【正文】 第 1 頁 共 21 頁 開發(fā)區(qū)黨工委副書記張化鋒 平安建設工作署名文章 全區(qū)動員全民聯(lián)動 全力打造經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境 縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任張化鋒 今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)緊緊圍繞 “ 建設和諧平安園區(qū) ” 的總體目標，堅持 “ 嚴打整治取得新突破，維護穩(wěn)定開拓新局面，服務發(fā)展推出新舉措，隊伍建設再有新作為，綜合治理爭上新臺階 ” 的工作思路，健全綜治機構(gòu)，完善綜治領(lǐng)導責任制，深化矛盾糾紛化解，夯實綜治基層基礎，完善治安防控體系，扎實推進和諧平安創(chuàng)建，使全區(qū)社會環(huán)境得到進一步優(yōu)化，各項事業(yè)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢頭。 一、強化組織領(lǐng)導，確保全區(qū)綜治工作規(guī)范有序 一是黨委高度重視。開發(fā)區(qū)黨工委、管委會始終把社會治安綜合 治理工作作為一項重要的政治任務來抓，把綜治及平安創(chuàng)建工作擺在黨工委、管委會的重要議事日程，納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，綜治及平安創(chuàng)建工作經(jīng)費全部列入?yún)^(qū)財政預算。二是責任分工明確。在年初黨工委、管委會專題研究部署全年綜治及平安創(chuàng)建工作任務的基礎上，每季度召開全區(qū)綜治及平安創(chuàng)建工作會議，研究分析全區(qū)平安創(chuàng)建形勢，及時制定措施，確保平安創(chuàng)建各項 第 2 頁 共 21 頁 工作有序開展。按照 “ 屬地管理 ” 的原則，黨工委、管委會與轄區(qū)綜治委成員單位簽訂了社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建目標管理責任書，與各辦事處、各行政村簽訂 了《綜治和平安創(chuàng)建工作責任狀》，與各企業(yè)簽訂了《服務承諾書》，切實在全區(qū)各級各單位形成了綜治及平安創(chuàng)建工作主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，具體工作專人負責的工作格局。三是綜治宣傳有力。在區(qū)內(nèi)重要部位懸掛綜治及平安創(chuàng)建大幅宣傳條幅，在國際大蒜商貿(mào)城制作懸掛了永久性噴繪宣傳標語，散發(fā)宣傳資料 1 萬余份，張貼通告 100 余份，使綜治及平安創(chuàng)建工作群眾知曉率大幅提升。四是健全考核機制。把綜治及平安創(chuàng)建工作列入對全區(qū) 5 個辦事處、 53 個行政村年終綜合考核的內(nèi)容，實行每月自查、每季度集中檢查、年終綜合考核，并把檢查考核成績作 為與單位評先、個人評優(yōu)及晉級提拔等掛鉤，做到獎罰分明。 二、加大綜治投入，完善全區(qū)社會治安人防物防網(wǎng)絡一是加快推進農(nóng)村社區(qū)警務戰(zhàn)略，投資近 20 萬元建設了 2 個中心警務室，修膳、規(guī)范了 53 個行政村的報警點，中心警務室實行 24 小時值班、接處警。二是成立了治安巡防大隊，治安巡防大隊下轄3 支由民警和保安組成的專職巡邏分隊，總?cè)藬?shù)近百人，配備警車，巡邏電瓶車、警用兩輪摩托車，對全區(qū)重點部位、主要干道實行 24 小時巡邏。三是積極開展 “ 平安企業(yè) ” 創(chuàng)建，啟動 “ 保安進村 ” 工程。按照 “ 財政補貼一部分、單位自籌一部分 ” 的原 第 3 頁 共 21 頁 則，為轄區(qū)各重點企業(yè)配備了 1 名專職保安，各行政村配備了 2名兼職保安，并配備了專用通訊工具。四是擴大義務治安聯(lián)防隊伍。組織全區(qū)綜治干部、司法人員、村級調(diào)解員、包村干部、黨 員群眾等成立義務巡防隊，積極開展治安巡邏。五是加強綜治維穩(wěn)工作中心建設。整合區(qū)內(nèi)綜治、公安、司法、信訪、民政等部門行政資源，實行合署集中辦公，形成 “ 一站式 ” 服務模式，綜治維穩(wěn)工作中心社會治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、重點工作聯(lián)勤聯(lián)動、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建的效能得到充分發(fā)揮。 三、突出技防建設，提高全區(qū)社會 治安科技防控水平一是因地制宜，加快技防設施建設。按照 “ 統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步實施 ” 的原則，經(jīng)過認真考察選點，投入資金在全區(qū)治安復雜地區(qū)、重要路口、學校及工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域和主干道等重要路段安裝視頻監(jiān)控探頭。對應該安裝，一時條件不成熟，暫不能安裝的單位和企業(yè)，預留視頻監(jiān)控探頭的位置，為今后條件成熟時安裝奠定基礎。二是整合資源，實現(xiàn)技防資源共享、規(guī)范運行。在轄區(qū)兩個派出所分別設立技防監(jiān)控中心，全區(qū)所有視頻監(jiān)控探頭全部聯(lián)網(wǎng)，監(jiān)控中心實行專人值班值機，并實現(xiàn)兩個派出所監(jiān)控數(shù)據(jù)資源共享。制定了《監(jiān)控室管理制度》、《監(jiān)控中心工 作規(guī)范》、《值班人員工作制度》、《值班人員交接班制度》等一系列規(guī)章制度，切實使技防設施管理使用得到規(guī)范。三是人技結(jié)合，增強社會治安防范效 第 4 頁 共 21 頁 能。健全動靜結(jié)合的巡防機制，搞好人防與技防的有機銜接，在全區(qū)組建了專職夜間巡防隊伍，一方面對視頻監(jiān)控系統(tǒng)難以監(jiān)控的盲區(qū)，進行嚴密巡防，另一方面根據(jù)派出所監(jiān)控中心指令快速處置各類突發(fā)警情事件，從而有效增強了全區(qū)治安防范能力。 四、全力維護穩(wěn)定，推動全區(qū)各項建設工作快速發(fā)展 一是始終保持對霸惡勢力的主動高壓態(tài)勢。轄區(qū)派出所始終堅持以打開路、主動進攻，把打擊重 點對準盤踞在建筑工地、集貿(mào)市場、企業(yè)周邊的霸惡勢力和干擾村務以及欺壓百姓、欺生排外、為非作歹的惡霸分子，從根本上解決干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、破壞發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象。發(fā)動群眾，大膽舉報借助宗族勢力、 “ 兩勞 ”回歸人員欺壓群眾的街霸、村霸、路霸，實現(xiàn)了對轄區(qū)霸惡勢力“ 打早打小、除惡必盡 ” 。上半年，全區(qū)沒有發(fā)生一起在道路修建、重點項目落地建設過程中強買強賣、強裝強卸、收取保護費等違法犯罪現(xiàn)象。二是切實將社會矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。結(jié)合全區(qū)發(fā)展實際，及時調(diào)整矛盾糾紛排查調(diào)處工作思路，加強了對重大節(jié)日期間及敏感時期的信訪苗頭、治 安隱患、矛盾糾紛等方面問題的排查調(diào)處、整治工作。從政法各部門、辦事處抽調(diào)專門人員，組成專門調(diào)處工作班子進駐糾紛易發(fā)村莊，采取進村入戶，講解法律知識，及時處理易引發(fā)矛盾糾紛問題等措施，預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。整合機關(guān)行政資源，創(chuàng)新建立了社會保障服務中心、農(nóng)業(yè)服務中心，面對面了解群眾所求、企業(yè)所需， 第 5 頁 共 21 頁 手牽手搞好服務。堅持 “ 領(lǐng)導信訪接待日 ” 制度，建立完善區(qū)、辦事處、行政村信訪工作體系，暢通信訪渠道