【正文】 第 1 頁 共 20 頁 垃圾處理實(shí)施方案 為進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)村莊整治成果，建立農(nóng)村垃圾處理長效機(jī)制，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)民生活品質(zhì)現(xiàn)就加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村垃圾處理工作，特制定本實(shí)施方案： 一、指導(dǎo)思想 以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照 “ 生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主 ” 的總要求，堅持 “ 全面規(guī)劃、保護(hù)環(huán)境、因地制宜、講求實(shí)效 ” 的原則，逐步建立農(nóng)村垃圾收集處理長效機(jī)制，進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生意識和生產(chǎn)生活習(xí)慣。 二、目標(biāo)任務(wù) 按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，以提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平，保障農(nóng)民身體健康為目的，建立農(nóng)村垃圾處理和管理工作長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無害化，力爭2024 年全鄉(xiāng)農(nóng)村垃圾收集率達(dá)到 50%以上，垃圾處理率達(dá)到 30%以上， 2024 年起全縣農(nóng)村垃圾收集率達(dá)到 85%以上，垃圾處理率達(dá)到 60%以上。 三、運(yùn)作模式農(nóng)村垃圾處理工作按照鄉(xiāng)、村、戶三級聯(lián)動，分級負(fù)責(zé)的要求，建立 “ 五個一 ” 的標(biāo)準(zhǔn)，做到 “ 五個統(tǒng)一 ” 。即有一個穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)、有一套完善的管理規(guī) 章制 第 2 頁 共 20 頁 度，有一支適應(yīng)工作要求的保潔隊伍，有一套嚴(yán)格的督查、獎懲措施，有一套必備的環(huán)境衛(wèi)生管理的基礎(chǔ)設(shè)施，做到 “ 統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一保障、統(tǒng)一操作流程 ” 。 戶集中。農(nóng)戶負(fù)責(zé)自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，農(nóng)戶應(yīng)將可以利用的有機(jī)物返田，并將垃圾集中堆放在垃圾堆放點(diǎn)。 村收集。建設(shè)固定的垃圾池。由公益服務(wù)人員把農(nóng)戶和公共場所的垃圾集中清運(yùn)至附近的垃圾池。 鄉(xiāng)（村）轉(zhuǎn)運(yùn)。各村建設(shè)垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)站，轉(zhuǎn)運(yùn)站負(fù)責(zé)將各村組垃圾池的垃圾清運(yùn)集中運(yùn)往垃圾填埋場。 鄉(xiāng)定點(diǎn)處理。鄉(xiāng)、村 垃圾由政府負(fù)責(zé)，根據(jù)本鄉(xiāng)人口、地域、環(huán)境等實(shí)際情況，選址建好 1 至 2 個垃圾填埋場，邊遠(yuǎn)村莊可以建設(shè)小型垃圾填埋場。 四、實(shí)施步驟 宣傳發(fā)動階段（ 2024 年 4 月 1 日 — 2024 年 4 月 20 日）。通過召開會議、書寫板報、張貼標(biāo)語、發(fā)放傳單等多種形式，宣傳垃圾收集、集中處理對生態(tài)環(huán)境和人體健康的重要作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變廣大農(nóng)民的衛(wèi)生觀念，讓農(nóng)民真正了解垃圾集中收集處理的益處，逐步提高環(huán)保意識，培養(yǎng)良好生活習(xí)慣，為全面實(shí)施農(nóng)村垃圾集中收集處理工作營造良好氛圍。 組建機(jī)構(gòu)、成立隊伍階段（ 2024 年 4 月 21 日 — 2024 年4 月 30 日）。 第 3 頁 共 20 頁 按照 “ 有組織機(jī)構(gòu)、有責(zé)任分工、有目標(biāo)考核 ” 的原則，鄉(xiāng)政府成立農(nóng)村垃圾處理機(jī)構(gòu)，以 “ 每村一支清潔隊伍、每街道一名以上清運(yùn)人員、每組一名清掃人員 ” 的模式，組建清潔工、清掃員為主的鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)日常工作隊。 科學(xué)規(guī)劃、完善設(shè)施階段（ 2024 年 5 月 1 日 — 2024 年 5月 10 日）。 把垃圾收集處理列為村莊整治建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃，在村莊功能區(qū)布局上，配套安排垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目，編制好全鄉(xiāng)所有行政村垃圾收集處置設(shè)施。 具體實(shí)施階段（ 2024 年 5 月 11 日起）。 各有關(guān)部門和村、組按照實(shí)施方案，狠抓工作落實(shí)，確保農(nóng)村垃圾處理目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。 五、保障措施 建立健全農(nóng)村垃圾處理工作機(jī)制。一是把農(nóng)村垃圾處理和衛(wèi)生保潔納入新農(nóng)村建設(shè)工作推進(jìn)和考核體系，在鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)增設(shè)農(nóng)村垃圾處理工作協(xié)調(diào)小組，由鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會辦公室牽頭負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)成立環(huán)境衛(wèi)生管理所，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理所實(shí)行 “ 二塊牌子一套人馬 ” ，各村成立環(huán)境衛(wèi)生管理站。二是組建村級公益服務(wù)員隊伍，按照 100 戶左右農(nóng)戶配一名公益服務(wù)員的比例，從本村的農(nóng) 村特困戶或農(nóng)村低保戶中挑選。保潔員實(shí)行自愿申報，一年一聘。三是組建農(nóng)村村落社區(qū)衛(wèi)生保 第 4 頁 共 20 頁 潔督查隊，加強(qiáng)對保潔員工作的監(jiān)管力度，做到每月對村落社區(qū)衛(wèi)生保潔專項(xiàng)督查。采取抽查、上戶調(diào)查的形式，對公益服務(wù)員的工作表現(xiàn)情況進(jìn)行評定，評定格次為好、中、差。保潔員工資的 20%用于浮動，與評定格次掛鉤。 建立農(nóng)村垃圾處理資金投入機(jī)制。一是鄉(xiāng)、村、組從集體收入中解決一部分；二是縣民政局在農(nóng)村低保資金中解決一部分；三是理事會向農(nóng)戶每月收取 元以內(nèi)的保潔費(fèi)；四是爭取縣配設(shè)施。 建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔自我約 束機(jī)制。一是由村民大會制定《村民衛(wèi)生公約》，村委會根據(jù)衛(wèi)生公約與農(nóng)戶簽定 “ 門前三包 ”責(zé)任狀，細(xì)分衛(wèi)生保潔管護(hù)包干區(qū)。二是農(nóng)戶做到每天一清掃，垃圾日產(chǎn)日清，確保房前屋后 “ 三無 ” ，即無農(nóng)具雜物、無柴草堆放、無家禽家畜糞源。三是公共活動場所由公益服務(wù)員每星期清掃二次以上，達(dá)到公共