5市經(jīng)貿(mào)委紀(jì)委調(diào)研報(bào)告(已修改)
2024-09-11 22:35 本頁(yè)面
【正文】 第 1 頁(yè) 共 7 頁(yè) 市經(jīng)貿(mào)委紀(jì)委調(diào)研報(bào)告 一、潛規(guī)則是什么 如今社會(huì)流行 “ 潛規(guī)則 ” ，甚至可以說(shuō)是滲透進(jìn)了社會(huì)的方方面面，到處都有，到處可見。送者不覺得不當(dāng)，受者不覺得可恥，送與收配合默契。 “ 潛規(guī)則 ” ，是相對(duì)于 “ 元規(guī)則 ” 、 “ 明規(guī)則 ” 、 “ 顯規(guī)則 ” 而言的。顧名思義，就是看不見的、沒有明文規(guī)定的、約定俗成的、但是卻又是廣泛認(rèn)同、實(shí)際起作用的一種規(guī)則。創(chuàng)造 “ 潛規(guī)則 ” 這一概念的吳思先生說(shuō)：所謂的 “ 潛規(guī)則 ” ，便是 “ 隱藏在正式規(guī)則之下、卻在實(shí)際上支配著中國(guó)社會(huì)運(yùn)行的規(guī)矩 ” 。 “ 潛規(guī)則 ” ，既不公開，也不透明。一般來(lái)說(shuō)，在 “ 潛規(guī)則 ” 盛行地區(qū)、部門，明文規(guī)定的規(guī)章制度空際上就是制度 上的一種裝飾品。可以肯定地說(shuō)， “ 潛規(guī)則 ” 是一種破壞社會(huì)正常秩序的規(guī)則，是一種敗壞社會(huì)風(fēng)氣的規(guī)則，是一種讓一部分人產(chǎn)生投機(jī)取巧心理的規(guī)則，是一種讓人們對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不信任的規(guī)則，是一種變相腐敗的規(guī)則。 二、潛規(guī)則在對(duì)抗什么 近年來(lái)，機(jī)關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境，明目張膽亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款和吃拿卡要現(xiàn)象得到有效遏制，但是到機(jī)關(guān)辦事給好處的 “ 潛規(guī)則 ” 還在一定范圍內(nèi)存在。在送的那方來(lái)說(shuō)，不送也許能辦成事，送了心里才踏實(shí)，還能為日后辦事留門路。在收的這方來(lái)說(shuō)，反正都是要辦的事，為你辦是辦事，為他 辦也 第 2 頁(yè) 共 7 頁(yè) 是辦事，何不為 “ 識(shí)趣 ” 的辦。于是，送的那方不覺得不當(dāng)，收的這方不覺得可恥，送與收雙方配合默契，彼此心照不宣。收得習(xí)慣了，遇有不送的，反而心里別扭。有機(jī)關(guān)駕駛員在閑聊中罵某某 “ 狗眼看人低 ” ，因?yàn)槟衬辰o了辦事人員辛苦費(fèi)，唯獨(dú)少了他這個(gè)送辦事人員的人的那一份。 有調(diào)查表明，基層干部和群眾對(duì)無(wú)處不在的潛規(guī)則深惡痛絕?！?明明國(guó)家有規(guī)定，他們卻揣著明白裝糊涂，凡事按自己定的規(guī)矩辦。老百姓到政府部門辦事，如果不
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