【正文】 第 1 頁 共 23 頁 全省非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管 “ 鐵拳執(zhí)法行動 ” 工作方案 “ 鐵拳執(zhí)法行動 ” 工作方案 為認(rèn)真落實省委常委會議關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法要 “ 鐵拳鐵腕 ” 的要求，不斷完善隱患排查和安全防控體系，進一步強化全省非煤礦山及相關(guān)行業(yè) “ 打非治違 ” 工作，有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故，減少事故總量和傷亡人數(shù)，根據(jù)省安委會辦公室安排部署， 5 月份在全省非煤礦山及相關(guān)行業(yè)集中開展一次安全生產(chǎn)監(jiān)管 “ 鐵拳執(zhí)法行動 ” （以下簡稱 “ 鐵拳執(zhí)法行動 ” ），特制定本實施方案。 一、總體要求 根據(jù)省安委會關(guān)于集中開展 “ 鐵拳執(zhí)法行動 ” 的安排部署，按照 “ 全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效 ” 和 “ 四嚴(yán)雙查 ” 總體要求，堅持問題導(dǎo)向，立足解決突出問題，通過深入開展非煤礦山及相關(guān)行業(yè) “ 鐵拳執(zhí)法行動 ” ，嚴(yán)厲打擊違反法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)建設(shè)行為，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的 “ 四個一律 ” 執(zhí)法措施，不斷規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)生產(chǎn)建設(shè)行為，切實減少因非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故，確保我省非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 二、工作重點 要將 2024 年以來已排 查出重大隱患和問題的企業(yè)；被國 第 2 頁 共 23 頁 1 （三）督查檢查階段（ 5 月 15 日至 27 日）。省安全監(jiān)管局適時對各市非煤礦山及相關(guān)行業(yè) “ 鐵拳執(zhí)法行動 ” 開展情況進行督查檢查，促進專項行動深入開展。 （四）鞏固深化階段（ 5 月 28 日至 30 日）?？偨Y(jié)專項行動工作措施和成果，建立后續(xù)監(jiān)管檔案，落實跟蹤治理措施。各市于 6 月 3 日前將此次行動的總結(jié)報告報送省安全監(jiān)管局。 五、工作要求 （一）各市安全監(jiān)管局要充分認(rèn)識開展非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管 “ 鐵拳執(zhí)法行動 ” 的重要意義，切實加強組織 領(lǐng)導(dǎo)，及時部署開展此次專項行動，明確時間、步驟，細(xì)化內(nèi)容、要求，組織專項執(zhí)法工作組，統(tǒng)一指派到重點企業(yè)開展工作，確保所有重點企業(yè)執(zhí)法到位。經(jīng)過此次執(zhí)法專項行動，切實做到非煤礦山領(lǐng)域不再存在無照無證或證照不全仍在運行的非法生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)象，新設(shè)立企業(yè)和建設(shè)項目嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，全省安全生產(chǎn)法治秩序得到顯著改善。 （二）要按照 “ 分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管 ” 原則和 “ 網(wǎng)格化監(jiān)管 ”要求，充分運用監(jiān)管網(wǎng)格建設(shè)成果，省、市、縣各級安全監(jiān)管部門要切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的主體責(zé)任，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合網(wǎng)格監(jiān)管的范圍和 對象，突出工作重點，落實網(wǎng)格責(zé)任，對轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山及相關(guān)行業(yè)企業(yè)全面履行監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)。對 第 3 頁 共 23 頁 檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照企業(yè)所屬網(wǎng)格落實執(zhí)法責(zé)任，下達執(zhí)法指令，落實監(jiān)管措施，督促整改到位。 3 第二篇。非煤礦山安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查方案依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》，在全市組織開展四次非煤礦山企業(yè)安全條件和安全設(shè)施執(zhí)法檢查，進一步深化安全生產(chǎn) “ 三項行動 ” ，依法嚴(yán)厲打擊違法非法生產(chǎn)行為，非煤礦山安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查方案。 （一）檢查時間： 2024 年 4 月 、 6 月、 9 月、 11 月的下旬。 （二）檢查內(nèi)容： 查礦山企業(yè)復(fù)產(chǎn)驗收情況； 非煤礦山企業(yè)的安全設(shè)施及安全條件； 非煤礦山企業(yè)的安全管理，重點是生產(chǎn)現(xiàn)場的管理情況； 火工品的使用及管理情況； 安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的前期準(zhǔn)備情況； 打擊違規(guī)和非法生產(chǎn)情況。 （三）檢查方式： 縣區(qū)局檢查，市局督查，規(guī)劃方案《非煤礦山安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查方案》。 （四）有關(guān)要求： 第 4 頁 共 23 頁 各縣區(qū)對復(fù)產(chǎn)驗收工作開展 “ 回頭看檢查 ” ，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)驗收擅自恢復(fù)生產(chǎn)的或未嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)安全措施的，要責(zé)令立即停產(chǎn)整頓。 各縣區(qū)內(nèi)的所有非煤礦礦山企業(yè)全面進行自查自改，縣區(qū)局在 4 月、 6 月、 9 月、 11 月每月的 15 日前將檢查情況書面報市局監(jiān)管科，市局在 20 日后進行全部督查。 檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及隱患及時下發(fā)相關(guān)執(zhí)法文書，重大隱患立即下發(fā)限期整改通知書，整改不到位的不得生產(chǎn)。 發(fā)現(xiàn)安全條件降低的，及時責(zé)令企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，現(xiàn)場管理混亂的，一律停業(yè)整改；對置之不理的企業(yè)，會同國土部門暫扣采礦許可證和安全 生產(chǎn)許可證。 及時打擊非法生產(chǎn)行為，發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)、非法開采的，會同有關(guān)部門及時依法處置。 第三篇。非煤礦山安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查方案依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》，在全市組織開展四次非煤礦山企業(yè)安全條件和安全設(shè)施執(zhí)法檢查，進一步深化安全生產(chǎn) “ 三項行動 ” ，依法嚴(yán)厲打擊違法非法生產(chǎn)行為。 （一）檢查時間： 2024 年 4 月、 6 月、 9 月、 11 月的下旬。 （二）檢查內(nèi)容： 查礦山企業(yè)復(fù)產(chǎn)驗收情況； 第 5 頁 共 23 頁 非煤礦山企業(yè) 的安全設(shè)施及安全條件； 非煤礦山企業(yè)的安全管理，重點是生產(chǎn)現(xiàn)場的管理情況； 火工品的使用及管理情況； 安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的前期準(zhǔn)備情況； 打擊違規(guī)和非法生產(chǎn)情況。 （三）檢查方式： 縣區(qū)局檢查，市局督查。