【正文】 第 1 頁 共 20 頁 廉政部門建設(shè)工作制度 第一章總則 第一條為使縣政府各項工作法制化、規(guī)范化、制度化，進一步提高行政效能，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《市人民政府工作規(guī)則》和《市人民政府重大決策程序規(guī)定》，結(jié)合本縣實際，制定本規(guī)則。 第二條縣政府工作的指導(dǎo)思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅決貫徹黨的路線、方針、政策和黨中央、國務(wù)院的總體部署，嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)，堅決貫徹市委、市政府 XX 縣區(qū)委的決定、指示，執(zhí)行縣人大的決定、決議，按照科學民主決策，堅持依法行政，推行政務(wù)公開，健全監(jiān)督制度，加強廉政建設(shè)的工作準則，全面履行政府職能，努力提高政府行政能力和管理水平，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，努力建設(shè)服務(wù)政府、責任政府、法治政府和 廉潔政府。 第三條縣政府組成人員要忠實履行憲法和法律賦予的職責，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新；執(zhí)政為民，忠于職守，服從命令，顧全大局，團結(jié)協(xié)作，勤勉廉潔，全心全意為人民服務(wù)。 第 2 頁 共 20 頁 第四條縣政府各部門要依照法律、法規(guī)和規(guī)章行使職權(quán)，各司其職，各負其責，顧全大局，精誠團結(jié)，維護政令統(tǒng)一，在各自職權(quán)范圍內(nèi)，獨立負責地做好工作；繼續(xù)改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風，推進電子政務(wù)，提高行政效能；密切配合，協(xié)調(diào)一致，切實貫徹落實縣政府的各項決策和工作部署。 第二章組成人員職責 第五條縣政府由下列人員組成?？h長、副縣長（縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)），縣政府各部門的主任、局長。 第六條縣政府實行縣長負責制，主持縣政府工作，副縣長（縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)）協(xié)助縣長工作。 副縣長（縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)）分工負責處理分管工作；受縣長委托，負責其他方面工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)，并代表縣政府進行外事活動。 縣長出差（出訪）期間，由負責常務(wù)工作的副縣長主持縣政府工作。 縣長、負責常務(wù)工作的副縣長出差（出訪）期間，由縣長委托的副縣長（縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)）主持縣政府 工作。 副縣長出差期間，由副縣長（縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)） ab 角對應(yīng)的副縣長（縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)）代管其工作。 第七條縣長召集和主持縣政府全體會、縣政府常務(wù)會、縣長 第 3 頁 共 20 頁 辦公會等會議?？h政府工作中的重大事項，必須經(jīng)縣政府全體會議或縣政府常務(wù)會議討論決定。來不及召開會議而又必須及時處理的緊急或突發(fā)性重大事件，由分管副縣長（縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)）協(xié)調(diào)處理后，及時向縣長報告。 第八條縣長代表縣政府向市人民政府及縣委、縣人大及其常務(wù)委員會負責并報告工作；副縣長（縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)）向縣長負責并報告工作，受縣長委托 ，可代表縣政府參加縣人大及其常務(wù)會并報告工作；縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負責人向縣政府負責并報告工作。 第九條縣政府各部門的主任、局長負責本部門工作，根據(jù)法律、法規(guī)和市政府規(guī)章、決定、命令及縣政府的工作部署，在本部門職權(quán)范圍內(nèi)履行職責，行使權(quán)力。 第三章全面履行政府職能 第十條縣政府及縣政府各部門要加快職能轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞 “ 擴城、強業(yè)、富民 ” 基本方略，努力 “ 做大城市、做強工業(yè)、做特農(nóng)業(yè)、做活商 貿(mào)、做靚文旅、做優(yōu)環(huán)境、做實民生、做牢根基 ” 。不斷推進科學發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展。 第十一條貫徹落實國家經(jīng)濟調(diào)控政策措施，綜合運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控全縣經(jīng)濟運行，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟合作，加大對 第 4 頁 共 20 頁 外開放力度，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 第十二條加強市場監(jiān)管，創(chuàng)造公平和可預(yù)見的法制環(huán)境，推進公平準入，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，建立健全社會信用體系，實行信用監(jiān)督和失信懲戒制度，規(guī)范市場執(zhí)法，整頓和 規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。 第十三條加強社會管理，強化政府促進就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配職能，完善社會保障體系，健全基層社會管理體制，妥善處理社會矛盾，維護社會公平正義和社會穩(wěn)定，依法健全各種突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機制，提高政府公共危機應(yīng)對能力。 第十四條強化公共服務(wù)職能，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，增強公共服務(wù)能力，促進基本公共服務(wù)均等化，努力提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，推進部分公共產(chǎn)品和服務(wù)的市場化進程，建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管和績效評估制度，簡化程序，降低成本， 講求質(zhì)量，提高效益，建設(shè)服務(wù)型政府。 第四章實行科學民主決策 第十五條縣政府及縣政府各部門要健全重大決策規(guī)則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機制，實行依法