【正文】 XX 市人民醫(yī)院 全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地 可行性研究報告 申請單位： XX市人民醫(yī)院 編制單位： 江西 XX 投資咨詢有限公司 二 〇 一一年 七 月 2 目 錄 第一章 申報單位及項(xiàng)目概況 ................................................................ 4 項(xiàng)目申報單位概況 ............................................................................ 4 項(xiàng)目概況 ........................................................................................... 5 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 ..................................... 7 發(fā)展規(guī)劃分析 ................................................................................... 7 產(chǎn)業(yè)政策分析 ................................................................................... 9 行業(yè)準(zhǔn)入分析 ................................................................................... 9 第三章 節(jié)能方案分析 .......................................................................... 10 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 ...................................................................... 10 能耗狀況和能耗指標(biāo)分析 .............................................................. 10 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 .............................................................. 14 第四章 工程建設(shè)方案 ............................................................................ 18 建設(shè)方案指導(dǎo)原則 ........................................................................... 18 設(shè)計(jì)思想 ........................................................................................... 19 建筑設(shè)計(jì) ........................................................................................... 19 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) ........................................................................................... 20 給排水設(shè)計(jì) ....................................................................................... 21 電氣設(shè)計(jì) ........................................................................................... 26 暖通空調(diào)設(shè)計(jì) ................................................................................... 29 3 第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析 ................................... 31 項(xiàng)目選址及用地方案 ...................................................................... 31 土地利用合理性分析 ...................................................................... 31 征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案 ...................................................... 32 第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 .............................................................. 33 環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀 ............................................................................. 33 環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀 ............................................................................. 33 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 .......................................................................... 34 地質(zhì)災(zāi)害影響分析 .......................................................................... 34 特殊環(huán)境影響 ................................................................................. 35 第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析 .......................................................................... 36 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或 費(fèi)用效果分析 ...................................................... 36 行業(yè)影響分析 ................................................................................. 40 區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析 .......................................................................... 41 宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析 .......................................................................... 41 第八章 社會影響分析 .......................................................................... 46 社會影響效果分析 .......................................................................... 46 社會適應(yīng)性分析 ............................................................................. 47 社會風(fēng)險及對策分析 ...................................................................... 48 4 第一章 申報單位及項(xiàng)目概況 項(xiàng)目申報單位概況 XX 市人民醫(yī)院創(chuàng)建于 1939 年，是江西省首批綜合性三甲醫(yī)院（ 1996年），是 XX 地區(qū)規(guī)模最大、科室設(shè)置齊全、綜合實(shí)力最強(qiáng)的綜合性地市級醫(yī)院，現(xiàn)編制病床 1000 張，實(shí)際開放病床 1300 張。全院在職職工 1287人，有高級職稱人員 203人，中級職稱人員 379人，博士碩士 100 多人；有國務(wù)院特殊津貼專家 1 人、市政府特殊津貼專家6 人，新世紀(jì)省級百千萬工程人選 3 人，省級學(xué)科帶頭人培養(yǎng)對象 11人，市學(xué)科帶頭人 12 人；多位專家先后獲全國（全?。┣嗄陯徫荒苁?、?。ㄊ校﹥?yōu)秀醫(yī)生（護(hù)士）等光榮稱號。 醫(yī)院學(xué)科齊全，擁有心血管內(nèi)科、呼吸內(nèi)科、消化內(nèi)科、內(nèi)分泌科、腎內(nèi)科、血液內(nèi)科、風(fēng)濕內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、普外科、腫瘤外科、骨科、泌尿外科、急診科、兒科、婦產(chǎn)科等 32 個臨床科室、超聲科、放射科、檢驗(yàn)科、藥劑科等 16個醫(yī)技科室。我院的呼吸內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、心臟介入為江西省省市共建專業(yè)；普外科、婦科、神經(jīng) 內(nèi)科為全市醫(yī)學(xué)領(lǐng)先專業(yè)；普外科、婦產(chǎn)科、神經(jīng)內(nèi)科、骨科、急診科、耳鼻喉科為全市重點(diǎn)學(xué)科；耳鼻喉科、醫(yī)學(xué)影像科、消化內(nèi)科、呼吸內(nèi)科為全市醫(yī)學(xué)領(lǐng)先專業(yè)建設(shè)學(xué)科；內(nèi)分泌科、婦科腫瘤、心血管內(nèi)科、泌尿外科為全市重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科。 醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備先進(jìn)、優(yōu)勢明顯，擁有西門子 64 排螺旋 CT、東芝多層螺旋 CT、西門子 多通道全景磁共振、瓦里安電子直 5 線加速器、東芝模擬定位機(jī)、飛利浦 DR、西門子 DR、 GE數(shù)字化大型 C臂、飛利浦四維彩超、奧林巴斯高清晰度電子胃腸鏡、微創(chuàng)乳腺旋切系統(tǒng)、激光美容及治療設(shè)備等大型設(shè)備 100多 臺（套）。 醫(yī)院歷年承擔(dān)著全市 1 9個縣（市）區(qū)基層臨床醫(yī)生的培養(yǎng)任務(wù)?，F(xiàn)承擔(dān)了國家全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn)的任務(wù)，與贛江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等多家服務(wù)中心建立聯(lián)合培養(yǎng)關(guān)系，以全科醫(yī)療崗位任務(wù)需求為導(dǎo)向，按照按需、分程、個體化原則，采取集中理論學(xué)習(xí)、導(dǎo)師帶教、個別面授、臨床觀摩、參與查房和病案討論等方式，其中導(dǎo)師帶教指定中級以上職稱醫(yī)師實(shí)行一對一帶教制度，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。 項(xiàng)目概況 XX市人民醫(yī)院擬在 XX 市章江新區(qū) J2 J2 J J31地塊 （章江南岸沿章江南大道 XX大橋往西南方向 二監(jiān)獄旁） 興建一棟 全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地 。 全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地 占地面積 畝 ， 建筑面積 7500 m2，本項(xiàng)目總投資約為 2700萬元。 設(shè)計(jì)床位數(shù) 1500張，日門診量 5000人次 。醫(yī)院具備門急診、住院、檢查、物流、綜合辦公、科研、教學(xué)、專家樓、老年公寓、體檢、 VIP 病房及各類生活服務(wù)設(shè)施的功能設(shè)置。 本項(xiàng)目可行性研究工作范圍是根據(jù)國家有關(guān)政策、法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)定額以及該項(xiàng)目單位對建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)想，著重對 XX 市人民醫(yī)院 全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地 建設(shè)項(xiàng)目的必要性和需求進(jìn)行分析 ； 對工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案及環(huán)境保 護(hù)、資源節(jié)約等進(jìn)行 論證；對項(xiàng)目 6 實(shí)施計(jì)劃及進(jìn)度進(jìn)行安排；對項(xiàng)目投資進(jìn)行估算；并對項(xiàng)目提出切實(shí)可行 的建設(shè)意見。 全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地 建成后，還可以大大的節(jié)省護(hù)理工作人力資源， 節(jié)約醫(yī)院成本，減輕患病人員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān) 。 7 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 發(fā)展規(guī)劃分析 是 完善區(qū)域醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動醫(yī)療服務(wù)事業(yè)發(fā)展的需要 《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》（中發(fā) [1997]3號）指出，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系群眾的身體健康和生老病死，與群眾切身利益密切相關(guān)。區(qū)域醫(yī)療服務(wù)資源必須符合一定的地域范圍 人民群眾健康權(quán)益保障的需要，滿足區(qū)域群眾安全、有效、公平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需要。區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃就是根據(jù)一定的區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)、自然環(huán)境、居民主要衛(wèi)生問題和不同的衛(wèi)生需求等因素 ,確定區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展目標(biāo)、模式、規(guī)模和速度，統(tǒng)籌規(guī)劃和合理配置衛(wèi)生資源，力求通過符合成本效益原則的干預(yù)措施和協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，改善和提高區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生綜合服務(wù)能力，向全體人民提供公平、有效的衛(wèi)生服務(wù)的衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃管理模式。從醫(yī)療資源的分配來看，江西省區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃還是以地市級作為實(shí)際規(guī)劃區(qū)域。 江西省由于歷史的、客觀現(xiàn)實(shí)的原因，疾 病種類、發(fā)病率在全國最高，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，醫(yī)療衛(wèi)生資金投入嚴(yán)重不足，直接導(dǎo)致衛(wèi)生資源差距同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的不斷擴(kuò)大。 2020年，中國衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)最高的北京每千人口床位數(shù)為 張，而江西省只有 張，兩者相差 倍，而且這個差距呈擴(kuò)大趨勢。 因此，江西省、 XX 市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”年規(guī)劃均提出優(yōu)化醫(yī)療資源配置，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)， 8 提高疾病預(yù)防和醫(yī)療救治能力，加強(qiáng)疾病預(yù)防、醫(yī)療救治服務(wù)的要求。將促進(jìn) XX 市加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)，是 XX 市區(qū)域醫(yī)療服務(wù)事業(yè) 發(fā)展的需要。 是健全社會服務(wù)能力，建設(shè)社會主義和諧社會的需要 構(gòu)建社會主義和諧社會是黨和政府做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，建立健全完善的社會服務(wù)能力是社會主義和諧社會的重要標(biāo)志。進(jìn)入新世紀(jì)，中國在國民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過程中，社會發(fā)展由于各種原因而滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社會服務(wù)能力在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間在發(fā)展不均衡的狀況不斷加重，成為社會高度關(guān)注的焦點(diǎn)問