【正文】 第 1 頁(yè) 共 19 頁(yè) 全面建設(shè)小康社會(huì)與新時(shí)期糧食管理工作 全面建設(shè)小康社會(huì)與新時(shí)期糧食管理工作 黨的第十六次全國(guó)代表大會(huì)把 ? 高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹 ‘ 三個(gè)代表 ’ 重要思想，繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而奮斗 ? 作為大會(huì)主題，鮮明地向世人昭示在新世紀(jì)、新階段我們黨所高舉的旗幟、所要走的道路，明確的提出了全面建設(shè)小康社會(huì)并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化這個(gè)在新世紀(jì)前五十年所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。我們學(xué)習(xí)黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)，不僅要掌握十六大的精髓，深刻理解 ? 全面建設(shè)小康社會(huì) ? 的內(nèi)涵以及對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大意義，而且要把全面建設(shè)小康社會(huì) 與做好新時(shí)期糧食工作緊密結(jié)合起來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)為全面建設(shè)小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。 一、深刻理解全面建設(shè)小康社會(huì)的深刻含義 ? 小康 ? 一詞原義指家庭經(jīng)濟(jì)比較富裕，可以安然度日。? 小康 ? 最初見(jiàn)于《禮記 禮運(yùn)》孔子與其弟子子游的對(duì)話中，在儒家的思想里，小康是指比大同理想社會(huì)較低級(jí)的一種社會(huì)形態(tài)。大同是指高度的和平與安樂(lè)，而小康則是低一層次的和平與安樂(lè)，它們分別是儒家的最高目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)目標(biāo)，反映了人們對(duì)未來(lái)理想社會(huì)的追求。近代以來(lái)，源于傳統(tǒng)文化的 ? 小康 ? ，一次次地被人們賦予了新的內(nèi)涵，縱觀百年的歷史滄桑，我 們非常自 第 2 頁(yè) 共 19 頁(yè) 豪地看到，中國(guó)人民夢(mèng)寐以求的理想正在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。 作為中國(guó)現(xiàn)代小康社會(huì)思想的創(chuàng)立者鄧小平同志，在 1979年 12 月會(huì)見(jiàn)日本首相大平正芳時(shí)，第一次用 ? 小康 ? 、 ? 小康之家 ? 來(lái)描述中國(guó)式的現(xiàn)代化。他說(shuō)： ? 我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化，是中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化。我們的四個(gè)現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是 ‘ 小康之家 ’ 。到本世紀(jì)末，中國(guó)的四個(gè)現(xiàn)代化即使達(dá)到了某種目標(biāo)，我們的國(guó)民生產(chǎn)總值人均水平也還是很低的。要達(dá)到第三世界中比較富裕一點(diǎn)的國(guó)家的水平，比如國(guó)民生產(chǎn)總值人均一千美元，也還得付出很大的 努力。就算達(dá)到那樣的水平，同西方來(lái)比，也還是落后的。所以，我只能說(shuō)，中國(guó)到那時(shí)也還是一個(gè)小康的狀態(tài)。 ? 此后，鄧小平同志多次在重要會(huì)議上講話、談話和會(huì)見(jiàn)外國(guó)友人時(shí)，提到 ? 小康 ?社會(huì)。為建設(shè)小康社會(huì)，鄧小平同志為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)確立了分三步走的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，并被黨的十二大、十三大、十四大、十五大確立為黨的奮斗目標(biāo)，即：第一步，從 1981 年到 1990 年，國(guó)民生產(chǎn)總值翻一番，實(shí)現(xiàn)溫飽；第二步從 1991年到 20世紀(jì)末，再翻一番，達(dá)到小康；第三步，到 21 世紀(jì)中葉，再翻兩番，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。 針對(duì)形勢(shì)的發(fā)展 ， 1997 年黨的十五大提出了關(guān)于進(jìn)入和建設(shè)小康社會(huì)的重要概念，并高度評(píng)價(jià)了其重要意義，指出： ? 我們黨在改革開(kāi)放初期提出的本世紀(jì)末達(dá)到小康的目標(biāo)，能夠如期 第 3 頁(yè) 共 19 頁(yè) 實(shí)現(xiàn)。在中國(guó)這樣一個(gè)十多億人口的國(guó)家里，進(jìn)入和建設(shè)小康社會(huì)，是一件有偉大意義的事情。這將為國(guó)家的長(zhǎng)治久安打下新的基礎(chǔ)，為更加有力地推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化創(chuàng)造新的起點(diǎn)。 ? 在改革開(kāi)放的二十年時(shí)間里，我們國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè) ? 三步走 ? 的第一、二步目標(biāo)，老百姓在衣、食、住、行方面有了很大的起色，人民生活水平總體上達(dá)到了小康水平。 進(jìn)入新世紀(jì)，特別是我國(guó)加入 wto 以后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了與世界經(jīng)濟(jì)接軌，加入 wto，不僅為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇，而且也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更廣闊的空間。形勢(shì)的發(fā)展和改革開(kāi)放取得的成就，為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，正如十五屆五中全會(huì)指出的：二十多年的改革開(kāi)放和發(fā)展，使我國(guó)的生產(chǎn)力水平上了一個(gè)大臺(tái)階，商品短缺狀況基本結(jié)束，市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生了重大變化；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，市場(chǎng)機(jī)制在配置資源中日益明顯地發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境發(fā)生了重大變化；全方位對(duì)外開(kāi)放格局基本形成，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，對(duì)外 經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生了重大變化。我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的兩步走戰(zhàn)略目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展，人民生活總體上達(dá)到了小康水平，開(kāi)始實(shí)施第三步戰(zhàn)略部署，這是中華民族發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑。正是在對(duì)過(guò)去不斷探索的基礎(chǔ)上，黨的十六大集中全黨和全國(guó)人民的智慧，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)行了新的全面的部署。 第 4 頁(yè) 共 19 頁(yè) 那么，小康的基本標(biāo)準(zhǔn)是什么呢。為綜合反映小康水平， 1991年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等 12 個(gè)部門制定一個(gè) ? 小康水平 ? 量化標(biāo)準(zhǔn)，也就是小康的基本標(biāo)準(zhǔn)，包括 16 項(xiàng)指標(biāo)，即：（ 1）人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 2500 元（按 1980 年的價(jià)格和匯率計(jì)算， 2500 元相當(dāng)于 900美元）；（ 2）城鎮(zhèn)人均可支配收入 2400 元；（ 3）農(nóng)民人均純收入1200 元；（ 4）城鎮(zhèn)住房人均使用面積 12 平方米；（ 5）農(nóng)村鋼木結(jié)構(gòu)住房人均使用面積 15 平方米 。（ 6）人均蛋白質(zhì)日攝入量 75克；（ 7）城市每人擁有鋪路面積 8 平方米；（ 8）農(nóng)村通公路行政村比重 85％；（ 9）恩格爾系數(shù)（恩格爾系數(shù)是指食物支出在總收入中所占的比例） 50％；（ 10）成人識(shí)字率 85％；（ 11）人均預(yù)期壽命 70 歲；（ 12）嬰全面建設(shè)小康社會(huì)與新時(shí)期糧食管理工作第 2 頁(yè) 兒死亡率 ％；（ 13