5企業(yè)改制危害性及治理對(duì)策(已修改)
2025-09-01 21:36 本頁(yè)面
【正文】 第 1 頁(yè) 共 9 頁(yè) 企業(yè)改制危害性及治理對(duì)策 一、住開公司私分國(guó)有資產(chǎn)案的有關(guān)情況 案件基本情況。被告人龔偉明，住開公司法定代表人、經(jīng)理；被告人夏建蘭，住開公司總會(huì)計(jì)師；被告人李美玲，住開公司財(cái)務(wù)審計(jì)部主任；被告人張岱雨，住開公司黨總支書記兼副經(jīng)理。 2024 年 7 月至 2024 年 9 月間，住開公司經(jīng)上述領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次討論，先后決定為職工購(gòu)買康寧終身保險(xiǎn)、國(guó)壽福瑞兩全保險(xiǎn)、國(guó)壽鴻泰兩全保險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)，并將本應(yīng)在 應(yīng)付工資 科目中列支的商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用及個(gè)人所得稅共計(jì) 780 余萬元列入 管理費(fèi) 中，造成企業(yè)成本增大，利潤(rùn)減少，致使國(guó)有資產(chǎn)被私分。另外，該公司還存在嚴(yán)重違紀(jì)問題，于 1995 年至 2024 年10 月間，由于企業(yè)不按當(dāng)年文件批復(fù)及時(shí)調(diào)整工資提取數(shù)，造成多提工資 571 萬；由于企業(yè)不按有關(guān)工資政策規(guī)定減少工資總額數(shù)，造成多提工資 183 萬；在企業(yè)未完成國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)的情況下，卻提取新增工資 682 萬，造成國(guó)有資產(chǎn)流失共計(jì)2024 多萬元。 此案的特點(diǎn)。 （ 1）集體研究、利益均沾。住開公司私分國(guó)有資產(chǎn)的行為都是經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子和其他有關(guān)人員集體研究和商量，共同決定將國(guó)有資產(chǎn)私分的，單位全體人員人人有份，只是數(shù)額不等。如：該單位領(lǐng)導(dǎo)班子多次開會(huì)研究為公司全體職工上商業(yè)保險(xiǎn)的事 ， 第 2 頁(yè) 共 9 頁(yè) 并指定勞資、財(cái)務(wù)等有關(guān)人員對(duì)如何上商業(yè)保險(xiǎn)的事做有針對(duì)性的了解，又將了解結(jié)果在班子會(huì)上進(jìn)行了匯報(bào)，取得了班子成員一致同意后，為全體職工上了保險(xiǎn)。又如自 2024 年下半年開始，在改制的大環(huán)境下，公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為工資總額的余額還有許多，按他們自己的話就是 糧票還有很多 ，要采取 消腫 的辦法解決龐大的工資總額 ，于是領(lǐng)導(dǎo)班子頻繁開會(huì)討論給全體職工按不同等級(jí)增發(fā)月獎(jiǎng)、季獎(jiǎng)、半年獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)、大病醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)等。 （ 2）行為對(duì)內(nèi)的公開性。私分國(guó)有資產(chǎn)總是假借發(fā)獎(jiǎng)金、福利補(bǔ)助、津貼等形式，在這種合法形式的掩蓋 下公開造表造冊(cè)，由領(lǐng)款人簽名領(lǐng)取的一種公開行為。住開公司領(lǐng)導(dǎo)班子就是錯(cuò)誤的認(rèn)為不論是巧立名目多發(fā)獎(jiǎng)金，還是為職工買保險(xiǎn)，只要每個(gè)職工人人有份，不全裝進(jìn)自己腰包就行，這種行為對(duì)內(nèi)是公開的。自 2024年年初他們加快了發(fā)錢的速度，僅 4月份除正常的工資、月獎(jiǎng)金外，另發(fā)放各種獎(jiǎng)金十次，全年共發(fā)放獎(jiǎng)金 80 余次，最多為一個(gè)月發(fā) 12 次。獎(jiǎng)金發(fā)放的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高。僅 2024年 12
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