【正文】 第 1 頁(yè) 共 21 頁(yè) 生態(tài)園林城市工作意見 為貫徹落實(shí)黨的 *精神，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)生態(tài)文明城市，市委、市政府決定開展創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市活動(dòng)。為此，特提出如下實(shí)施意見。 一、創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市的總體要求 （一）重要意義 黨的 *報(bào)告明確提出了 “ 生態(tài)文明建設(shè) ” 的新目標(biāo)，把 “ 建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立。 ” 作為全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的新要求。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)生態(tài)文明城市，是我市的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略目標(biāo)。創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市，是建設(shè)生態(tài)文明城市的重要載體和階段性目標(biāo)。創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市，努力為全市人民創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、舒適、健康、方便的生活環(huán)境、工作環(huán)境 和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的 *精神的必然要求，是提高我市在多區(qū)域合作中的地位和作用，加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市和 *“ 首善之區(qū) ” 進(jìn)程，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求，是推動(dòng)走可持續(xù)發(fā)展道路，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的必然要求。近年來，我市不斷加大投入，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變城市面貌，完善城市功能，提 第 2 頁(yè) 共 21 頁(yè) 升城市品位，改善人居環(huán)境，取得了顯著成效，先后榮獲 “ 國(guó)家園林城市 ” 和 “ 聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng) ” 等稱號(hào)，為創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市奠定了良好基礎(chǔ)。但與創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)要求相比，我市在一些 方面還存在差距。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市工作的重大意義，增強(qiáng)歷史使命感和責(zé)任感，鞏固 “ 聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng) ” 成果，全面提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市目標(biāo)，推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)。 （二）指導(dǎo)思想 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以 *理論、 “*” 重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的 *精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建開放 *和諧 *，建設(shè)生態(tài)文明城市、建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市和*“ 首善之區(qū) ” 戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，按照國(guó)家生態(tài)園林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求， 突破重點(diǎn)和難點(diǎn)，狠抓生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施及綜合配套體系建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高城市可持續(xù)發(fā)展能力。通過全市上下的共同努力，使 *城市面貌更美、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)、人居環(huán)境更佳、人民生活更幸福，到 2024 年達(dá)到國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)要求。 （三）目標(biāo)要求 通過三年的努力，到 2024 年，達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)園林城市各項(xiàng)指標(biāo)的要求，把 *建成國(guó)家生態(tài)園林城市，為建設(shè)生態(tài)文明城 第 3 頁(yè) 共 21 頁(yè) 市創(chuàng)造良好條件。 —— 城市規(guī)劃建設(shè)管理水平進(jìn)一步提高。按照生態(tài)園林城市要求，在城市規(guī)劃上實(shí)現(xiàn)高水平、全 覆蓋，在城市建設(shè)上實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、出精品，在城市管理上實(shí)現(xiàn)高要求、高效率，全面實(shí)現(xiàn)首府 *城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的新突破。 —— 生態(tài)園林建設(shè)得到更好推進(jìn)。生態(tài)園林環(huán)境得到顯著改善，多層次、多功能、復(fù)合型的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)基本形成，初步實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文與生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，首府 *“ 林在城中，城在林中；樹要成林，花要成片，植樹成景 ” 的中國(guó)綠城特色得到更好展現(xiàn)。 —— 生態(tài)經(jīng)濟(jì)得到更好發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念得到樹立，新型工業(yè)化進(jìn)程得到推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級(jí)，生產(chǎn)力合理布局，清潔 生產(chǎn)得到推廣，生態(tài)型產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，資源消耗與再生趨于平衡，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)得到推進(jìn)。 —— 人居環(huán)境得到進(jìn)一步改善。城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，綜合服務(wù)能力進(jìn)一步提高；舊城改造有序推進(jìn)，自然景觀與人文景觀、現(xiàn)代建筑與歷史遺跡得到良好結(jié)合；市民居住條件明顯改善，結(jié)構(gòu)完備的住宅供應(yīng)體系逐步建立；教育、文化、衛(wèi)生、體育等體系及設(shè)施更加完備，和諧安樂的人居環(huán)境逐步形成。 —— 生態(tài)文明觀念得到明顯增強(qiáng)?？茖W(xué)發(fā)展觀得到落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和自然生態(tài)一體化得到推進(jìn)，全民生態(tài)文化教育得到加強(qiáng)， 第 4 頁(yè) 共 21 頁(yè) 生態(tài)道 德得到提高，消費(fèi)觀念得到轉(zhuǎn)變，生態(tài)消費(fèi)模式初步形成，生態(tài)保護(hù)行為得到規(guī)范，全社會(huì)生態(tài)文明觀念得到增強(qiáng)。 —— 生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制進(jìn)一步建立健全。制度保障優(yōu)先理念得到樹立，生態(tài)文明城市治理結(jié)構(gòu)逐步構(gòu)建，良好的政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、政策環(huán)境、輿論環(huán)境及其他環(huán)境初步形成，生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制得到建立健全。 二、創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市的工作重點(diǎn) （一）園林綠化工程 按照城市與自然和諧相融的原則，調(diào)整綠地布局，完善綠地類型，以 “ 增加綠化總量、提高環(huán)境質(zhì)量 ” 為重點(diǎn)，加強(qiáng)生物多樣性保 護(hù)和造林綠化工作。 。開展?jié)竦刭Y源專項(xiàng)調(diào)查，根據(jù)不同濕地的環(huán)境條件、動(dòng)植物種類、數(shù)量和分布，明確保護(hù)目標(biāo)，確定保護(hù)級(jí)別，制定保護(hù)規(guī)劃，分類實(shí)施保護(hù)或進(jìn)行生態(tài)性開發(fā)；加大對(duì)自然保護(hù)區(qū)的經(jīng)費(fèi)投入和建設(shè)管理力度；組織開展生物物種資源調(diào)查，測(cè)算統(tǒng)計(jì)本地植物指數(shù)、綜合物種指數(shù)，制定全市生物物種資源保護(hù)利用規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)植物原生性、多樣性研究，建立健全生物多樣性保護(hù)和生態(tài)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，有效保護(hù)珍稀動(dòng)植物資源和典型生態(tài)系統(tǒng)類型，嚴(yán)格監(jiān)管外來物種引入和轉(zhuǎn)基因物種擴(kuò)散。到 2024 年，綜合物種指數(shù)超過 ，本地植物指數(shù)超過 。（責(zé)任單位：市林業(yè)局、園林 第 5 頁(yè) 共 21 頁(yè) 局、環(huán)保局；配合單位：市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)） 。在城市總體規(guī)劃