5如何處理好涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府案件執(zhí)行問題(已修改)
2025-09-02 01:27 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 7 頁 如何處理好涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府案件執(zhí)行問題 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國基層國家機(jī)關(guān)，其經(jīng)濟(jì)狀況相對來說是最薄弱的，其領(lǐng)導(dǎo)干部的文化素質(zhì)、法律意識(shí)亦相對低下，這就造成了涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的案件執(zhí)行工作的難度。自中央下發(fā) 11 號文件以來，雖然涉府案件執(zhí)行難的局面有所改觀，但涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的案件執(zhí)行難的問題卻沒有得到根本的解決，究其原因，是由于其特殊性所造成的。本文試分析其債務(wù)的主要起因并結(jié)合本院在解決上述問題時(shí)的有關(guān)措施進(jìn)而分析解決該癥結(jié)的方法。 一、債務(wù)的由來 上世紀(jì) 90 年代的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，各級地方政府包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在內(nèi)不根據(jù)自身的實(shí)際情況，大搞圈地運(yùn)動(dòng)、形象工程，發(fā)展開發(fā)區(qū)，盲目貸款上馬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，盡管在短期內(nèi)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，但隨著時(shí)間的推移，其技術(shù)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力包括管理能力等方面的不足暴露無遺，以至于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)債累累，這個(gè)包袱自然由其鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)擔(dān)。因此，縱觀目前涉府案件的債務(wù)絕大多數(shù)是在那個(gè)時(shí)期形成的。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、鄉(xiāng)村合并引發(fā)的債務(wù)。以我區(qū)為例，前幾年，原縣政府為了促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，強(qiáng)弱搭配，以強(qiáng)帶弱，將我縣原 26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 合并成 14個(gè)，且原各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村亦進(jìn)行了合并，雖然在某種程度上促進(jìn)了地方的發(fā)展，但其直接帶來的后果就是原有的效益相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村在合并后不堪重負(fù)，背上了沉重的包袱，阻礙了其發(fā)展勢頭；再者，在合并之前，因缺乏有 第 2 頁 共 7 頁 效的監(jiān)督機(jī)制，個(gè)別負(fù)責(zé)人大肆舉債而將包袱留給合并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、企業(yè)或行政村，使得合并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、企業(yè)或行政村的債務(wù)如滾雪球般越來越大。 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件執(zhí)行難的原因由于上述的原因，致使涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的案件逐年增多。截至 xx 年，我院在手案件中涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的案件為 142 件，涉案金額為 3460 余萬 元。如何處理好涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的案件幾乎成了全國
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