設(shè)管理的決定》等一系列文件，都對城市市政公用事業(yè)改革問題提出了明確要求，省政府不還多次組織了全省性的市政公用項目招商引資活動，都為推進市政公用事業(yè)改革創(chuàng)造了很好的外部環(huán)境，收到了一定成效，為進一步深化改革初步打下了基礎(chǔ)。 以市政公用設(shè)施招商引資為突破口，實現(xiàn)投融資主體多元化，促進管理體制和經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變。為緩解資金嚴(yán)重不足的矛盾，全省各地注重把政府引導(dǎo)與市場運作結(jié)合起來，把政府投入與招商引資結(jié)合起來，積極運用 bot、 tot 等方式盤活存量、優(yōu)化增量，加大 了利用外資和各類社會資金的力度，多元化投資的步伐進一步加快。 “ 十五 ” 以來，全省市政公用事業(yè)設(shè)施建設(shè)投資接近 600 億元，政府財政投入約為 1/3 左右。濟南、青島按照 “ 制銷分開 ” 的思路，將制水廠存量資產(chǎn)盤活，融資外方資金 第 3 頁 共 12 頁 3 億元；山大華特公司與 XX 市 XX 縣區(qū)政府合作，由山大華特投入 5000 多萬元現(xiàn)金，建設(shè) XX 縣區(qū)的一座自來水廠，一座污水處理廠及配套管網(wǎng)，緩解了政府的財政壓力；許多城市出讓、轉(zhuǎn)讓的城市道路、橋梁冠名權(quán)和廣告經(jīng)營權(quán)，收回資金用于市政設(shè)施投資； XX 縣區(qū)運用 bot 方式與青島銀河集團合作，融資 億元建設(shè)污 水處理廠。 逐
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