【正文】 第 1 頁 共 21 頁 在省委農村工作會議上的講話 今年月日 這次省委農村工作會議，是貫徹落實中央農村工作會議和省委八屆四次全委會議精神的一次重要會議。會議的主要任務是，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，總結去年農業(yè)和農村工作，分析當前形勢，安排部署今年工作。省委、省政府十分重視這次會議，省委常委會對會議的召開作了專門研究，省委農村工作領導小組對會議文件進行了認真討論。在今天的會上，學忠書記、中偉省長還要作重要講話。我們要認真貫徹，抓好落實。下面，我先講幾點意見： 一、充分估價成績，正確把握形勢 去年，是我省國民經濟持續(xù)快速增長的一年，也是農業(yè)和農村經濟發(fā)展成效十分顯著的一年。省委、省政府堅持 “ 推進產業(yè)化、全面建小康 ” 的農村工作總體思路，采取一系列政策性措施，戰(zhàn)勝多種自然災害和禽流感疫情，促進農業(yè)增效、農民增收，農村經濟社會發(fā)展出現了多年來少有的良好態(tài)勢。全省糧食增產萬噸，農民人均純收入預計達到元，比上年增加元，增長以上，增收絕對額創(chuàng)了歷史新高。農業(yè)增加值比上年增長。全年有萬貧困人口解決溫飽問題，萬低收入人口生產生活條件有所改善。 農村經濟 發(fā)展取得這樣好的成績，既是政策調動、市場拉動、產業(yè)化帶動、科技促動等綜合因素作用的結果，更是各級各部門 第 2 頁 共 21 頁 工作推動和全省廣大干部群眾團結奮斗的結果。 一年來，我們主要做了以下幾方面工作： 第一，狠抓惠農政策措施到位，進一步調動農民群眾的積極性。省上出臺了對個民族縣停征農牧業(yè)稅、增大農業(yè)投入、改善農產品流通環(huán)境、嚴格土地管理等政策措施。確定在至月不召開大型會議，全面開展農村政策督查活動。省、市、縣抽調機關干部，組成工作組，進村入戶向農民宣講中央號文件精神，督促檢查各項政策落實情況。糧食直補資金 及時兌現，農業(yè)稅減免政策落實到戶，失地無業(yè)農民絕大多數得到妥善安置，新增投入對農田水利 “ 戶辦工程 ” 和農民工培訓給予了補貼。各項惠農政策的落實，對調動和激發(fā)農民群眾的積極性，起到了至關重要的作用。 第二，著力培育壯大龍頭企業(yè)，加快農業(yè)產業(yè)化經營步伐。圍繞培育龍頭企業(yè)，重新評審認定了家省級重點龍頭企業(yè)，省財政投入億多元資金扶持企業(yè)發(fā)展。召開了龍頭企業(yè)經驗交流會，對省級重點龍頭企業(yè)法人代表進行了專題培訓。龍頭企業(yè)帶動的農戶年人均增收比全省平均水平高出元。圍繞發(fā)展農村專合經濟組織，省委書記張學忠同志連續(xù)三 次致信市（州）黨政主要負責人，對專合組織的發(fā)展提出明確具體的要求。開展了農村專合經濟組織培訓工作。召開了農村專合經濟組織經驗交流會，推廣成功的典型。圍繞搞活農產品營銷，延伸開通了跨區(qū)域的 “ 綠色通道 ” 。 第 3 頁 共 21 頁 第三，堅持調整農村經濟結構，提高經濟效益。一是著力抓好糧食生產。各地按照 “ 分類指導、突出重點 ” 的原則，集中力量抓了一批重點地區(qū)和產糧大縣，建設了一批優(yōu)質糧食生產基地。實施了 “” 優(yōu)質糧食產業(yè)工程，把主導品種、主推技術、主體培訓有機結合起來，實施 “ 五良 ” 配套（良種、良法、良制、良壤、良灌），促進了實用技 術在大面積上的應用推廣，取得了顯著的帶動效應。小麥、玉米、紅苕等作物單產水平創(chuàng)歷史新高。二是大力發(fā)展畜牧業(yè)。加快發(fā)展以生豬為重點的 “ 畜牧經濟 ” ，生豬產業(yè)的外向型比重不斷提高。全年生豬出欄突破萬頭，外銷占到了，出口量和貨值增幅全國第一，畜牧業(yè)產值占農業(yè)的比重達。水產品產量達萬噸、產值億元，增長。三是提高優(yōu)質農產品比重。全省優(yōu)質品種推廣率達以上。僅糧食系統(tǒng)發(fā)展的優(yōu)質、專用糧油就達萬畝。果品、蔬菜、茶葉、中藥材等優(yōu)質農產品總量大幅度增加，一些地方逐步形成特色鮮明的優(yōu)勢產業(yè)帶。四是農村二三產業(yè)快速發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在新 形勢下煥發(fā)出生機活力。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現增加值億元，比上年增長。農村城鎮(zhèn)化水平比上年提高個百分點，達到。 農村基礎設施建設的新進展為農業(yè)結構調整創(chuàng)造了良好條件。加強了山、水、田、林、路綜合治理，在實踐中不斷探索新機制、新舉措，綜合生產能力和防災減災能力有所提高。全年新建、改建農村公路公里，新建鄉(xiāng)村機耕道公里，機耕面積萬畝。 第 4 頁 共 21 頁 建設基本農田萬畝，新增有效灌面萬畝，新增節(jié)水灌面萬畝，整治病險水庫座，整修民族地區(qū)小微型電站座千瓦。解決了萬人和萬頭牲畜飲水困難。 堅持走農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路，繼續(xù)搞好生 態(tài)建設，發(fā)展循環(huán)經濟。全年共完成森林管護億畝，營造天保工程公益林萬畝，退耕還林萬畝，退耕還草萬畝，治理水土流失平方公里。新增沼氣綜合利用農戶萬戶，農村環(huán)境得到有效改善。 第四，啟動 “ 千萬農民工培訓工程 ” ，勞務開發(fā)再上臺階。省上安排培訓資金萬元，實施 “ 千萬農民工培訓工程 ” 并聯動實施 “ 勞務扶貧工程 ” 、 “ 陽光培訓工程 ” 。全年培訓農民工萬人次，落實勞務協作洽淡會的訂單協議，擴大了輸出規(guī)模。加強以勞動仲裁、司法援助為主的民工維權服務體系建設。全年共轉移農村勞動力萬人，比去年同期增加萬人；勞務收入達到億元，增加億元。 第五，深入推進農村改革，為農村經濟發(fā)展提供體制保障。按照中央要求，認真落實農村改革的各項政策措施。繼續(xù)推進農村稅費配套改革。探索改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構，調減 “ 兩工 ” 負擔，嚴格落實 “ 公示制 ” 。深化糧食流通體制改革，放開糧食購銷市場。繼續(xù)深化供銷社改革，加強和提高了服務農村的能力。加快農村金融體制改革。制定了全省農村信用社改革方案，為今年全面推進改革奠定了基礎。開展農村醫(yī)療衛(wèi)生改革試點和農村部分計劃 第 5 頁 共 21 頁 生育家庭獎勵救助試點。清理整頓報刊，治理中小學亂收費，切實減輕了基層和農民負擔。 總的來看，去 年我省農村工作取得了顯