【正文】 第 1 頁 共 19 頁 全面建設(shè)小康社會與新時期糧食管理工作 全面建設(shè)小康社會與新時期糧食管理工作 黨的第十六次全國代表大會把 ? 高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹 ‘ 三個代表 ’ 重要思想，繼往開來，與時俱進(jìn)，全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，為開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗 ? 作為大會主題，鮮明地向世人昭示在新世紀(jì)、新階段我們黨所高舉的旗幟、所要走的道路，明確的提出了全面建設(shè)小康社會并進(jìn)而實現(xiàn)現(xiàn)代化這個在新世紀(jì)前五十年所要實現(xiàn)的目標(biāo)。我們學(xué)習(xí)黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會，不僅要掌握十六大的精髓，深刻理解 ? 全面建設(shè)小康社會 ? 的內(nèi)涵以及對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大意義，而且要把全面建設(shè)小康社會 與做好新時期糧食工作緊密結(jié)合起來，以實際行動為全面建設(shè)小康社會做出貢獻(xiàn)。 一、深刻理解全面建設(shè)小康社會的深刻含義 ? 小康 ? 一詞原義指家庭經(jīng)濟比較富裕，可以安然度日。? 小康 ? 最初見于《禮記 禮運》孔子與其弟子子游的對話中，在儒家的思想里，小康是指比大同理想社會較低級的一種社會形態(tài)。大同是指高度的和平與安樂，而小康則是低一層次的和平與安樂，它們分別是儒家的最高目標(biāo)和現(xiàn)實目標(biāo)，反映了人們對未來理想社會的追求。近代以來，源于傳統(tǒng)文化的 ? 小康 ? ，一次次地被人們賦予了新的內(nèi)涵，縱觀百年的歷史滄桑，我 們非常自 第 2 頁 共 19 頁 豪地看到，中國人民夢寐以求的理想正在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。 作為中國現(xiàn)代小康社會思想的創(chuàng)立者鄧小平同志，在 1979年 12 月會見日本首相大平正芳時，第一次用 ? 小康 ? 、 ? 小康之家 ? 來描述中國式的現(xiàn)代化。他說： ? 我們要實現(xiàn)的四個現(xiàn)代化，是中國式的四個現(xiàn)代化。我們的四個現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是 ‘ 小康之家 ’ 。到本世紀(jì)末，中國的四個現(xiàn)代化即使達(dá)到了某種目標(biāo)，我們的國民生產(chǎn)總值人均水平也還是很低的。要達(dá)到第三世界中比較富裕一點的國家的水平，比如國民生產(chǎn)總值人均一千美元，也還得付出很大的 努力。就算達(dá)到那樣的水平，同西方來比，也還是落后的。所以，我只能說，中國到那時也還是一個小康的狀態(tài)。 ? 此后，鄧小平同志多次在重要會議上講話、談話和會見外國友人時，提到 ? 小康 ?社會。為建設(shè)小康社會，鄧小平同志為我國現(xiàn)代化建設(shè)確立了分三步走的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，并被黨的十二大、十三大、十四大、十五大確立為黨的奮斗目標(biāo)，即：第一步，從 1981 年到 1990 年，國民生產(chǎn)總值翻一番，實現(xiàn)溫飽；第二步從 1991年到 20世紀(jì)末，再翻一番，達(dá)到小康；第三步，到 21 世紀(jì)中葉，再翻兩番，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。 針對形勢的發(fā)展 ， 1997 年黨的十五大提出了關(guān)于進(jìn)入和建設(shè)小康社會的重要概念，并高度評價了其重要意義，指出： ? 我們黨在改革開放初期提出的本世紀(jì)末達(dá)到小康的目標(biāo)，能夠如期 第 3 頁 共 19 頁 實現(xiàn)。在中國這樣一個十多億人口的國家里，進(jìn)入和建設(shè)小康社會，是一件有偉大意義的事情。這將為國家的長治久安打下新的基礎(chǔ)，為更加有力地推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化創(chuàng)造新的起點。 ? 在改革開放的二十年時間里，我們國家已經(jīng)實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè) ? 三步走 ? 的第一、二步目標(biāo)，老百姓在衣、食、住、行方面有了很大的起色，人民生活水平總體上達(dá)到了小康水平。 進(jìn)入新世紀(jì)，特別是我國加入 wto 以后，我國的經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了與世界經(jīng)濟接軌，加入 wto，不僅為我國的經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的市場發(fā)展機遇，而且也為經(jīng)濟發(fā)展提供了更廣闊的空間。形勢的發(fā)展和改革開放取得的成就，為我國全面建設(shè)小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)，正如十五屆五中全會指出的：二十多年的改革開放和發(fā)展，使我國的生產(chǎn)力水平上了一個大臺階，商品短缺狀況基本結(jié)束，市場供求關(guān)系發(fā)生了重大變化；社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，市場機制在配置資源中日益明顯地發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，經(jīng)濟發(fā)展的體制環(huán)境發(fā)生了重大變化；全方位對外開放格局基本形成，開放型經(jīng)濟迅速發(fā)展，對外 經(jīng)濟關(guān)系發(fā)生了重大變化。我們已經(jīng)實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的兩步走戰(zhàn)略目標(biāo)，經(jīng)濟和社會全面發(fā)展，人民生活總體上達(dá)到了小康水平，開始實施第三步戰(zhàn)略部署，這是中華民族發(fā)展史上一個新的里程碑。正是在對過去不斷探索的基礎(chǔ)上，黨的十六大集中全黨和全國人民的智慧，對全面建設(shè)小康社會進(jìn)行了新的全面的部署。 第 4 頁 共 19 頁 那么，小康的基本標(biāo)準(zhǔn)是什么呢。為綜合反映小康水平， 1991年國家統(tǒng)計局等 12 個部門制定一個 ? 小康水平 ? 量化標(biāo)準(zhǔn)，也就是小康的基本標(biāo)準(zhǔn)，包括 16 項指標(biāo)，即：（ 1）人均國內(nèi)生產(chǎn)總值 2500 元（按 1980 年的價格和匯率計算， 2500 元相當(dāng)于 900美元）；（ 2）城鎮(zhèn)人均可支配收入 2400 元；（ 3）農(nóng)民人均純收入1200 元；（ 4）城鎮(zhèn)住房人均使用面積 12 平方米；（ 5）農(nóng)村鋼木結(jié)構(gòu)住房人均使用面積 15 平方米 。（ 6）人均蛋白質(zhì)日攝入量 75克；（ 7）城市每人擁有鋪路面積 8 平方米；（ 8）農(nóng)村通公路行政村比重 85％；（ 9）恩格爾系數(shù)（恩格爾系數(shù)是指食物支出在總收入中所占的比例） 50％；（ 10）成人識字率 85％；（ 11）人均預(yù)期壽命 70 歲；（ 12）嬰全面建設(shè)小康社會與新時期糧食管理工作第 2 頁 兒死亡率 ％；（ 13