干部考察分析與思考(已修改)
2025-09-15 02:29 本頁(yè)面
【正文】 第 1 頁(yè) 共 10 頁(yè) 干部考察分析與思考 是我們黨了解干部識(shí)別干部的一個(gè)重要途徑，在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)中，為黨選人用人，完成各個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)發(fā)揮了重要作用。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)民主政治建設(shè)進(jìn)程的加快，與干部選拔機(jī)制緊密相聯(lián)的干部考察方法，也在逐步地改革和完善。但由于干部體制上的 “ 規(guī)定性 ” ，干部考察上的 “ 座談加測(cè)評(píng) ”的方法仍然是主體。現(xiàn)在，回過(guò)頭來(lái)對(duì)干部考察方法進(jìn)行認(rèn)真的分析與思考，抓住一些不適應(yīng)的環(huán)節(jié)，進(jìn)行卓有成效的改革是十分必要的。 首先，要認(rèn)真分析傳統(tǒng)的干部考察方法所顯露出的一些明顯不適應(yīng)的問(wèn)題。這種不適應(yīng)主要反映在以下四個(gè)方面： ── 考察的時(shí)空范圍與干部活動(dòng)的時(shí)空范圍不相適應(yīng)。改革開(kāi)放之前，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的作用，干部的活動(dòng)空間極其有限，大部分的干部飲食起居、工作都在比較小的 “ 半徑 ” 之內(nèi)，不少的干部住 “ 單身宿舍 ” ，吃 “ 機(jī)關(guān)食堂 ” ，八小時(shí)內(nèi)與八小時(shí)外的活動(dòng)情況都比較了解，干部的工作、思想、生活、社交都在相互掌握之中，就連企業(yè)也基本上是行政管理體制，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的活動(dòng)，包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都有嚴(yán)格的約束性。隨著改革開(kāi)放的不斷深 入，干部的思維空間和活動(dòng)空間都發(fā)生了深刻的變化，人們的思想更加活躍，人們相互聯(lián)系的密度加大，工作、生活和社交空間進(jìn)一步拓展，干部的活動(dòng)半徑逐步延伸到社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)的各 第 2 頁(yè) 共 10 頁(yè) 個(gè)層面。過(guò)去，一年上頭，節(jié)假日極少，現(xiàn)在節(jié)假日增加，干部在一起工作的時(shí)間縮短，由于干部自由支配的時(shí)間增加，本機(jī)關(guān)、本單位干部之間的相互了解逐步減弱，現(xiàn)在雖然提出要考察 “ 八小時(shí)以內(nèi) ” ，也要考察 “ 八小時(shí)之外 ” ，要考察 “ 工作圈 ” ，還要考察 “ 生活圈 ” 和 “ 社交圈 ” ，這些話說(shuō)起來(lái)容易，但操作起來(lái)很難。因?yàn)榭疾?“ 工作圈 ” ，接觸的對(duì)象明顯、集中，考察 “ 生活圈 ” 和 “ 社交圈 ” ，接觸的對(duì)象隱蔽、分散。所以，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)進(jìn)一步拓展干部考察的時(shí)空范圍，還要作進(jìn)一步地研究與探討。 ── 干部考察的手段與干部問(wèn)題的隱蔽性不相適應(yīng)。干部問(wèn)題的隱蔽性任何時(shí)候都存在，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，問(wèn)題的隱蔽性顯得尤為突出。這種隱蔽性主要來(lái)源于以下三個(gè)方面：一是來(lái)源于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不規(guī)范性。象干部在公務(wù)活動(dòng)和其他活動(dòng)中的應(yīng)酬、接待，還有一些職務(wù)外的利益所得，包括放貸、入股，還有行業(yè)有別的一些規(guī)定等等。在這些活動(dòng)中，什么是合理的，什么是合法的，有時(shí)不夠明晰，彈性較大。現(xiàn)在，確有一部分 干部以招待謀私，以應(yīng)酬謀私和所謂為了 “ 集體 ” 送禮、拉關(guān)系走后門的。有的地方和單位，甚至給一些不合法的行為披上 “ 合理 ” 的外衣，把有些看似合理、實(shí)則不合法的行為，人為地劃在干部考察之外，使不合法的 “ 合理化 ”
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