【正文】 第 1 頁 共 21 頁 全體會暨政府系統(tǒng)廉政建設會議講話 同志們： 這次會議是新一屆政府班子組成后召開的第一次政府全體會議。主要任務是分析當前經(jīng)濟運行形勢，安排部署政府系統(tǒng)的廉政建設，動員全區(qū)上下緊急行動起來，搶抓機遇，真抓實干，努力實現(xiàn)二季度經(jīng)濟社會發(fā)展 “ 雙過半 ” 目標，確保全年目標任務順利實現(xiàn)。剛才，區(qū)計劃局通報了第一季度全區(qū)經(jīng)濟運行情況，區(qū)監(jiān)察局對政府系統(tǒng) 2024 年廉政建設工作作了安排，我完全同意。下面，我講四點意見： 一、解放思想，認清形勢，切實增強突破發(fā)展的緊迫感和責任感 近幾年來，在科學發(fā)展觀的指導下，全區(qū)上下?lián)屪C遇，真抓實干，以干克難，把 **經(jīng)濟社會推向突破發(fā)展的新起點。同時，必須清醒的看到，我們的經(jīng)濟發(fā)展在全省、全市發(fā)展格局中滯后的地位沒有根本改變，發(fā)展速度和人均經(jīng)濟總量低于全省、全市水平，經(jīng)濟增幅在全市排名靠后，在全省縣域經(jīng)濟考核排名中位次下降；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然不盡合理，工業(yè)不僅腿短力薄，且已落后于旬陽，還得面對漢陰、平利等縣工業(yè)快速發(fā)展的競爭和趕超。今年以來，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展跟自己比總體態(tài)勢良好。但與上級要求相比，尤其是縱向一比，形勢更加嚴峻。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，一季度全區(qū)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值 億元，同比增長 ％，增速 第 2 頁 共 21 頁 比去年同期下降了 個百分點，低于全市 個百分點，低于全省 個百分點，在全市增速排名由去年同期的倒數(shù)第四變?yōu)槟┪唬瓿赡暧媱潈H ％，欠產(chǎn) 5 億元，差距進一步拉大；全社會固定資產(chǎn)投資完成 億元，同比增長 16％，僅完成全年計劃的 ％，欠產(chǎn)近 6 億元；完成財政總收入 12758 萬元，比上年同期下降 ％，占年計劃的 ％，區(qū)級一般預算收入完成 3224萬元，比上年同期下降 ％，占年計劃的 ％，欠收 1000 萬元。 面對增速慢、欠賬大、處末位的嚴峻發(fā)展形勢，我們必須推進思想解放，實施突破發(fā)展。首先，要牢固樹立加快發(fā)展意識。各級各部門，對目前面臨的形勢一定要有更為清醒的認識，再不能在縱向比較中自以為大、自以為好，再不能在精神狀態(tài)上安于現(xiàn)狀、自足自滿，再不能在發(fā)展觀念上按部就班、求穩(wěn)怕亂，再不能有點小進步小成績就沾沾自喜、止步不前。必須要有重新認識自我的勇氣，要有敢于承認落后的勇氣，要有加快趕超先進的勇氣，要置身于全省、全市大背景下認識區(qū)情，跳出 **找差距，正視問題找不足，剖析根源找潛力，樹立起時不待我、不進則退的 憂患意識，真正激發(fā)我們加快發(fā)展的危機感、緊迫感、責任感和使命感。其次，要牢固樹立項目是全局，全局抓項目意識。各級各部門要牢固樹立產(chǎn)業(yè)富區(qū)、項目第一的理念，形成全局抓項目的工作機制。要堅決做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓， 第 3 頁 共 21 頁 抓在建項目的進度，抓建成項目的達產(chǎn)，抓新上項目的開工，抓洽談項目的簽約，切實提高項目工作水平，打破項目工作小打小鬧的局面。要集中一切力量推動項目爭取，把眼睛盯在大項目好項目上，以更大的氣魄、更大的手筆謀劃、新上一批大項目，實施傾斜扶持，重點突破，逐步形成大項目支撐、大企業(yè)引領(lǐng)、大品牌帶動的 產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。今年年初計劃建成的 50 個重點項目，必須全面完成。對開工后不能按進度施工的項目，要逐個分析排查，找準問題癥結(jié)，制定整改措施，強化配套服務，保質(zhì)量、保工期、保進度。對尚未開工的 18 個項目要抓緊工作盡快開工。與此同時，要不斷挖掘潛力，找商機，加快策劃一批新項目大項目，加快招商，跟蹤服務，成熟一個開工一個。第三，要努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力。我們只有營造出比周邊地區(qū)更加優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，才能吸引更多的投資者，聚集更多的好項目。各級各部門都要勇做改善發(fā)展環(huán)境的實踐者和推動者，堅持招商 、安商、富商并重，著力優(yōu)化投資建設環(huán)境，堅決杜絕開門招商，閉門宰客現(xiàn)象的發(fā)生。要開通招商引資綠色通道，對涉及招商項目和企業(yè)的亂收費、亂檢查、亂攤派、亂罰款行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅持嚴查重處，決不手軟；對客商投訴，相關(guān)部門要在第一時間受理，最短時限內(nèi)辦結(jié)；對政策內(nèi)的收費項目，有關(guān)部門要堅持能免的免，能減的減，犧牲部門小利益，換來發(fā)展好環(huán)境。如果我們的有些同志，能把辦私事的那股闖勁， 第 4 頁 共 21 頁 那腔熱情，那種毅力，那些智慧都能用在干事創(chuàng)業(yè)上，用在創(chuàng)業(yè)建設上，用在項目爭取上，用在招商引資上，我們的發(fā)展不會不快，發(fā)展質(zhì)量不會不高。 我希望大家都能捫心自問，我們這樣做了嗎。我希望大家一定要調(diào)整心態(tài)，樹立有為才有位的理念，以**發(fā)展為重，以個人利益為輕，真正把心思用在工作上，只要這樣做了，就一定能戰(zhàn)勝困難，營造更好的環(huán)境，實現(xiàn)突破發(fā)展。同時，今年我們的財政形勢異常嚴峻，年初預算缺口達 億元，又存在許多短收因素，財稅部門要切實加大稅收征管力度，各級各部門要全力配合，積極協(xié)稅護稅，打擊偷稅漏稅行為，營造良好的稅收環(huán)境，確保應收盡收，盡力緩解財政壓力。 二、突出重點，挖掘潛力，確保實現(xiàn)二季度目標任務 “ 雙過半 ” 做好第二季 度經(jīng)濟工作，對完成全年目標任務至關(guān)重要。面對當前增速低、欠賬大、處末位的經(jīng)濟發(fā)展形勢，各級各部門要圍繞 “ 補欠賬、進位次、雙過半 ” 的總體要求，突出重點，挖掘潛力，落實責任，強化措施，全力沖刺各項目標任務。 （一）著力推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。一要努力實現(xiàn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)達產(chǎn)達效。積極做好企業(yè)運營的煤、電、油、氣、運的綜合協(xié)調(diào)，保證企業(yè)的正常生產(chǎn)和運行；加大重點企業(yè)、重點項目監(jiān)測分析和跟蹤，著力解決企業(yè)資金困難，積極搭建平臺，推進銀企合作，拓寬融資渠道，促進現(xiàn)有企業(yè)滿負荷生產(chǎn)。對培植的 第 5 頁 共 21 頁 規(guī)模企業(yè)要堅持一企一策 和部門包抓包聯(lián)措施，促其盡快上規(guī)模，力爭在二季度末實現(xiàn) 5 戶企業(yè)進入規(guī)模盤子，確保年內(nèi)有 10