【正文】 第 1 頁 共 24 頁 XX 年 XX 省自治區(qū)政府工作報(bào)告 XX 省自治區(qū)政府工作報(bào)告 —— 2024 年 1 月 24 日在 XX 省自治區(qū)第十三屆人民代表大會第一次會議上 各位代表： 現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請自治區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。 一、過去五年工作回顧 過去的五年，是自治區(qū)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照自治區(qū)黨委的工作部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新成就。 綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)中調(diào)優(yōu)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，新興產(chǎn)業(yè)較快增長，服務(wù)業(yè)比重提高。發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)，行政審批事項(xiàng)大幅度減少，新增各類市場主體 萬戶，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢 獻(xiàn)率明顯提高。城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到 62%。城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平明顯提升，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，新增鐵路 3400 公里、高速和一級公路 5600 公里、民航機(jī)場 12 個、電力外送能力 第 2 頁 共 24 頁 4400 萬千瓦。生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，森林覆蓋率和草原植被蓋度實(shí)現(xiàn) “ 雙提高 ” ，荒漠化和沙化土地實(shí)現(xiàn) “ 雙減少 ” ，主要污染物排放量大幅下降。人民生活水平不斷提高，貧困發(fā)生率顯著下降，新增城鎮(zhèn)就業(yè) 萬人，建立了覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，保障水平逐年提高，累計(jì)為 萬戶城鄉(xiāng)家庭改善了居住條件。教育、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)不 斷進(jìn)步。雙擁優(yōu)撫工作進(jìn)一步加強(qiáng)，有力支持了國防和軍隊(duì)建設(shè)。各民族大團(tuán)結(jié)的良好局面進(jìn)一步鞏固。黨的宗教政策全面落實(shí)。人民防空、地震氣象、社會科學(xué)、檔案史志、參事文史、外事僑務(wù)等工作得到加強(qiáng)，紅十字、婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)取得新進(jìn)步。 各位代表。 2024 年是 XX 省自治區(qū)成立 70 周年。熱烈慶祝自治區(qū)成立 70 周年，是全區(qū)各族人民政治生活中的一件盛事。我們隆重舉行慶祝大會，召開第九次全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會，全區(qū)上下開展了一系列群眾性慶?；顒?，舉辦大型成就展，充分展示了 XX 省各族人民良好的精神風(fēng)貌，充分 展示了我國民族區(qū)域自治制度的巨大優(yōu)越性。中央賀電充分肯定自治區(qū) 70 年來取得的歷史性成就，對 XX 省各族人民贏得并始終如一呵護(hù) “ 模范自治區(qū) ” 崇高榮譽(yù)給予高度評價(jià)。中央代表團(tuán)帶著黨中央的親切關(guān)懷和全國人民的祝福，與全區(qū)各族人民共同歡慶節(jié)日，深入12 個盟市看望慰問干部群眾。特別是習(xí)近平總書記題詞 “ 建設(shè)亮麗 XX 省，共圓偉大中國夢 ” ，極大地鼓舞了全區(qū)各族人民， 第 3 頁 共 24 頁 堅(jiān)定了各族干部群眾的 “ 四個自信 ” ，增強(qiáng)了我們不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)的自豪感、責(zé)任感、使命感。同時(shí)，全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會在我區(qū)召開。我們在延安民族學(xué)院城川 舊址，建立城川民族干部學(xué)院。城川民族干部學(xué)院成為中央民族大學(xué)分校，被國家民委確定為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地。 2024 年還是烏蘭牧騎成立 60 周年。習(xí)近平總書記回信贊揚(yáng)烏蘭牧騎是全國文藝戰(zhàn)線的一面旗幟，勉勵烏蘭牧騎隊(duì)員永遠(yuǎn)做草原上的 “ 紅色文藝輕騎兵 ” 。這既是對烏蘭牧騎的殷切期望，更是對全區(qū)各族人民的親切關(guān)懷，是全區(qū)文藝發(fā)展和文化建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義的一件大事，全區(qū)各族人民歡欣鼓舞。 2024 年，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，不斷增強(qiáng) “ 四個意識 ” ，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。初步核算，地區(qū)生產(chǎn)總值增長 4%；一般公共預(yù)算收入剔除虛增空轉(zhuǎn)因素后按可比口徑增長 %，非稅收入占比由上年的 %下降到%，財(cái)政收入質(zhì)量明顯提高；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長 %和 %，快于經(jīng)濟(jì)增長速度。 一年來，我們主要做了以下工作： （一）推進(jìn) “ 三去一降一補(bǔ) ” 。我們繼續(xù)化解過剩產(chǎn)能，減少低端和無效供給，退出 810 萬噸煤炭、 55 萬噸鋼鐵產(chǎn)能，取締 “ 地條鋼 ”243 萬噸。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因城施策，商品房待售 第 4 頁 共 24 頁 面積下降 %。扎實(shí)做好去杠桿工作，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率繼續(xù)下降。防范處置非法集資和亂辦金融風(fēng)險(xiǎn)，開展農(nóng)村牧區(qū)高利貸綜合治理。推進(jìn)簡政放權(quán)、減稅降費(fèi)、電力市場化改革，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。突出重點(diǎn)補(bǔ)短板，民生領(lǐng)域、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、 “ 三農(nóng)三牧 ” 、科技創(chuàng)新等薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)。烏蘭浩特至白城快速鐵路、呼和浩特至集寧高鐵建成通車，赤峰、通遼京沈高鐵連接線建設(shè)進(jìn)展順利，建制嘎查村通硬化路目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。 （二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我們認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記 “ 五個結(jié)合 ” 的要求，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)資源轉(zhuǎn)化增值。改造升級傳 統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸，煤電、煤化一體化比重達(dá)到 90%以上，工業(yè)企業(yè)利潤率明顯上升。新能源、新材料、電子通訊等產(chǎn)業(yè)增長較快，稀土化合物產(chǎn)能、云計(jì)算服務(wù)器承載能力居全國第一。農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，糧食產(chǎn)量連續(xù) 5 年穩(wěn)定在550 億斤以上，牧業(yè)年度牲畜存欄連續(xù) 13 年穩(wěn)定在 1 億頭只以上。旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、會展等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，游客總?cè)藬?shù)超過 1 億人次，旅游總收入連續(xù) 7 年增長 20%以上。發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)升級的引領(lǐng)作用，建成自治區(qū)科技成果交易平臺，設(shè)立協(xié)同創(chuàng)新股權(quán)投資基金，新培育自治區(qū)級眾創(chuàng)空間93 家，新 增國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū) 1 家。蒙醫(yī)學(xué)等 13 個新增博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)通過評審。 XX 省大學(xué)成為教育部和自治區(qū)合建高校，生物學(xué)入選國家一流學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目?？萍疾颗c自治區(qū)共建草 第 5 頁 共 24 頁 原家畜繁育國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲得批準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室零的突破。 （三）加快改革開放步伐。我們持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面推行 “ 多證合一 ” 和 “ 雙隨機(jī)、一公開 ”監(jiān)管，向社會公布行政許可證明事項(xiàng)清單。國有企業(yè)混合所有制改革取得新進(jìn)展。公立醫(yī)院全部取消藥品加成，分級診療試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)盟市全覆蓋， 154家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入國家跨省異 地就醫(yī)系統(tǒng)。土地確權(quán)實(shí)測面積完成 81%，草原確權(quán)承包工作完成 90%以上，龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制進(jìn)一步完善。 ■ 下轉(zhuǎn)第 2 版 ■ 上接第 1 版財(cái)稅金融、國土資源、行政執(zhí)法等領(lǐng)域改革進(jìn)一步深化。 全面擴(kuò)大對外開放，推進(jìn) “ 一帶一路 ” 、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，中歐班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，對外貿(mào)易保持快速增長，進(jìn)出口總額超過 900 億元、增長 %，口岸過貨量穩(wěn)中有增。成功舉辦外交部 XX 省全球推介活動、第二屆中蒙博覽會、阿斯塔納世博會 XX 省活動周，向國