【正文】 第 1 頁 共 25 頁 勞動(dòng)社保會(huì)議講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全省勞動(dòng)保障工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)精神，總結(jié)五年來勞動(dòng)保障工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，按照省委十二屆二次全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，研究安排明年的工作任務(wù)。同時(shí)，對(duì)全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口進(jìn)行表彰。下面，我講三個(gè)問題： 一、 **年的工作情況和過去五年的工作回顧 **年，是我們黨和國家政治生活中十分重要的一年。黨的十七大勝利召開，為我國在新的歷史條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)描繪了宏偉藍(lán)圖。省第十二次黨代會(huì)召開并作出了實(shí)施 “ 創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省 ” 總戰(zhàn)略的決定，就建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)作出了部署。一年來，全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)精神，以完成省政府提出的 “ 十件實(shí)事 ” 為抓手，以開展 “ 作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動(dòng)為動(dòng)力，突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，全面超額完成了省委、省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)保持了各項(xiàng)工作的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。 一是就業(yè)再就業(yè)工作取得明顯成效。以解決困難人員就業(yè)問題為重點(diǎn)，加大了落實(shí)新一輪政策的力度，開展了一系列專項(xiàng)就 第 2 頁 共 25 頁 業(yè)服務(wù)活動(dòng)，就業(yè)局勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定。到去年年底，全省新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù) 萬人，幫助 萬名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；全省已消除 “ 零就業(yè)家庭 ” 萬戶，實(shí)現(xiàn)了基本消除 “ 零就業(yè)家庭 ” 的目標(biāo)；全省有 萬戶農(nóng)村低保家庭獲得了就業(yè)援助， 萬勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了就業(yè)；高技能人才培養(yǎng)工作繼續(xù)呈較快發(fā)展勢(shì)頭，全省共培養(yǎng)高技能人才 萬人。二是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大 。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別比上年增加了 112 萬人、 124 萬人、 79 萬人、 399 萬人、 122 萬人。全省 58 個(gè)縣市啟動(dòng)做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶工作。 26 個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā) XX 縣區(qū)市養(yǎng)老保險(xiǎn)基本全覆蓋的成果得到鞏固， 13 個(gè)困難縣市基金支付能力穩(wěn)步提高，其中有 5 個(gè)縣市已經(jīng)脫困，對(duì) 12 個(gè)市縣實(shí)施了新一輪養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金調(diào)劑辦法。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，完成了 50%的市縣實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的目標(biāo)，全省大部分地區(qū)已完成第一次企業(yè)退休人員健康體檢工作。加快了工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面步 伐，去年三季度已完成全年工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)。建立了被征地農(nóng)民社會(huì)保障落實(shí)情況的審查制度，被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障范圍比上年增加了 57 萬人。三是積極推進(jìn)勞動(dòng)合同制度和集體合同制度的實(shí)施，全省勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到 %。推動(dòng)企業(yè)職工工資增長，繼續(xù)提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。加大勞動(dòng)爭議案件處理力 第 3 頁 共 25 頁 度，制定了《 XX 省法律援助與勞動(dòng)仲裁銜接機(jī)制實(shí)施辦法》。開展矛盾糾紛的排查，及時(shí)化解信訪問題， 7 年來省廳接待處理的來信來訪量首次出現(xiàn)回落。四是深入開展勞動(dòng)保障執(zhí)法檢查活動(dòng)。會(huì)同交通、水利部門制定出臺(tái)了全省交通施工領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付 保障辦法。與有關(guān)部門聯(lián)合開展了打擊惡意欠薪逃匿行為、整治非法用工等專項(xiàng)行動(dòng)，全省共追回被拖欠的職工工資達(dá) 億元。到去年 11 月，全省已經(jīng)完成解決企業(yè)工資歷史拖欠工作任務(wù)。其他各項(xiàng)工作也取得了新的進(jìn)展。 **年的勞動(dòng)保障工作成績，是在前幾年工作的基礎(chǔ)上取得的。過去的五年，是黨和政府對(duì)勞動(dòng)保障工作最為重視、社會(huì)最為關(guān)注、改革力度最大、發(fā)展速度最快的五年，是就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著的五年，是社會(huì)保障體系不斷完善的五年，是勞動(dòng)關(guān)系和收入分配日趨規(guī)范的五年，是高技能人才隊(duì)伍建設(shè)逐步加強(qiáng)的五年，是勞動(dòng)保障法制 建設(shè)日益健全的五年，也是基礎(chǔ)建設(shè)取得快速發(fā)展的五年。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好勞動(dòng)保障工作的方針政策，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，進(jìn)行了一系列積極探索和實(shí)踐，突破了一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題，勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作取得重大進(jìn)展。 （一）就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中趨好，就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，失業(yè)率逐年下降。 各級(jí)黨委政府始終把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位 第 4 頁 共 25 頁 置，實(shí)施了積極的就業(yè)政策。各級(jí)勞動(dòng)保障部門切實(shí)把就業(yè)作為民生之本抓緊抓好，著力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的開展，勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的 市場導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制已基本形成。 。目前全省城鄉(xiāng)從業(yè)人員達(dá) 3172 萬人。2024 年至 **年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè) 323 萬人，幫助 169 萬名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，其中就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè) 60 萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)下降，從 2024 年的 %一直降到 **年的%。 。我省出臺(tái)實(shí)施的新一輪促進(jìn)就業(yè)政策，將被征地農(nóng)民、零就業(yè)家庭人員和農(nóng)村低保戶勞動(dòng)力就業(yè)納入政策扶持體系，擴(kuò)大了政策扶持范圍，加大了政策扶持力度。五年來全省各級(jí)政府投入再就業(yè) 資金 35 億元，其中省本級(jí)投入 億元。 。 2024 年省政府出臺(tái)了全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的指導(dǎo)意見，全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)在全國率先由試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面鋪開，基本消除了地域、戶籍、行業(yè)等對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)的限制性政策，城鄉(xiāng)職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá) 2538家。加快了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，五年來農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)315 萬人。 （二）社會(huì)保障政策制度逐步完善，覆蓋人群不斷擴(kuò)大，保 第 5 頁 共 25 頁 障水平逐年提高。 五年來，我們以完善政策制度、擴(kuò)大覆蓋面、提高社會(huì)保障待遇水平為抓手，初步建 立了符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的社會(huì)保障制度。 。圍繞加快構(gòu)建大社保體系，我們加強(qiáng)了對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)查研究，及時(shí)出臺(tái)政策措施，推進(jìn)勞動(dòng)保障制度創(chuàng)新，在加快建立比較完善的城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)體系的同時(shí)，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社會(huì)保障工作，適時(shí)出臺(tái)了完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度、工傷保險(xiǎn)全覆蓋、失業(yè)保險(xiǎn)基金擴(kuò)大支出范圍、農(nóng)民工社會(huì)保障等方面的政策制度。率先建立了被征地農(nóng)民基本生活保障制度，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施范圍擴(kuò)大到各類企業(yè)及與其形成勞動(dòng)關(guān)系的職工，醫(yī)療保障在制度上 已經(jīng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，健全了社?；鹫骼U、支付和監(jiān)督管理制度，形成了比較完善的社會(huì)保障政策體系。 。我們按照省政府提出的 “ 抓兩頭、促中間，推進(jìn)廣覆蓋 ” 的思路，不斷擴(kuò)大覆蓋面。全省企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到 1076 萬人、 855 萬人、 1003 萬人、 585 萬人和 505 萬人，分別比 2024年末增加了 441 萬人、 432 萬人、 777 萬人、 195 萬人和 311 萬人。全省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到 150 萬人。有 291萬名被征地農(nóng)民參加社會(huì)保障，領(lǐng)取基本生活保障 金或養(yǎng)老保障 第 6 頁 共 25 頁