4就業(yè)局就業(yè)服務(wù)管理工作的意見(已修改)
2025-08-22 16:38 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 13 頁 就業(yè)局就業(yè)服務(wù)管理工作的意見 當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢下，為貫徹落實(shí)國家和省的政策方針，想方設(shè)法促進(jìn)就業(yè)，穩(wěn)定我市就業(yè)局勢和保障民生，近日市政府下發(fā)了《關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的意見》，標(biāo)志著我市新一輪促進(jìn)就業(yè)政策正式實(shí)施。 一、《意見》起草的背景 一是貫徹落實(shí)國家、省法規(guī)政策的現(xiàn)實(shí)要求?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》自 20*年 *月 *日開始實(shí)施后，國家相繼出臺了《關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》等政策法規(guī)，省政府也頒布了《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》，新的促進(jìn)就業(yè)法律法規(guī)和政策體系逐步建立和完善，我市迫切需要制定相應(yīng)的配套政策予以執(zhí)行落實(shí)。 二是現(xiàn)行政策延續(xù)執(zhí)行的需要。我市現(xiàn)有的各項(xiàng)積極就業(yè)政策審批截止日期已于 20*年底到期，因此必須根據(jù)國家、省的法規(guī)政策和我市就業(yè)工作的新形勢、新問題，盡快出臺我市配套性政策，以延續(xù)、調(diào) 整和規(guī)范現(xiàn)有政策。 三是國際金融危機(jī)和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)狀況對我市就業(yè)的消極影響逐漸顯現(xiàn)。近期我市人力資源市場求人倍率連續(xù)下滑，失去工作和尋找工作的勞動者逐漸增多，通過實(shí)施更加積極有效的促進(jìn)就業(yè)政策來緩解就業(yè)壓力，幫助就業(yè)困難群體盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)，保持社會和諧穩(wěn)定成為當(dāng)務(wù)之急。 第 2 頁 共 13 頁 四是創(chuàng)建充分就業(yè)城市的需要。 20*年市委市政府在《努力建設(shè)中國特色社會主義示范市若干意見》中明確提出 “ 打造充分就業(yè)城市 ” 的目標(biāo)，因此在解決突出問題、重點(diǎn)問題單項(xiàng)推進(jìn)層次上，必須努力創(chuàng)造促進(jìn)就業(yè)的政策環(huán)境、機(jī)制環(huán)境、市場環(huán)境 、執(zhí)法環(huán)境和社會環(huán)境，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會，提高就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)社會充分就業(yè)。 二、《意見》起草的原則 《意見》全文貫穿著擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)和保障民生三大主題，通篇體現(xiàn)了為民、便民和惠民的執(zhí)政理念。 一是堅(jiān)持以人為本的原則，注重將政策措施具體化、普惠化、力求降低政策門檻，使老百姓得到更多實(shí)惠，特別注重突出對就業(yè)困難人員的扶持和援助。 二是堅(jiān)持政策銜接的原則，在延續(xù)、規(guī)范原有政策的基礎(chǔ)上，注重了普惠性和可操作性，力求使用更多的勞動者得到實(shí)惠和就業(yè)扶持。 三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新 的原則，按照解放思想落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，借鑒兄弟城市的先進(jìn)做法，力求使我市就業(yè)制度建設(shè)和政策措施有所突破和創(chuàng)新。 四是堅(jiān)持市場機(jī)制的原則，強(qiáng)調(diào) “ 勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè) ” 的方針，繼續(xù)深化勞動就業(yè)體制機(jī)制改革，注重將工作措施制度化、長效化，完善市場導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制。 第 3 頁 共 13 頁 三、《意見》的主要內(nèi)容 《意見》包括十一個方面共 43 條，概括為 “ 十大體系 ” 。 （一）政府責(zé)任體系。基本要點(diǎn)。一是提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)相互適應(yīng)的概念，有利于改善我市就業(yè)結(jié)構(gòu)。二是提出就業(yè)人 口管理覆蓋率作為就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制的重要指標(biāo)，有利于加強(qiáng)我市人口管理。三是提出建立促進(jìn)就業(yè)的激勵機(jī)制。 （二）政策支持體系?；疽c(diǎn)。突出了產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、稅收政策和失業(yè)保險(xiǎn)政策 “ 四大政策 ” 在促進(jìn)就業(yè)中的地位和作用。 （三）人力資源市場體系?；疽c(diǎn)。一是提出了培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場發(fā)展方向，及統(tǒng)一市場服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一信息發(fā)布制度的基本要求。二是注
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