【正文】 GMTCQWYB05 政 府 采 購 項(xiàng)目編號 : GMTC144BZFG0185JO 項(xiàng)目名稱 : 廣州市地方稅務(wù)局 大數(shù)據(jù)分析項(xiàng)目 招標(biāo)文件 廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心有限公司 2020 年 3 月溫馨提示 一、 如無另行說明，投標(biāo)文件遞交時間為投標(biāo)截止時間之前 30分鐘內(nèi)。 二、 投標(biāo)截止時間一到，政府采購代理機(jī)構(gòu)不接收投標(biāo)人的任何相關(guān)報價資料、文件。為此，請適當(dāng)提前到達(dá)。 三、 投標(biāo)保證金必須于投標(biāo)截止時間前到達(dá)廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心有限公司賬戶（開戶行及賬號見《投標(biāo)須知》）。由于轉(zhuǎn)賬當(dāng)天不一定能夠達(dá)賬，為避免因投標(biāo)保證金未達(dá)賬而導(dǎo)致投標(biāo)被拒，建議至少提前 2個工作日轉(zhuǎn)賬。 四、 請正確填寫《投標(biāo)報價表》。多子包項(xiàng)目請仔細(xì)檢查子包號，子包號與子包名稱必須對應(yīng)。 五、 請 仔細(xì)檢查投標(biāo)文件是否已按招標(biāo)文件要求蓋章、簽名、簽署日期。 六、 投標(biāo)文件應(yīng)按順序編制頁碼。 七、 如所投產(chǎn)品屬于許可證管理范圍內(nèi)的，須提交相應(yīng)的許可證復(fù)印件。 八、 如投標(biāo)人以 非獨(dú)立法人注冊的 分公司名義代表總公司蓋章和簽署文件的 ，須提供總公司的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及總公司針對本項(xiàng)目投標(biāo)的授權(quán)書原件。 九、 投標(biāo)人請注意區(qū)分投標(biāo)保證金及招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收款帳號的區(qū)別，務(wù)必將保證金按招標(biāo)文件的要求存入指定的保證金專用賬戶，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)存入中標(biāo)通知書中指定的服務(wù)費(fèi)賬戶。切勿將款項(xiàng)轉(zhuǎn)錯賬戶，以免影響保證金退還的速度。 十、 為了提高政府采購效率 ，節(jié)約社會交易成本與時間，本中心希望購買了招標(biāo)文件而決定不參加本次投標(biāo)的服務(wù)商，在投標(biāo)文件遞交截止時間的 3 日前，按《投標(biāo)邀請函》中的聯(lián)系方式，以書面形式告知政府采購代理機(jī)構(gòu)。對您的支持與配合，謹(jǐn)此致謝。 （本提示內(nèi)容非招標(biāo)文件的組成部分，僅為善意提醒。如有不一致，以招標(biāo)文件為準(zhǔn)） 目 錄 第一部分 投標(biāo)邀請函 第二部分 用戶需求書 第三部分 投標(biāo) 須知 第四部分 評標(biāo) 方 法 第五部分 合同書格式 第六部分 投標(biāo)文件格式廣州市地方稅務(wù)局大數(shù)據(jù)分析項(xiàng)目 招標(biāo)編號： GMTC144BZFG0185JO 政府采購服務(wù)招標(biāo)文件 2 第一部 分 投 標(biāo) 邀 請 函 廣州市地方稅務(wù)局大數(shù)據(jù)分析項(xiàng)目 招標(biāo)編號： GMTC144BZFG0185JO 政府采購服務(wù)招標(biāo)文件 3 投 標(biāo) 邀 請 函 廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心有限公司 受 廣州市地方稅務(wù)局 （以下簡稱 “ 采購人 ” ）的委托，對 廣州市地方稅務(wù)局大數(shù)據(jù)分析項(xiàng)目 進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎符合資格條件的服務(wù)商投標(biāo)。 一、采購項(xiàng)目編號： GMTC144BZFG0185JO 二、采購項(xiàng)目名稱： 廣州市地方稅務(wù)局大數(shù)據(jù)分析項(xiàng)目 三、采購預(yù)算及資金來源： 財政資金， 人民幣 萬元 。 （投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得高于最高限價） 。 四、項(xiàng)目內(nèi)容及需求： (采購服務(wù)的名稱、服務(wù)范圍及主要內(nèi)容及要求 ) 1. 廣州市地方稅務(wù)局大數(shù) 據(jù)分析項(xiàng)目 。 （ 具體內(nèi)容詳見招標(biāo) 文件中的項(xiàng)目需求書） 2. 服務(wù)期限：一年。 （服務(wù)期的具體起止時間在簽訂合同時確定） 3. 簡要技術(shù)要求或招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)：詳見招標(biāo)文件 第二部分 “用戶需求書”的 采購項(xiàng)目內(nèi)容 ； 4. 本次采購服務(wù)必須是在中華人民共和國境內(nèi)的服務(wù)，合格的投標(biāo)人應(yīng)對全部招標(biāo)服務(wù)進(jìn)行報價，不允許只對部分服務(wù)投標(biāo)報價 ； 5. 本項(xiàng)目不允許提交備選方案； 6. 該項(xiàng)目招標(biāo)文件進(jìn)行公示，公示期自 2020 年 3 月 24日至 2020 年 3 月 30 日五個工作日（注：根據(jù)《廣東省實(shí)施 中華人民共和國政府采購法 辦法》第三十 五條的規(guī)定，服務(wù)商認(rèn)為政府招標(biāo)文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以在公示期間或者自期滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形式（加蓋單位公章，電話咨詢或傳真或電郵形式無效）向采購人或者政府采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑） 。 五、 供應(yīng)商資格 條件 ： 1. 具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人 ,； 2. 供應(yīng)商應(yīng)具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件； 3. 獨(dú)立于采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)商； 4. 參加政府采購活動前 3 年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄 ； 5. 本項(xiàng)目 不 接受聯(lián)合體報名 ； 6. 已登記報名并購買了招 標(biāo)文件。 六、 潛在投標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)在 2020 年 3 月 23日起至 2020 年 4 月 12日期間（ 上午 9： 00 至 12： 00，下午 14：00 至 17： 00， 法定節(jié)假日除外）到 廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心有限公司 （詳細(xì)地址 ：廣州市東風(fēng)中路515號東照大廈 3樓大廳售標(biāo)書處，售標(biāo)處電話： 02066341715）購買招標(biāo)文件， 招標(biāo)文件每套售價150 元（人民幣），標(biāo)書款支付方式 pos 機(jī)刷卡或電匯，不接受現(xiàn)金，售后不退（郵購須另加附 100元，匯款后請通知代理機(jī)構(gòu)，代理機(jī)構(gòu)在收齊來款后即按其提供的地址辦理郵遞，但不對郵遞過程及結(jié)果負(fù)責(zé)）。 注：我中 心只開具對應(yīng)金額增值稅普通發(fā)票。 七、投標(biāo)截止時間： 2020年 4月 14 日 14時 30分 ； 廣州市地方稅務(wù)局大數(shù)據(jù)分析項(xiàng)目 招標(biāo)編號： GMTC144BZFG0185JO 政府采購服務(wù)招標(biāo)文件 4 八、投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)： 廣州市東風(fēng)中路 515 號東照大廈 3 樓 307室 ；遞交時間： 2020年 4月 14日14時 00分 至 14 時 30 分 ； 九、開標(biāo)評標(biāo)時間： 2020年 4月 14 日 14時 30分 ； 十、開標(biāo)評標(biāo)地點(diǎn)： 廣州市東風(fēng)中路 515 號東照大廈 3 樓 307 室 ； 十一、 本次招標(biāo)的投標(biāo)保證金金額為人民幣 9485元， 投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件規(guī)定的方式及金額提交投標(biāo)保證金 。 十二、 采購代理機(jī)構(gòu)將不承擔(dān)投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件和遞交投標(biāo)文件以及參加本次招標(biāo) 采購活動所發(fā)生的任何成本或費(fèi)用 。 十三、招標(biāo)文件公示 /下載： 招標(biāo)文件 采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：李 先生 、戴先生（四部） 采購人聯(lián)系人：方科 電話： 02066341984； 66341798 電話： 02083637298 傳真： 02066341796 傳真： 02083637298 聯(lián)系地址： 廣州市東風(fēng)中路 515號東照大 廈三樓 聯(lián)系地址：廣州市吉祥路 46號地稅大廈 郵編： 510045 郵編： 510030 電子郵箱： 開戶名稱：廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心有限公司 服務(wù)費(fèi)、標(biāo)書費(fèi)開戶行：建設(shè)銀行廣東省分行；帳號： 44001863202053034613 保證金開戶行：建設(shè)銀行廣州東寶大廈支行；帳號： 44001400115059332288 廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心有限公司 2020 年 3 月 23 日 廣州市地方稅務(wù)局大數(shù)據(jù)分析項(xiàng)目 招標(biāo)編號： GMTC144BZFG0185JO 政府采購服務(wù)招標(biāo)文件 5 第二部分 用 戶 需 求 書 廣州市地方稅務(wù)局大數(shù)據(jù)分析項(xiàng)目 招標(biāo)編號： GMTC144BZFG0185JO 政府采購服務(wù)招標(biāo)文件 6 一、 項(xiàng)目背景 隨著近年來信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，我國的信息化水平快速提升，信息技術(shù)在政務(wù)管理、企業(yè)管理、居民生活中的應(yīng)用越來越深入。 當(dāng)前，以 “ 大數(shù)據(jù) ” 為主導(dǎo)的 新一波 信息化浪潮正席卷全球，成為全球范圍內(nèi)加速企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、推動政府職能轉(zhuǎn)變、引領(lǐng)社會管理變革的利器。 數(shù)據(jù)資源已成為人力、資本、土地之外“第四生產(chǎn)要素”，大數(shù)據(jù)的開發(fā)應(yīng)用受到政府的高度重視。目前，廣東省政府正在開展《廣東省大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（ 2020— 2020 年）》的編制，體系性地推進(jìn)政府各部門的大數(shù)據(jù)開發(fā)工作。 我局在稅務(wù)信息化方面已有多年的技術(shù)和數(shù)據(jù)積累，稅務(wù)服務(wù)廳及辦稅服務(wù)流程已基本實(shí)現(xiàn)信息化，初步具備大數(shù)據(jù)的開發(fā)應(yīng)用條件。另一方面，當(dāng)前稅務(wù)服務(wù)仍存在一定問題，一是區(qū)域內(nèi)各稅務(wù)服務(wù)廳之間的服務(wù)壓力不平衡；二是稅務(wù)服務(wù)廳內(nèi)座席設(shè)置仍有優(yōu)化空間；三是對服務(wù)壓力和服務(wù)風(fēng)險的預(yù)警和應(yīng)對不足，亟需通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用來解決或緩解上述問題。 為全面啟動廣州地稅大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，深度挖掘分析利用廣州地稅現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源，廣州地稅急需建設(shè)一套覆蓋現(xiàn)有所有業(yè)務(wù)域和業(yè)務(wù)數(shù) 據(jù)的大數(shù)據(jù)分析項(xiàng)目來支撐廣州地稅大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。 二、 項(xiàng)目目標(biāo) 本項(xiàng)目擬運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析手段，對辦稅大廳的運(yùn)營效率和服務(wù)效率進(jìn)行分析：通過對稅務(wù)業(yè)務(wù)、稅務(wù)服務(wù)廳運(yùn)營、宏觀經(jīng)濟(jì)和政策等數(shù)據(jù)信息的分析應(yīng)用，分析出影響服務(wù)大廳辦稅效率納稅服務(wù)水平等的因素，找出辦稅大廳當(dāng)前存在的服務(wù)問題及影響服務(wù)效能的關(guān)鍵因素，針對性地提出辦稅大廳服務(wù)優(yōu)化的決策參考建議，實(shí)現(xiàn)辦稅大廳服務(wù)效能的提升，同時通過選定試點(diǎn)，實(shí)行建議內(nèi)容，構(gòu)建試點(diǎn)單位稅務(wù)服務(wù)廳大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，提出稅務(wù)服務(wù)優(yōu)化策略，達(dá)成以下目標(biāo)： 。 結(jié)合廣州地稅稅務(wù) 信息化現(xiàn)狀，一是研究廣州地稅大數(shù)據(jù)分析項(xiàng)目具體部署、規(guī)劃方法。二是協(xié)助制定出廣州地稅大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實(shí)施可行性分析報告和詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計方案。三是提供現(xiàn)行主流的統(tǒng)計學(xué)分析方法、數(shù)據(jù)挖掘算法、模型預(yù)測方法等相關(guān)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)咨詢服務(wù)。四是提供稅收政策分析，挖掘辦稅大廳效率的影響因子，合理確定分析因素和主題，并提供詳細(xì)的分析方法。 依據(jù)分析提出決策建議。 針對現(xiàn)行政策，例如先辦后審，同城通辦，以及中午不間斷服務(wù)等做成本與效益是否匹配的分析，提出問題解決的決策建議，在地稅方提供的辦稅大廳中選定一試點(diǎn)，建設(shè)方需針對試點(diǎn)情 況分析，提出決策建議。 提供技術(shù)支持。 根據(jù)前期調(diào)研分析和決策建議及效果評估，搭建試點(diǎn)大數(shù)據(jù)分析環(huán)境。該技術(shù)實(shí)現(xiàn)的硬件設(shè)備由地稅方提供，軟件設(shè)計由公司建立。 建議實(shí)施及成效檢驗(yàn)。 根據(jù)稅收政策分析，實(shí)施建議的決策，并根據(jù)試點(diǎn)效果，評估前期的策略及建議，根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行針對性修正，形成有效的閉環(huán)反饋，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策建議 完成一份大數(shù)據(jù)分析報告。 支撐該數(shù)據(jù)分析報告的數(shù)據(jù)需在所搭建的系統(tǒng)中有跡可循，即系廣州市地方稅務(wù)局大數(shù)據(jù)分析項(xiàng)目 招標(biāo)編號： GMTC144BZFG0185JO 政府采購服務(wù)招標(biāo)文件 7 統(tǒng)中要有自動化分析模塊可得出支撐大數(shù)據(jù)分析報告的數(shù)據(jù)內(nèi)容或趨勢。該分析報告中需涵蓋詳細(xì)的數(shù)據(jù)分析過 程，決策建議以及成效展示等，前期調(diào)研及具體數(shù)據(jù)分析開展過程中所使用到的所有分析方法等也必須在分析報告中詳細(xì)體現(xiàn)。 三、 項(xiàng)目實(shí)施要求 調(diào)研階段 根據(jù)項(xiàng)目目的，制定相應(yīng)的調(diào)研計劃，以確保能夠在調(diào)研階段，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前辦稅大廳存在的主要服務(wù)問題，了解稅務(wù)服務(wù)人員及客戶的需求與期望、現(xiàn)狀與期望存在的差距、及差距存在的主要原因。 調(diào)研方法： 選取合適調(diào)研方法，確保能夠獲取有效的信息，可采用但不限于以下方法：內(nèi)部訪談、客戶訪談、線上問卷、線下問卷等方式。 調(diào)研對象數(shù)量要求： 由地稅方提供辦稅大廳做試點(diǎn)選擇參考。 抽樣方法： 抽樣 方法應(yīng)能確保樣本能夠代表總體。 交付成果： 輸出調(diào)研報告，準(zhǔn)確反映稅務(wù)辦理的現(xiàn)狀與存在問題，及主要的應(yīng)對措施。 數(shù)據(jù)準(zhǔn)備階段 數(shù)據(jù)搜集： 項(xiàng)目建設(shè)承擔(dān)單位要根據(jù)調(diào)研階段的分析成果和建模思路，分析建模所需數(shù)據(jù)的類型、來源、格式，并協(xié)調(diào)資源進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集。 數(shù)據(jù)清理： 項(xiàng)目建設(shè)承擔(dān)單位在完成數(shù)據(jù)的搜集后，一是要處理奇異值、缺失值；二是要對數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行簡單分析，根據(jù)項(xiàng)目建模需求對數(shù)據(jù)進(jìn)行拆分、添加、刪減、合成等處理，形成標(biāo)準(zhǔn)的分析數(shù)據(jù)庫。 數(shù)據(jù)探索： 項(xiàng)目建設(shè)承擔(dān)單位要對清理后的數(shù)據(jù)進(jìn)行初步的探索分析，通過簡單的統(tǒng)計 分析，及時發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)維度、結(jié)構(gòu)等方面可能會