4民政局救助體系建設(shè)意見(已修改)
2025-09-06 15:19 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 11 頁 民政局救助體系建設(shè)意見 各街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)： 為進(jìn)一步加強(qiáng)社會救助工作，貫徹落實《 *市人民政府關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)的意見》 *，推進(jìn)全區(qū)社會救助體系建設(shè)，確保政府救助政策落實到位，社會救助資源整合到位，切實保障全區(qū)困難群眾的基本生活，特制定本意見。 一、指導(dǎo)思想 和基本原則 （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼于維護(hù)困難群眾的基本生存權(quán)利、構(gòu)建社會主義和諧社會的首善之區(qū)，緊緊圍繞我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，加快建立以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育等專項救助相配套，以應(yīng)急救助、社會互助為補(bǔ)充，政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、街道統(tǒng)一實施的綜合性、多層次的社會救助體系，政府與社會共同參與，切實為困難群眾提供基本生活保障，促進(jìn)社會公平，使各階層群眾和諧相處。 （二）基本原則 ，社會參與。區(qū)政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能部門 ，由民政局牽頭，整合全區(qū)資源，確保社會救助工作的順利開展。要積極宣傳動員社會各界力量參與救助工作，多層次、多途徑緩解 第 2 頁 共 11 頁 低收入群眾的各種困難。 ，標(biāo)準(zhǔn)有別。要從統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度，建立體系完整、制度統(tǒng)一、覆蓋全區(qū)的社會救助體系。要量力而行，在救助標(biāo)準(zhǔn)上體現(xiàn)家庭結(jié)構(gòu)類型、救助對象困難程度的差異，兼顧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財政承受能力。 ，規(guī)范管理。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、政策，遵循公開、公平、公正的原則，積極完善各項工作制度，使社會救助工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化。 生活，促進(jìn)就業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，要不斷提高困難群眾的生活保障水平。落實促進(jìn)救助對象積極就業(yè)的扶持政策，建立救助與就業(yè)的有效銜接機(jī)制。 二、進(jìn)一步完善社會救助制度，建立基本生活保障長效機(jī)制 （一）完善最低生活保障制度，建立規(guī)范的低保動態(tài)管理機(jī)制 切實發(fā)揮托底保障作用，實現(xiàn)動態(tài)、規(guī)范管理下的應(yīng)保盡保。 、分類救助制度。對于城市 “ 三無 ” 等傳統(tǒng)救助對象，區(qū)街低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每半年審核一次；對于收入來源比較明確、變化不大的家庭可按季度審核；對于收入來源不固定 或不易確定的家庭，應(yīng)加強(qiáng)重點核查，一般每月審核一次，必要時隨時進(jìn)行核實。民政部門按照市政府的要求，根據(jù)低收入人員勞動能力、家庭人口結(jié)構(gòu)等不同情況，合理區(qū)分不同低保家庭 第 3 頁 共 11 頁 的困難程度，適度提高城市 “ 三無 ” 人員的救助標(biāo)準(zhǔn)；對重殘人、老年人、未成年
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