【正文】 第 1 頁(yè) 共 21 頁(yè) 全體會(huì)暨政府系統(tǒng)廉政建設(shè)會(huì)議講話 同志們： 這次會(huì)議是新一屆政府班子組成后召開的第一次政府全體會(huì)議。主要任務(wù)是分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，安排部署政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)，動(dòng)員全區(qū)上下緊急行動(dòng)起來(lái)，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)二季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 “ 雙過(guò)半 ” 目標(biāo)，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。剛才，區(qū)計(jì)劃局通報(bào)了第一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，區(qū)監(jiān)察局對(duì)政府系統(tǒng) 2024 年廉政建設(shè)工作作了安排，我完全同意。下面，我講四點(diǎn)意見： 一、解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)突破發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感 近幾年來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，全區(qū)上下?lián)屪C(jī)遇，真抓實(shí)干，以干克難，把 **經(jīng)濟(jì)社會(huì)推向突破發(fā)展的新起點(diǎn)。同時(shí)，必須清醒的看到，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全省、全市發(fā)展格局中滯后的地位沒有根本改變，發(fā)展速度和人均經(jīng)濟(jì)總量低于全省、全市水平，經(jīng)濟(jì)增幅在全市排名靠后，在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核排名中位次下降；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然不盡合理，工業(yè)不僅腿短力薄，且已落后于旬陽(yáng)，還得面對(duì)漢陰、平利等縣工業(yè)快速發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)和趕超。今年以來(lái)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跟自己比總體態(tài)勢(shì)良好。但與上級(jí)要求相比，尤其是縱向一比，形勢(shì)更加嚴(yán)峻。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，一季度全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值 億元，同比增長(zhǎng) ％，增速 第 2 頁(yè) 共 21 頁(yè) 比去年同期下降了 個(gè)百分點(diǎn)，低于全市 個(gè)百分點(diǎn)，低于全省 個(gè)百分點(diǎn)，在全市增速排名由去年同期的倒數(shù)第四變?yōu)槟┪?，完成年?jì)劃僅 ％，欠產(chǎn) 5 億元，差距進(jìn)一步拉大；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 億元，同比增長(zhǎng) 16％，僅完成全年計(jì)劃的 ％，欠產(chǎn)近 6 億元；完成財(cái)政總收入 12758 萬(wàn)元，比上年同期下降 ％，占年計(jì)劃的 ％，區(qū)級(jí)一般預(yù)算收入完成 3224萬(wàn)元，比上年同期下降 ％，占年計(jì)劃的 ％，欠收 1000 萬(wàn)元。 面對(duì)增速慢、欠賬大、處末位的嚴(yán)峻發(fā)展形勢(shì)，我們必須推進(jìn)思想解放，實(shí)施突破發(fā)展。首先，要牢固樹立加快發(fā)展意識(shí)。各級(jí)各部門，對(duì)目前面臨的形勢(shì)一定要有更為清醒的認(rèn)識(shí)，再不能在縱向比較中自以為大、自以為好，再不能在精神狀態(tài)上安于現(xiàn)狀、自足自滿，再不能在發(fā)展觀念上按部就班、求穩(wěn)怕亂，再不能有點(diǎn)小進(jìn)步小成績(jī)就沾沾自喜、止步不前。必須要有重新認(rèn)識(shí)自我的勇氣，要有敢于承認(rèn)落后的勇氣，要有加快趕超先進(jìn)的勇氣，要置身于全省、全市大背景下認(rèn)識(shí)區(qū)情，跳出 **找差距，正視問題找不足，剖析根源找潛力，樹立起時(shí)不待我、不進(jìn)則退的 憂患意識(shí)，真正激發(fā)我們加快發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感和使命感。其次，要牢固樹立項(xiàng)目是全局，全局抓項(xiàng)目意識(shí)。各級(jí)各部門要牢固樹立產(chǎn)業(yè)富區(qū)、項(xiàng)目第一的理念，形成全局抓項(xiàng)目的工作機(jī)制。要堅(jiān)決做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓， 第 3 頁(yè) 共 21 頁(yè) 抓在建項(xiàng)目的進(jìn)度，抓建成項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)，抓新上項(xiàng)目的開工，抓洽談項(xiàng)目的簽約，切實(shí)提高項(xiàng)目工作水平，打破項(xiàng)目工作小打小鬧的局面。要集中一切力量推動(dòng)項(xiàng)目爭(zhēng)取，把眼睛盯在大項(xiàng)目好項(xiàng)目上，以更大的氣魄、更大的手筆謀劃、新上一批大項(xiàng)目，實(shí)施傾斜扶持，重點(diǎn)突破，逐步形成大項(xiàng)目支撐、大企業(yè)引領(lǐng)、大品牌帶動(dòng)的 產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。今年年初計(jì)劃建成的 50 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，必須全面完成。對(duì)開工后不能按進(jìn)度施工的項(xiàng)目，要逐個(gè)分析排查，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定整改措施，強(qiáng)化配套服務(wù)，保質(zhì)量、保工期、保進(jìn)度。對(duì)尚未開工的 18 個(gè)項(xiàng)目要抓緊工作盡快開工。與此同時(shí)，要不斷挖掘潛力，找商機(jī)，加快策劃一批新項(xiàng)目大項(xiàng)目，加快招商，跟蹤服務(wù)，成熟一個(gè)開工一個(gè)。第三，要努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。我們只有營(yíng)造出比周邊地區(qū)更加優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，才能吸引更多的投資者，聚集更多的好項(xiàng)目。各級(jí)各部門都要勇做改善發(fā)展環(huán)境的實(shí)踐者和推動(dòng)者，堅(jiān)持招商 、安商、富商并重，著力優(yōu)化投資建設(shè)環(huán)境，堅(jiān)決杜絕開門招商，閉門宰客現(xiàn)象的發(fā)生。要開通招商引資綠色通道，對(duì)涉及招商項(xiàng)目和企業(yè)的亂收費(fèi)、亂檢查、亂攤派、亂罰款行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)持嚴(yán)查重處，決不手軟；對(duì)客商投訴，相關(guān)部門要在第一時(shí)間受理，最短時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；對(duì)政策內(nèi)的收費(fèi)項(xiàng)目，有關(guān)部門要堅(jiān)持能免的免，能減的減，犧牲部門小利益，換來(lái)發(fā)展好環(huán)境。如果我們的有些同志，能把辦私事的那股闖勁， 第 4 頁(yè) 共 21 頁(yè) 那腔熱情，那種毅力，那些智慧都能用在干事創(chuàng)業(yè)上，用在創(chuàng)業(yè)建設(shè)上，用在項(xiàng)目爭(zhēng)取上，用在招商引資上，我們的發(fā)展不會(huì)不快，發(fā)展質(zhì)量不會(huì)不高。 我希望大家都能捫心自問，我們這樣做了嗎。我希望大家一定要調(diào)整心態(tài)，樹立有為才有位的理念，以**發(fā)展為重，以個(gè)人利益為輕，真正把心思用在工作上，只要這樣做了，就一定能戰(zhàn)勝困難，營(yíng)造更好的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。同時(shí)，今年我們的財(cái)政形勢(shì)異常嚴(yán)峻，年初預(yù)算缺口達(dá) 億元，又存在許多短收因素，財(cái)稅部門要切實(shí)加大稅收征管力度，各級(jí)各部門要全力配合，積極協(xié)稅護(hù)稅，打擊偷稅漏稅行為，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境，確保應(yīng)收盡收，盡力緩解財(cái)政壓力。 二、突出重點(diǎn)，挖掘潛力，確保實(shí)現(xiàn)二季度目標(biāo)任務(wù) “ 雙過(guò)半 ” 做好第二季 度經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)完成全年目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。面對(duì)當(dāng)前增速低、欠賬大、處末位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，各級(jí)各部門要圍繞 “ 補(bǔ)欠賬、進(jìn)位次、雙過(guò)半 ” 的總體要求，突出重點(diǎn)，挖掘潛力，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力沖刺各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 （一）著力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。一要努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。積極做好企業(yè)運(yùn)營(yíng)的煤、電、油、氣、運(yùn)的綜合協(xié)調(diào)，保證企業(yè)的正常生產(chǎn)和運(yùn)行；加大重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)分析和跟蹤，著力解決企業(yè)資金困難，積極搭建平臺(tái)，推進(jìn)銀企合作，拓寬融資渠道，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。對(duì)培植的 第 5 頁(yè) 共 21 頁(yè) 規(guī)模企業(yè)要堅(jiān)持一企一策 和部門包抓包聯(lián)措施，促其盡快上規(guī)模，力爭(zhēng)在二季度末實(shí)現(xiàn) 5 戶企業(yè)進(jìn)入規(guī)模盤子，確保年內(nèi)有 10